小廁所 大民生

何惠芳

摘 要：廁所雖小，誰(shuí)也離不了。廁所的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。由于得民心、順民意、惠民生，正在推動(dòng)中的廁所革命目前已經(jīng)成為一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的基礎(chǔ)工程、文明工程、社會(huì)工程。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大局中，從全域旅游的角度，深化對(duì)廁所革命的認(rèn)識(shí)，不斷開拓廁所革命的新領(lǐng)域，意義深遠(yuǎn)而重大。

關(guān)鍵詞：廁所革命；技術(shù)創(chuàng)新；人文關(guān)懷；大民生

“坐須臾，沛公起如廁，因招樊噲出?！背醮沃獣浴叭鐜边@個(gè)詞源于司馬遷的史記《項(xiàng)羽本紀(jì)》，句中之“如廁”就是“往廁所去”的意思。中華文明博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從黃帝時(shí)代開始，已有五千年的歷史，“如廁”文明也隨著時(shí)間的推移和朝代的更替發(fā)生著翻天覆地的變化，迎來(lái)了一波又一波的“廁所革命”。

廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況，直接關(guān)系到國(guó)家人民的健康和環(huán)境狀況，可見廁所在人們生活中占據(jù)著舉足輕重的地位，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。由于得民心、順民意、惠民生，正在推動(dòng)中的廁所革命目前已經(jīng)成為一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的基礎(chǔ)工程、文明工程、社會(huì)工程?！皫彪S之而來(lái)也開啟了一條屬于自己的“革命之路”：2015年，國(guó)家旅游局計(jì)劃，中國(guó)啟動(dòng)為期3年的“廁所革命”；2017年，全國(guó)共完成新改建廁所50916座，占廁所革命三年計(jì)劃的89.33%。2017年，全國(guó)將繼續(xù)建設(shè)旅游廁所26197座，其中新建19512座，改擴(kuò)建6685座。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大局中，從全域旅游的角度，深化對(duì)廁所革命的認(rèn)識(shí)，不斷開拓廁所革命的新領(lǐng)域，意義深遠(yuǎn)而重大。

一、農(nóng)村廁所：為鄉(xiāng)村振興助力增魅力

十九大報(bào)告提出我國(guó)要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，“廁所革命”是破解鄉(xiāng)村治理難題的措施之一。十八大以來(lái)，習(xí)近平在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研過(guò)程中，走進(jìn)農(nóng)戶家里，經(jīng)常會(huì)問(wèn)起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時(shí)也會(huì)詳細(xì)了解相關(guān)情況。他多次強(qiáng)調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來(lái)個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。新時(shí)代，城鄉(xiāng)之間的差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面，更是直接體現(xiàn)在日常生活的基礎(chǔ)設(shè)施上面，由于農(nóng)村和城市的城建結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)村沒有像城市那樣完善的地下排灌系統(tǒng)和專門的污水處理設(shè)施，而且農(nóng)村的自然村莊各家各戶分散居住，沒有較為集中的污水排灌處理系統(tǒng)，所以即便是為了方便整潔使農(nóng)家安裝了坐便器，還是無(wú)法解決污水排放的問(wèn)題，廁所里的污水或者生活污水直接排放到附近的河道而造成環(huán)境污染的問(wèn)題。

由此可見，農(nóng)村廁所的改造成了廁所革命中的重頭戲。農(nóng)村的廁所改造不是為改造而改造，而是一個(gè)應(yīng)該全面考慮的問(wèn)題。一是農(nóng)村廁所改造最關(guān)鍵的還是如何處理好排污問(wèn)題，要有糞便無(wú)害化處理的功能，具有減少、去除、滅活糞便中各類病毒、病菌的功能等；杜絕人糞尿的亂排亂放，減少農(nóng)村廁所對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的污染。二是要根據(jù)每個(gè)農(nóng)戶各自的特點(diǎn)，建立改造成不同樣式的的廁所。如果把這些問(wèn)題處理好了，農(nóng)村廁所改造就變得更是容易的事情，鄉(xiāng)村居民們也會(huì)更加歡迎廁所改造了。

