開(kāi)發(fā)區(qū)年輕干部選拔培養(yǎng)研究

鈕約然

摘 要：年輕干部具有創(chuàng)新強(qiáng)、底子好等優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在好高騖遠(yuǎn)、急功近利等劣勢(shì)，如何選拔培養(yǎng)好年輕干部變得至關(guān)重要。但是目前優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作存在干部?jī)?chǔ)備和培養(yǎng)體系不夠健全、干部培養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題亟須解決。隨著干部人事制度改革不斷深化，如何立足開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，打造一支開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的年輕鐵軍干部隊(duì)伍，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障，是本文研究的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：年輕干部；選拔培養(yǎng)

一、年輕干部特點(diǎn)

年輕干部并無(wú)嚴(yán)格的年齡限制，主要是根據(jù)崗位類(lèi)型進(jìn)行匹配的。如開(kāi)發(fā)區(qū)基層部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，年輕干部一般為35歲以下；開(kāi)發(fā)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)，年輕干部一般為45歲以下。除了年齡要求，學(xué)歷等硬件條件也是必不可少的。年輕干部一般應(yīng)具有全日制本科或研究生以上學(xué)歷，要有充分的基層工作經(jīng)驗(yàn)，并且要經(jīng)過(guò)相關(guān)的崗位培訓(xùn)。由上可見(jiàn)，年輕干部其實(shí)不只是年輕，符合條件的年輕干部準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)該是優(yōu)秀年輕干部。這類(lèi)干部具備以下特點(diǎn)：

一是活力足、干勁大。年輕干部是領(lǐng)導(dǎo)和群眾眼中的“潛力股”，工作富有朝氣、銳氣，有激情，有闖勁，思維敏捷、有多干事、干成事的抱負(fù)。

二是底子好、本領(lǐng)足。年輕干部較之前的領(lǐng)導(dǎo)干部群體，接受了更好的教育，吸收了更全面的知識(shí)，擁有更開(kāi)闊的眼界。適應(yīng)工作能力相對(duì)較強(qiáng)，工作效率和積極性均較高，完成情況也較好。

三是點(diǎn)子多，創(chuàng)新強(qiáng)。年輕干部思想活躍，個(gè)性張揚(yáng)，敢為人先，可塑性強(qiáng)，思維活躍，善于接受新事物代表著時(shí)代社會(huì)發(fā)展的前沿力量。

但與此同時(shí)，不可否認(rèn)的是年輕干部也有一些劣勢(shì)：

一是學(xué)歷較高，經(jīng)驗(yàn)較少。雖然干部學(xué)歷高，書(shū)本知識(shí)豐富，但是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和閱歷卻比不上學(xué)歷的高度。特別是在崗位上由于經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的理論與實(shí)踐的脫節(jié)，有可能體現(xiàn)在工作中就是出現(xiàn)一批浮于紙面的制度，不具備執(zhí)行性或者執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)矛盾隱患。

二是個(gè)性較強(qiáng)，協(xié)調(diào)較弱。協(xié)作能力是調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的資源與才智，凝練高效團(tuán)隊(duì)不可缺少的能力。但是年輕干部往往個(gè)性較強(qiáng)，覺(jué)得憑借自己的實(shí)力單打獨(dú)斗也能闖出一片天地，在與人相處中，發(fā)現(xiàn)別人的長(zhǎng)處超過(guò)了自己，心里也很難接受，這樣會(huì)在團(tuán)隊(duì)中引起沖突和矛盾，于己于團(tuán)隊(duì)都是減分項(xiàng)。

三是好高騖遠(yuǎn)，急功近利。起點(diǎn)高，更想跳得更高，有時(shí)難免產(chǎn)生好高騖遠(yuǎn)的浮躁心理。孤芳自賞，善于自我肯定，卻很難靜下心來(lái)做細(xì)做好一件小事。最后成為了語(yǔ)言上的巨人，行動(dòng)上的侏儒。

四是得失心重，自怨自艾。得失心重是重視工作的一種表現(xiàn)，但有時(shí)不能正確對(duì)待得與失，容易滋生不正確的心態(tài)。

二、年輕干部選拔培養(yǎng)存在的問(wèn)題

開(kāi)發(fā)區(qū)在年輕干部選拔培養(yǎng)工作中還存在后備干部?jī)?chǔ)備和培養(yǎng)體系不夠健全、人崗相適性不強(qiáng)難以發(fā)揮干部?jī)?yōu)勢(shì)等一些有待完善的地方和急需解決的問(wèn)題。

