廉政文化進(jìn)校園探析

向曉嵐

摘 要：十余年前，中央提出反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，教育部要求加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，之后教育系統(tǒng)和各級(jí)各類高校在實(shí)際工作中對(duì)廉潔文化進(jìn)校園行了有益的探索。近幾年，對(duì)大學(xué)生的反腐倡廉教育更多地被表述為廉政文化進(jìn)校園。作為高校的教育工作者，筆者試對(duì)廉政文化進(jìn)校園做點(diǎn)思考，以對(duì)廉政文化進(jìn)校園的方式和途徑進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：廉政文化；廉政文化進(jìn)校園；意義；方式和途徑

近年來(lái)，廉潔廉政逐漸成為媒體報(bào)刊使用的高頻詞，其內(nèi)容亦被人民大眾普遍關(guān)注，甚至成為茶余飯后談?wù)摰慕裹c(diǎn)。廉政文化進(jìn)校園更是成為教育工作者的不能避開的話題。

一、基本概念

1.文化

文化（culture）是一個(gè)非常廣泛的概念，許多哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、歷史學(xué)家和語(yǔ)言學(xué)家一直努力，試圖從各自學(xué)科的角度來(lái)對(duì)文化的概念進(jìn)行界定，然而，很難給它下一個(gè)嚴(yán)格和精確的定義，可以說(shuō)，迄今為止仍然沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、令人滿意的“文化”的定義。

籠統(tǒng)地說(shuō)，文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人類長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時(shí)它又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說(shuō)，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等，是人類相互之間進(jìn)行交流的被普遍認(rèn)可的一種意識(shí)形態(tài)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

2.廉政文化

廉政文化，是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化建設(shè)必須以文化為載體，文化建設(shè)則應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化是相輔相成，不可或缺的。從廣義講，廉政文化是人們?cè)陂L(zhǎng)期的反腐倡廉的斗爭(zhēng)和實(shí)踐過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的群體意識(shí)，并在這種意識(shí)驅(qū)動(dòng)下所創(chuàng)造的一切成果。從具體上說(shuō)，廉政文化是指整個(gè)社會(huì)在反腐倡廉實(shí)踐中培育形成并共同遵守的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范的總和。

廉政文化是不斷發(fā)展的，不同時(shí)期賦予廉政文化新的內(nèi)涵。廉政文化是與民族優(yōu)秀文化相承接的，是一種進(jìn)步的、優(yōu)秀的人類文化，是社會(huì)先進(jìn)文化的重要組成部分，它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)帥，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。我們所說(shuō)的廉政文化，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義廉政文化，是中國(guó)文化建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的文化現(xiàn)象，它具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的思想內(nèi)涵。

3.廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化主要有四個(gè)方面的內(nèi)涵：一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立形象，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是廉潔的社會(huì)文化。其根本目的是堅(jiān)持以人為本，以實(shí)踐人的全面發(fā)展為目標(biāo)，在不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會(huì)營(yíng)造和諧發(fā)展的良好政治生態(tài)，不斷豐富人們的精神生活，進(jìn)而提升人的素質(zhì)。三是廉潔的職業(yè)文化。其根本目的是教育和引導(dǎo)各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法，營(yíng)造和諧協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)造潛能，更好地為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔高效。

二、廉政文化進(jìn)校園的重要意義

1.廉政文化進(jìn)校園是構(gòu)建優(yōu)秀校園文化的需要

大學(xué)校園是社會(huì)的重要組成部分，是社會(huì)的縮影，正所謂“麻雀雖小五臟俱全”，而且學(xué)校肩負(fù)著教書育人的神圣使命，具有示范社會(huì)的功能，大學(xué)校園文化建設(shè)理應(yīng)包含廉政文化建設(shè)。青年學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者和接班人，將廉潔文化作為校園文化的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要在校園播種廉潔的種子，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行內(nèi)容真實(shí)豐富、導(dǎo)向客觀理性、體系完善持久的廉政教育和文化熏染，使青年學(xué)生在顯性的課堂里和隱性的氛圍中，培養(yǎng)法治思維，逐步地認(rèn)識(shí)到廉潔對(duì)于個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、民族、政黨、國(guó)家的興衰都有著近乎決定性的影響，養(yǎng)成正直誠(chéng)信、文明守法、清廉節(jié)儉的良好品德，增強(qiáng)法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)于完善校園文化架構(gòu)，促進(jìn)師生建立符合社會(huì)正義和公平的正確價(jià)值坐標(biāo)、樹立高尚的道德情操，具有深遠(yuǎn)的意義。