二、景區(qū)廁所：為全域旅游續(xù)航添動(dòng)力

過(guò)去的很多旅游城市，外面看景色宜人、景區(qū)高大上，但走進(jìn)去發(fā)現(xiàn)，很多公共廁所門是鎖著的，或者是如廁環(huán)境與景區(qū)等級(jí)完全不匹配，這種重形式、輕服務(wù)的發(fā)展方式，在一段時(shí)間都是中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展中的弊病。廁所臟、亂、差、少、偏，是人民群眾和廣大游客反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，是社會(huì)公共服務(wù)體系和旅游過(guò)程中的最薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前旅游業(yè)正全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等密切相關(guān)。雖然我國(guó)旅游業(yè)已初步具備了建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的一定基礎(chǔ)，但與世界旅游強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展方式還較為粗放，旅游產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、市場(chǎng)治理、文明水平等方面還存在較大差距，尤其是旅游廁所建設(shè)與管理的嚴(yán)重滯后，是我國(guó)與世界旅游強(qiáng)國(guó)之間存在的一個(gè)明顯差距。廁所革命要積極服務(wù)支撐國(guó)家重要戰(zhàn)略，以全域旅游理念布局廁所革命，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求規(guī)劃廁所革命，以公共服務(wù)示范工程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廁所革命，是深入推進(jìn)廁所革命的基本方略，要深刻認(rèn)識(shí)廁所革命是深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板的重要任務(wù)，是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的基本要求，是中華文明復(fù)興的必修課，從全局和戰(zhàn)略的高度，以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更大的格局，謀劃和推進(jìn)廁所革命，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。從2015年到2017年，通過(guò)兩年多努力，聲勢(shì)浩大的旅游廁所革命早已從景區(qū)走向全域、從城市走向農(nóng)村，成為遍及城鄉(xiāng)的一場(chǎng)社會(huì)革命，成為引領(lǐng)中國(guó)旅居環(huán)境乃至城鄉(xiāng)人居環(huán)境變革的推動(dòng)性力量。全國(guó)各地公廁已經(jīng)越來(lái)越不像公廁，普遍正在成為景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村里的一道美麗的風(fēng)景線，改變了人們心目中傳統(tǒng)的廁所印象，很多地方的廁所甚至已經(jīng)成為了景觀，成為了全域旅游的產(chǎn)品。

三、科技創(chuàng)新為城市廁所革命增添活力

生態(tài)廁所、沼氣化糞、覆蓋wifi、能充電、能體檢......廁所革命也是一場(chǎng)廁所的科技革命。隨著社會(huì)進(jìn)步、城建逐年發(fā)展、衛(wèi)生間的設(shè)施也在不斷地更新?lián)Q代，大部分城市建設(shè)者對(duì)城市公廁也進(jìn)行了徹底改建，調(diào)整不合理的公廁布局與格局，而且設(shè)施相當(dāng)先進(jìn)、同時(shí)公廁都有專人進(jìn)行人文化管理，還配備衛(wèi)生紙等方便物品、張貼了提醒語(yǔ)，這些都是城市廁所文明的一種實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)。自2015年國(guó)家旅游局推動(dòng)開展廁所革命以來(lái)，各地區(qū)以改革創(chuàng)新的思路大力推進(jìn)廁所革命，在技術(shù)、管理、服務(wù)、宣傳以及綜合推進(jìn)等方面積極探索，推出了一系列創(chuàng)新舉措。其中，科技創(chuàng)新方面，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水、低碳排放、生態(tài)循環(huán)、自動(dòng)智能、推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等五大突破。廁所革命創(chuàng)新的管理模式方面，實(shí)現(xiàn)PPP模式、機(jī)制創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、以人為本等五大探索。廁所是反映一個(gè)城市文明的窗口，提升廁所品質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的重要舉措，廁所革命不僅僅是建設(shè)者管理者的工作，而且也是使用者的事情，不僅僅是“水泥+磚瓦”，更應(yīng)是“科技+創(chuàng)意”。廁所革命同時(shí)帶來(lái)文化與文明新的碰撞與融合，街頭巷尾基本看不到隨意大小便的人了，到各公廁方便的人也是人人自覺遵守廁所的衛(wèi)生規(guī)則和管理制度，城市的任何一個(gè)公廁，其清潔程度都有極大程度的提升，使百姓的日常生活錦上添花。

四、“第三衛(wèi)生間”在廁所革命中凸顯人文關(guān)懷

廁所革命不僅需要抓好廁所硬件建設(shè)，更要抓好軟件服務(wù)，協(xié)調(diào)好男女廁位比例，建好第三衛(wèi)生間，對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體給予特殊關(guān)愛。一是人文關(guān)懷方面，探索形成家庭關(guān)懷、女性關(guān)懷、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、環(huán)境友好、員工關(guān)懷等五大理念，那么，什么是“第三衛(wèi)生間”？其實(shí)，“第三衛(wèi)生間”可以簡(jiǎn)單理解為“家庭衛(wèi)生間”，不同性別的家庭成員共同外出，其中一人的行動(dòng)無(wú)法自理，就會(huì)遭遇如廁尷尬。“第三衛(wèi)生間”就是為了解決一部分特殊對(duì)象如廁不便的問(wèn)題，主要是指女兒協(xié)助老父親，兒子協(xié)助老母親，母親協(xié)助小男孩，父親協(xié)助小女孩等情況。另外，像母嬰、殘疾人也可以共同使用。二是在宣傳引導(dǎo)方面，探索形成愛崗敬業(yè)、志愿服務(wù)、政企聯(lián)動(dòng)、廣泛動(dòng)員、彰顯特色等五大力量。三是大力解決廁所建設(shè)用地等癥結(jié)性難題，增加政府導(dǎo)向性資金投入，還要廣開融資渠道，積極探索推廣“以商建廁、以商養(yǎng)廁”投融資模式。并建立健全廁所革命長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)廁所科技攻關(guān)及推廣示范，用科技加速廁所建設(shè)、完善廁所管理、優(yōu)化廁所服務(wù)。

小廁所改變大民生，廁所革命不僅讓社會(huì)矚目、游客受益、百姓點(diǎn)贊，已然成為完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)、建設(shè)旅游文明形象的重要抓手?！叭沃囟肋h(yuǎn)”，讓我們將廁所“革命”進(jìn)行到底。