1.年輕后備干部?jī)?chǔ)備和培養(yǎng)體系不夠健全

后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是干部培養(yǎng)選拔的、推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)造就一支有能力、有才干的年輕現(xiàn)代化后備干部隊(duì)伍，對(duì)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)有重要的意義。但是在實(shí)際工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部起點(diǎn)太高，一般不設(shè)置科級(jí)，凡提拔就是副處級(jí)了，干部選拔任用中缺乏從一般干部到處級(jí)崗位的過(guò)渡和鍛煉，處級(jí)干部?jī)?chǔ)備和培養(yǎng)體系尚未建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2.后備干部選拔途徑及來(lái)源過(guò)于單一受限

后備干部選拔途徑單一，主要集中在管委會(huì)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位。首先，市級(jí)政府機(jī)關(guān)、其他開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)秀人才，雖然有著相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)及能力，但因?yàn)楦刹拷涣鞑粫车膯?wèn)題，難以直接作為開(kāi)發(fā)區(qū)的后備干部，人員的流動(dòng)不暢通。其次，即使是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全資子公司的優(yōu)秀管理崗位人才，都因?yàn)轶w制機(jī)制、編制身份等問(wèn)題，難以納入到后備干部隊(duì)伍中來(lái)，導(dǎo)致可供選擇的干部基數(shù)過(guò)小，選拔渠道狹窄且不夠暢通。

3.干部年輕上升空間不足

干部選拔存在論資排輩的情況，年輕干部上升空間不足。年輕干部處在干部選拔金字塔的最底層，就可能會(huì)因?yàn)樘岚螜C(jī)會(huì)少存有怨言。雖然選拔任用工作制度中有破格提拔等形式，但機(jī)會(huì)少。

4.人崗相適性不強(qiáng)難以發(fā)揮干部?jī)?yōu)勢(shì)

時(shí)值國(guó)家推進(jìn)中心城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的進(jìn)程中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是打造鐵軍隊(duì)伍建設(shè)必然要求，但開(kāi)發(fā)區(qū)選人用人靈活性還有待加強(qiáng)。干部的身份、職數(shù)限制太多，干部流動(dòng)不暢，任職崗位和干部所學(xué)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)不能很好地結(jié)合起來(lái)，很難做到人崗相適，不能充分發(fā)揮年輕干部的愛(ài)好和特長(zhǎng)。

5.年輕干部培養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性

對(duì)干部培養(yǎng)教育形式探索不到位，認(rèn)為干部培訓(xùn)就是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”請(qǐng)老師做講座，讓干部走進(jìn)課堂聽(tīng)聽(tīng)課的填鴨式教育；“走出去”就是組織單位工作人員到外地培訓(xùn)，一個(gè)課時(shí)結(jié)束就完結(jié)，培訓(xùn)方式較為單一。在培訓(xùn)課程設(shè)置方面，內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際能力不緊密，教學(xué)目標(biāo)與干部培訓(xùn)需求關(guān)聯(lián)比較弱，致使課程顯得比較空洞，對(duì)干部解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足。

三、年輕干部選拔培養(yǎng)的途徑

1.規(guī)范選拔流程，讓年輕干部“有盼頭”

年輕干部培養(yǎng)選拔工作，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，謀劃思路，制定切合實(shí)際、切合年輕干部自身成長(zhǎng)規(guī)律、干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。堅(jiān)持選拔思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的干部。嚴(yán)格按照規(guī)定溝通匯報(bào)，在上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)下制定明確、細(xì)致的干部選拔任用工作實(shí)施方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)承擔(dān)好選賢任能的責(zé)任，選準(zhǔn)用好年輕干部。建立后備干部?jī)?chǔ)備機(jī)制，進(jìn)行必要臺(tái)階、遞進(jìn)式的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化年輕干部成長(zhǎng)路徑，形成合理的培養(yǎng)導(dǎo)向和使用導(dǎo)向，逐步建立更加科學(xué)的干部選拔任用工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2.選拔任用，把年輕干部“提起來(lái)”