2.廉政文化進(jìn)校園是保證青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要

要知道，今天的青年學(xué)生就是未來(lái)的社會(huì)建設(shè)者和管理者，只有有了廉潔的青年，才有未來(lái)的廉潔管理者和廉潔的社會(huì)。人的廉潔素養(yǎng)并非與生俱來(lái)，就如文化素養(yǎng)必須經(jīng)過(guò)后天習(xí)得一樣，廉政文化素養(yǎng)也是在生活中環(huán)境中逐步培育培養(yǎng)而成的。墨子說(shuō)：“染之蒼則蒼，染之黃則黃。”意即人生下來(lái)就如潔白無(wú)瑕的絲，染成什么顏色就是什么顏色。同理，欲使青少年健康成長(zhǎng)，習(xí)得廉潔理念和抵抗腐敗的免疫力，未來(lái)做個(gè)奉公守法、廉潔自律的好公民，必須在學(xué)校時(shí)就潤(rùn)物無(wú)聲地進(jìn)行廉潔教育，促使學(xué)生在長(zhǎng)期的參與和潛移默化中，將廉潔理念逐步滲透到學(xué)生心田，提高明辨是非、抵御腐敗和自我控制的能力，使廉潔成為青少年的一種內(nèi)在需求和行為習(xí)慣，成為一種個(gè)人品質(zhì)和人生精神，以確保青少年成長(zhǎng)為健康的社會(huì)主流力量。一旦這種扎根在心靈深處的廉潔理念成為個(gè)人的自覺行動(dòng)，將會(huì)為其一生的發(fā)展奠定廉潔自律的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來(lái)無(wú)論制人還是制于人，無(wú)論從政、經(jīng)商還是從事其他職業(yè)，都會(huì)有其堅(jiān)持的基本操守，會(huì)將對(duì)其行為習(xí)慣和行為模式影響至深，對(duì)今后社會(huì)健康發(fā)展大方向具有戰(zhàn)略意義。

3.廉政文化進(jìn)校園是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要

針對(duì)當(dāng)前滋生蔓延的腐敗現(xiàn)象，廉政文化以其鮮明的批判態(tài)度，批判形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會(huì)輿論和社會(huì)心理的壓力，有效的遏制腐敗現(xiàn)象，為和諧社會(huì)的建立營(yíng)造良好的氛圍。安定有序是和諧社會(huì)的基本特征，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)和諧。同樣，安定有序也是一所學(xué)校是否和諧的標(biāo)志，是其改革和發(fā)展建設(shè)能否順利進(jìn)行的基本前提。加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，保持內(nèi)部穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧校園的基本前提和根本依托。很難想象，一個(gè)矛盾重重，黨群干群關(guān)系緊張、干群關(guān)系緊張、師生關(guān)系緊張、問(wèn)題頻發(fā)的學(xué)校，能夠保持快速的發(fā)展。校園是社會(huì)的一個(gè)單元，校園和諧了，就是為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

4.廉政文化進(jìn)校園也是高校教育的基本職責(zé)之一

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是新時(shí)期高等教育的四大功能。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新四者是一個(gè)有機(jī)整體，是“四位一體”的，應(yīng)該齊頭并進(jìn)，在學(xué)校內(nèi)部只能有限程度的相對(duì)獨(dú)立，不能人為制造割裂和對(duì)立，任何有意無(wú)意單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面的做法都是狹隘和有害的。廉政文化建設(shè)也是十八大報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的治國(guó)理政方略的“文化建設(shè)”的內(nèi)容之一，不可偏廢。

三、廉政文化進(jìn)校園的目標(biāo)任務(wù)

廉政文化進(jìn)校園的實(shí)施在小學(xué)階段、中學(xué)階段、大學(xué)階段各有任務(wù)。大學(xué)階段的目標(biāo)任務(wù)是：以社會(huì)主義的核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠(chéng)信教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等。引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國(guó)、誠(chéng)信廉潔、服務(wù)人民的信念，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。

四、廉政文化進(jìn)校園的方式和途徑

作為一種文化，廉政文化的養(yǎng)成非一日之功，需要經(jīng)歷一定時(shí)期方能顯現(xiàn)效果。廉政文化可以有意識(shí)地進(jìn)行培育，大學(xué)校園加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須僅僅抓住干部、教師和學(xué)生三個(gè)群體，有針對(duì)性地分別開展廉政文化建設(shè)。

