化解干部教育理論聯(lián)系實(shí)際難題的探索與實(shí)踐

摘 要：理論聯(lián)系實(shí)際是干部教育培訓(xùn)中永恒的主題，也是目前干部教育培訓(xùn)中存在難點(diǎn)之一。成都市委黨校堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以增效為目標(biāo)，采取多種措施在化解干部教育理論聯(lián)系實(shí)際難題上不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐，力求將理論和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，貫穿到干部教育培訓(xùn)中，讓干部培訓(xùn)工作真正取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞：黨校；干部教育；理論聯(lián)系實(shí)際

理論聯(lián)系實(shí)際是干部教育培訓(xùn)中永恒的主題，是必須遵循的教學(xué)方針，是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，但也是黨校教學(xué)中長(zhǎng)期存在又難以解決的問(wèn)題。近年來(lái)，成都市委黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例條例》和《2010—2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，正確認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)下干部教育培訓(xùn)的新發(fā)展新變化，結(jié)合成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部培訓(xùn)工作實(shí)際，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，在化解理論聯(lián)系實(shí)際難題上進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐。

一、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

教師能力水平不僅關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量和效果，也關(guān)系著理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐效果。教師是理論聯(lián)系實(shí)際的橋梁，一方面要負(fù)責(zé)向?qū)W員傳播馬克思主義理論中國(guó)化的最新理論成果，另一方面也要負(fù)責(zé)解答學(xué)員實(shí)際工作中遇到的各種難點(diǎn)問(wèn)題，并指導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展實(shí)踐。特別是在新形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，對(duì)黨校師資水平提出了新的更高要求。為此，成都市委黨校按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大師資隊(duì)伍建設(shè)的力度，夯實(shí)教師的理論功底、練好教師的授業(yè)內(nèi)功，提高其理論研究能力、聯(lián)系實(shí)際的能力、分析解決問(wèn)題的能力。

1.加強(qiáng)教學(xué)主業(yè)培訓(xùn)

近幾年參加黨校培訓(xùn)的干部大多知識(shí)水平較高，具備一定的理論功底，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較為豐富，面對(duì)這樣的學(xué)員，教師的壓力與日俱增。為了完善知識(shí)體系，確保教師能站在本學(xué)科的學(xué)術(shù)前沿，真正做到“研究式的教”，學(xué)校規(guī)定教師每年參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月并定期開(kāi)展對(duì)教師理論知識(shí)、教學(xué)方法、教學(xué)技能等方面的更新與培訓(xùn)，及時(shí)把學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)、最新觀點(diǎn)、中央和省市委有關(guān)政策文件及時(shí)傳達(dá)給教師，讓教師反映到教學(xué)過(guò)程中去，緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏。

2.堅(jiān)持選派教師掛職鍛煉

針對(duì)教師普遍缺乏實(shí)踐鍛煉的實(shí)際，我校有計(jì)劃地組織教師特別是青年教師到實(shí)踐一線去發(fā)現(xiàn)研究課題，去收集科研資政素材，總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近三年，新引進(jìn)的專職教師必須先到基層掛職鍛煉，再上講臺(tái)，同時(shí)每年還選派3-5名教師到區(qū)縣和部門(mén)掛職鍛煉，擔(dān)任區(qū)縣長(zhǎng)助理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府副職，幫助教師了解基層情況，熟悉部門(mén)工作，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而加深對(duì)市委市政府中心工作理解和認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)教師從偏重理論知識(shí)向關(guān)注實(shí)踐問(wèn)題轉(zhuǎn)變，及時(shí)把豐富生動(dòng)的工作實(shí)踐融入主體班教學(xué)，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和水平。

3.加大兼職教師選聘力度

根據(jù)黨員干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和需求，以及化解理論聯(lián)系實(shí)際難題的需要，我校在充分挖掘現(xiàn)有教師潛能的同時(shí)加大了兼職教師的選聘力度，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的大力支持，選聘了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的黨內(nèi)外干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者、基層實(shí)踐者擔(dān)任客座教授或兼職教師，不斷充實(shí)和壯大師資隊(duì)伍，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