在干部選拔任用條件方面，為實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，可以調(diào)升崗位的學(xué)歷資格條件，把年輕新鮮血液注入開(kāi)發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍，不拘一格引人、選人、用人，推動(dòng)干部隊(duì)伍的年輕化。努力營(yíng)造有利于年輕干部成長(zhǎng)成才、脫穎而出的良好環(huán)境，對(duì)于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，大膽提拔任用。同時(shí)充分利用干部鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)三項(xiàng)機(jī)制中的能下機(jī)制，探索干部“下”的渠道，為年輕干部成長(zhǎng)騰出更多位子，擠出更多空間，始終保持干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

3.掛職鍛煉，把年輕干部“送出去”

實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)能力。派出年輕干部赴省市、市級(jí)部門(mén)、扶貧一線(xiàn)掛職鍛煉，在掛職交流中磨礪干部，增強(qiáng)年輕干部能力水平。特別是對(duì)于沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)的干部，可以先有計(jì)劃的安排到基層一線(xiàn)鍛煉，到矛盾多的地方去，“零距離”接觸基層，“面對(duì)面”開(kāi)展工作，讓年輕干部沉下心來(lái)干活，提高服務(wù)群眾能力，培養(yǎng)與群眾的感情。赴外掛職，增加了干部眼界；基層鍛煉，補(bǔ)齊了機(jī)關(guān)工作“不接地氣”的短板，干部在成長(zhǎng)的黃金期、機(jī)遇期，砥礪品質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、磨練意志，提高工作實(shí)操能力，為將來(lái)行穩(wěn)致遠(yuǎn)練好基本功。在掛職鍛煉回來(lái)后，合理配置人力資源，將每個(gè)人才用在最合適的位子上。

4.教育培訓(xùn)，讓年輕干部有提升”

優(yōu)秀的年輕干部不是天生的，是經(jīng)過(guò)組織選拔培養(yǎng)出來(lái)的。為了培養(yǎng)出講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)的“四講”年輕干部，組織應(yīng)搭建年輕干部成長(zhǎng)的階梯，有針對(duì)性的給予干部專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，根據(jù)干部自身所處層級(jí)及特點(diǎn)，找到更加適合的培養(yǎng)方式以及培養(yǎng)的方向，正確引導(dǎo)，整合資源，讓年輕干部揚(yáng)書(shū)本知識(shí)所長(zhǎng)，補(bǔ)工作經(jīng)歷之短，通過(guò)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)來(lái)分析和解決問(wèn)題，更好更優(yōu)的成才。

在實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持堅(jiān)持集中培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、輪崗鍛煉、自我提高等方式，多措并舉抓培訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，有計(jì)劃的實(shí)施培養(yǎng)，培育能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

5.考核增效，把年輕干部“留下來(lái)”

嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格擇優(yōu)選用干部，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際在選拔任用工作中引入干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重以績(jī)效考核成績(jī)、測(cè)評(píng)成績(jī)和群眾滿(mǎn)意度為參考，在解決實(shí)際問(wèn)題中識(shí)別干部、在有效破解難題中發(fā)現(xiàn)干部、在推進(jìn)工作發(fā)展中檢驗(yàn)干部。切實(shí)將干部考核與干部選拔任用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)成績(jī)好的，通過(guò)優(yōu)先提拔，考核獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等途徑將獎(jiǎng)勵(lì)落到實(shí)處；對(duì)于成績(jī)差的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究，降職調(diào)崗的方式讓不作為的干部受懲戒、讓位子。切實(shí)做到“權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)罰分明”，讓能干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用，把這樣的年輕干部“留下來(lái)”。增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)凝聚力，提升干部工作熱情，更大程度發(fā)揮人員的積極性及創(chuàng)造性，助推開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)順利達(dá)成。

四、結(jié)語(yǔ)

青年興則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，新時(shí)代呼喚優(yōu)秀的年輕干部。干部有沒(méi)有戰(zhàn)略的思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，對(duì)所在區(qū)域的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，他們的作用不可小覷。年輕干部培養(yǎng)選拔工作應(yīng)該愈發(fā)得到重視，使年輕干部在組織的保護(hù)下走在正軌上，鞏固和完善一個(gè)有利于促進(jìn)年輕干部脫穎而出的工作機(jī)制，通過(guò)多種方式加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)成才，以突出的工作實(shí)績(jī)贏得組織的認(rèn)可和人民的信賴(lài)。