1.培育領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念

校園廉政文化建設(shè)干部是關(guān)鍵，干部行政會(huì)產(chǎn)生行政文化，干部是否廉潔從政直接決定著廉政文化建設(shè)的成敗，干部的行政行為既對(duì)普通教職工產(chǎn)生示范效應(yīng)，也被學(xué)生效仿，可以說(shuō)，干部是校園廉政文化的源出者和帶動(dòng)者。因此，以下措施是十分必要的：對(duì)干部進(jìn)行反腐倡廉正面教育和警示教育，必要時(shí)組織到警示教育基地監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育；把干部述廉作為年終干部考核和民主生活會(huì)明確的必須的內(nèi)容；把反腐倡廉相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)設(shè)置為干部常規(guī)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容；集中干部進(jìn)行廉政教育談話；對(duì)個(gè)別擬任干部廉政談話；與干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并在年終認(rèn)真考核檢查落實(shí)情況。

2.培育教師在廉潔文化建設(shè)中的示范和引領(lǐng)作用

教師是校園文化建設(shè)的重要執(zhí)行者。校園廉政文化建設(shè)教師是重要群體，教師與學(xué)生朝夕相處，教書與育人必須并重不可偏廢，教師是學(xué)生的更直接的模仿者也是學(xué)生的評(píng)判者，教師是否廉潔從教會(huì)對(duì)學(xué)生是否廉潔產(chǎn)生直接的影響，可以說(shuō)，教師是校園廉政文化的示范者和引領(lǐng)者。因此，對(duì)教師廉潔從教的以下要求是十分有益的：嚴(yán)格遵守教育部教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金行為的“6條禁令”和高校教師師德禁行行為“紅七條”；把嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教、服務(wù)學(xué)生納入師德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，用教師的高尚品格和行為教育引領(lǐng)學(xué)生；在教職工培訓(xùn)和新教師入職培訓(xùn)中加入職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育的重要內(nèi)容；在教師引進(jìn)和人才選拔的考核中設(shè)置廉潔和誠(chéng)信考核；把廉潔教育作為黨組織教育的主要內(nèi)容，保證黨組織在廉潔教育中的主導(dǎo)作用。

3.培育大學(xué)生廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念

學(xué)生是校園文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和直接受益者。校園廉政文化建設(shè)的眾多感受者是學(xué)生，身處校園，學(xué)生被耳濡目染所見所聞所悟熏陶感染，可以說(shuō)，學(xué)生是校園廉政文化的重要建設(shè)者。因此，充分利用課內(nèi)課外對(duì)學(xué)生進(jìn)行隱性和顯性的教育是十分重要的：落實(shí)教育部對(duì)高校思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定，在“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”課程教學(xué)中開設(shè)廉潔教育專題，研討制定教學(xué)大綱、編寫教案、制作課件、隨堂聽課；在“形勢(shì)與政策”課中開設(shè)廉潔教育專題實(shí)踐；在學(xué)生黨校的教學(xué)開設(shè)廉政教育專題；在團(tuán)校課程設(shè)置、團(tuán)干部培訓(xùn)、學(xué)生干部培訓(xùn)中安排廉潔教育主題；在大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中，有針對(duì)性地滲入廉潔教育內(nèi)容，把黨和國(guó)家的有關(guān)廉政建設(shè)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生組織和廣大學(xué)生的自覺行動(dòng)；把廉潔教育融入到各種校園文化形式和宣傳載體中，通過(guò)校園宣傳欄、院報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗、展板等多種載體，在學(xué)生社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)陣地等處開設(shè)廉潔教育專欄、專題，營(yíng)造“廉潔教育在身邊”的良好氛圍；把大學(xué)生廉潔教育融入到學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)等活動(dòng)中，努力形成大學(xué)生廉潔教育的整體合力，使校內(nèi)校外廉潔教育活動(dòng)相互支持和配合；以素質(zhì)拓展為依托，充分挖掘傳統(tǒng)文化中的廉政資源，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展；利用節(jié)慶日、紀(jì)念日、寢室文化建設(shè)等，設(shè)計(jì)和組織主題班會(huì)、主題文藝節(jié)目、辯論論壇、公益活動(dòng)等，開展廉潔教育主題實(shí)踐活動(dòng)。

總之，大學(xué)校園的廉政文化建設(shè)極為重要，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園氛圍是學(xué)校的職責(zé)，多舉措多渠道多載體加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既是大學(xué)培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人的迫切需要，也是高校校園和諧穩(wěn)定和高校事業(yè)健康發(fā)展的需要。

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