4.“引進(jìn)來(lái)”和“送出去”相結(jié)合

堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，圍繞優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科切實(shí)抓好專職教師的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，每年堅(jiān)持引進(jìn)5—10名具有博士以上學(xué)位的優(yōu)秀人才，逐步形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專職教師隊(duì)伍。截至目前，累計(jì)遴選50余名優(yōu)秀教師出國(guó)（境）參加培訓(xùn)，選派100余名教師參加中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院、浦東干部學(xué)院、清華北大等上級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和知名高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師以學(xué)?；騻€(gè)人名義積極參加國(guó)內(nèi)外各種學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，切實(shí)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制

近年來(lái)，我校按照中央和省市委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的新要求，緊密結(jié)合成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果的不竭源泉，在創(chuàng)新培訓(xùn)模式、改革培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式等方面下功夫，突出培訓(xùn)特色，在化解理論聯(lián)系實(shí)際難題上走出新路子。

1.積極探索按需培訓(xùn)

為了切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，我校牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)理念，探索建立了由調(diào)訓(xùn)主管部門(mén)、培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)、行業(yè)牽頭部門(mén)和學(xué)員所在單位共同研究確定培訓(xùn)計(jì)劃的會(huì)商機(jī)制。圍繞市委市政府中心工作，廣泛征求意見(jiàn)，準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)需求，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、學(xué)以致用的原則，會(huì)商確定培訓(xùn)主題、內(nèi)容、方式，從而有效避免了理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.繼續(xù)完善班次設(shè)置

以“短期化、小班化、專題化”為主要形式深入開(kāi)展培訓(xùn)工作。根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的工作性質(zhì)和崗位需要實(shí)行學(xué)制1周的專題培訓(xùn)，按照培訓(xùn)對(duì)象分別設(shè)置“理論學(xué)習(xí)與黨性教育、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究、生態(tài)成都建設(shè)研究、法治城市建設(shè)研究、社會(huì)治理創(chuàng)新研究、成都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究、公共服務(wù)創(chuàng)新研究、突發(fā)事件處理與危機(jī)管理”等各類專題研討班，全面開(kāi)展小班化教學(xué)，激發(fā)學(xué)員帶著工作中的各種問(wèn)題積極主動(dòng)參與專題班的教學(xué)互動(dòng)。

3.大力創(chuàng)新教學(xué)方式

積極開(kāi)展教學(xué)方式創(chuàng)新，不斷改進(jìn)講授式教學(xué)，完善現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，探索案例式教學(xué)，突出情景模擬式教學(xué)。在教學(xué)手段上，充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備輔助教學(xué)，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)了培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。在市委市政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我校先后建成并投入使用了“危機(jī)管理實(shí)訓(xùn)室”、“新聞媒體溝通實(shí)訓(xùn)室”、“心理調(diào)適實(shí)訓(xùn)室”、“影像案例教室”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)室”等實(shí)訓(xùn)室，大力開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)；聘請(qǐng)了來(lái)自實(shí)踐一線的同志參與教學(xué)，實(shí)行教師和實(shí)踐者“雙講”教學(xué)模式。實(shí)踐證明，這些教學(xué)形式圍繞學(xué)員身邊發(fā)生的真事，讓學(xué)員身臨其境，帶著問(wèn)題思考，聯(lián)系實(shí)際研討，是理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的有效途徑。

三、推動(dòng)教研資協(xié)同發(fā)展

我校始終堅(jiān)“為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)?！钡姆结?，在深化教學(xué)改革的同時(shí)，創(chuàng)新科研和資政工作新機(jī)制，著力打造教研資協(xié)同發(fā)展，良性互動(dòng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)出題目、科研做文章、成果化資政的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、資政工作的有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展，有效化解理論脫離實(shí)踐的矛盾。

1.通過(guò)調(diào)研找準(zhǔn)教學(xué)題目

在前期廣泛收集需求的基礎(chǔ)上圍繞中央的重大戰(zhàn)略部署和地方黨委政府的中心工作設(shè)置教學(xué)題目。重點(diǎn)圍繞學(xué)員普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置教學(xué)題目，針對(duì)成都發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)置教學(xué)題目。教務(wù)處、學(xué)工處、各教研部門(mén)對(duì)找出的教學(xué)題目進(jìn)行梳理，合理確定教學(xué)專題，科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容。

2.集中力量做好科研文章

科研管理部門(mén)在教學(xué)專題中篩選若干需要重點(diǎn)研究的候選專題，報(bào)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審議、校委會(huì)審批后立項(xiàng)。學(xué)校通過(guò)整合自身優(yōu)勢(shì)資源，打破行政區(qū)劃壁壘限制，與區(qū)市縣黨校和市級(jí)部門(mén)開(kāi)展科研合作，共同抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)這些重點(diǎn)課題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，力求將課題做深做精，確保課題質(zhì)量水平。

3.完善機(jī)制推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

科研管理部門(mén)或個(gè)人及時(shí)將結(jié)項(xiàng)的科研成果、獲獎(jiǎng)的國(guó)家和省部級(jí)課題結(jié)項(xiàng)成果中適合轉(zhuǎn)化為資政報(bào)告的優(yōu)秀課題推薦給學(xué)校和市級(jí)部門(mén)作為決策咨詢課題向上呈報(bào)。同時(shí)，將成果中的精品力作加以完善后直接轉(zhuǎn)化為主體班教學(xué)專題，推進(jìn)教研資協(xié)同發(fā)展。對(duì)成功獲得中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的資政報(bào)告給予經(jīng)費(fèi)支持，并作為績(jī)效考核、晉級(jí)晉職、出國(guó)出境的加分指標(biāo)。

四、外部合作破解難題

學(xué)校堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以增效為目標(biāo)，借助與市級(jí)部門(mén)和教學(xué)基地等外部力量聯(lián)動(dòng)合作辦學(xué)的方式，深入開(kāi)展重點(diǎn)專題培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)，較好地聚合了內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，形成了培訓(xùn)的強(qiáng)大合力，在化解理論聯(lián)系實(shí)際難題上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1.開(kāi)展與市級(jí)部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)

學(xué)校開(kāi)展的專題培訓(xùn)班次都是緊扣中央、省委、市委重大戰(zhàn)略決策來(lái)設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容也是緊密聯(lián)系成都市委、市政府中心工作部署來(lái)安排。每個(gè)專題班根據(jù)側(cè)重內(nèi)容，指定相關(guān)的市級(jí)部門(mén)牽頭協(xié)辦。牽頭部門(mén)確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)教學(xué)有關(guān)事宜，為學(xué)校搞好教學(xué)提供力所能及的支持與幫助，包括分享最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大調(diào)研成果、內(nèi)部參考資料，推薦授課教師、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)位以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自上講臺(tái)授課等。黨校是向黨員干部宣傳中央、省市委戰(zhàn)略決策部署、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的最佳途徑，市級(jí)部門(mén)積極參與辦學(xué)，有助于將黨委政府的決策部署轉(zhuǎn)化為課堂上的專題內(nèi)容，使培訓(xùn)與中心工作得以有機(jī)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同頻共振，同步推進(jìn)，取得訓(xùn)后有行動(dòng)、工作有突破的實(shí)際成效，進(jìn)一步彰顯了學(xué)校培訓(xùn)的實(shí)踐特色。

2.充分發(fā)揮教學(xué)基地作用

繼續(xù)和基層黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位合作建立教學(xué)基地，不斷完善和擴(kuò)充學(xué)校教學(xué)基地的數(shù)量。努力使這些教學(xué)基地真正成為政策試驗(yàn)基地、探索實(shí)踐基地、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基地。建立黨校教師到教學(xué)基地實(shí)踐調(diào)研的長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)校理論研究?jī)?yōu)勢(shì)與各個(gè)教學(xué)基地的改革實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中創(chuàng)新理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并融入教學(xué)培訓(xùn)中。同時(shí)，將開(kāi)發(fā)建設(shè)比較成熟的教學(xué)基地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，用于學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，充分發(fā)揮教學(xué)基地在干部教育培訓(xùn)中的重要作用。

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作者簡(jiǎn)介：

何非（1984—）男，碩士研究生，成都市委黨校教學(xué)研究室助教，研究方向：干部教育。