廉政文化進校園探析

向曉嵐

摘 要：十余年前，中央提出反腐倡廉教育要面向全黨全社會，教育部要求加強大學生廉潔教育，之后教育系統(tǒng)和各級各類高校在實際工作中對廉潔文化進校園行了有益的探索。近幾年，對大學生的反腐倡廉教育更多地被表述為廉政文化進校園。作為高校的教育工作者，筆者試對廉政文化進校園做點思考，以對廉政文化進校園的方式和途徑進行探析。

關(guān)鍵詞：廉政文化；廉政文化進校園；意義；方式和途徑

近年來，廉潔廉政逐漸成為媒體報刊使用的高頻詞，其內(nèi)容亦被人民大眾普遍關(guān)注，甚至成為茶余飯后談?wù)摰慕裹c。廉政文化進校園更是成為教育工作者的不能避開的話題。

一、基本概念

1.文化

文化（culture）是一個非常廣泛的概念，許多哲學家、社會學家、人類學家、歷史學家和語言學家一直努力，試圖從各自學科的角度來對文化的概念進行界定，然而，很難給它下一個嚴格和精確的定義，可以說，迄今為止仍然沒有一個公認的、令人滿意的“文化”的定義。

籠統(tǒng)地說，文化是一種社會現(xiàn)象，是人類長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時它又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等，是人類相互之間進行交流的被普遍認可的一種意識形態(tài)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

2.廉政文化

廉政文化，是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化建設(shè)必須以文化為載體，文化建設(shè)則應包括廉政內(nèi)容，廉政與文化是相輔相成，不可或缺的。從廣義講，廉政文化是人們在長期的反腐倡廉的斗爭和實踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識，并在這種意識驅(qū)動下所創(chuàng)造的一切成果。從具體上說，廉政文化是指整個社會在反腐倡廉實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、制度規(guī)范的總和。

廉政文化是不斷發(fā)展的，不同時期賦予廉政文化新的內(nèi)涵。廉政文化是與民族優(yōu)秀文化相承接的，是一種進步的、優(yōu)秀的人類文化，是社會先進文化的重要組成部分，它以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)帥，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。我們所說的廉政文化，是具有中國特色的社會主義廉政文化，是中國文化建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的文化現(xiàn)象，它具有鮮明的時代特征和豐富的思想內(nèi)涵。

3.廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化主要有四個方面的內(nèi)涵：一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立形象，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是廉潔的社會文化。其根本目的是堅持以人為本，以實踐人的全面發(fā)展為目標，在不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的同時，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會營造和諧發(fā)展的良好政治生態(tài)，不斷豐富人們的精神生活，進而提升人的素質(zhì)。三是廉潔的職業(yè)文化。其根本目的是教育和引導各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀守法，營造和諧協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)造潛能，更好地為全面建成小康社會做出貢獻。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規(guī)范國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。

二、廉政文化進校園的重要意義

1.廉政文化進校園是構(gòu)建優(yōu)秀校園文化的需要

大學校園是社會的重要組成部分，是社會的縮影，正所謂“麻雀雖小五臟俱全”，而且學校肩負著教書育人的神圣使命，具有示范社會的功能，大學校園文化建設(shè)理應包含廉政文化建設(shè)。青年學生是祖國未來的建設(shè)者和接班人，將廉潔文化作為校園文化的一個重要內(nèi)容，就是要在校園播種廉潔的種子，對青年學生進行內(nèi)容真實豐富、導向客觀理性、體系完善持久的廉政教育和文化熏染，使青年學生在顯性的課堂里和隱性的氛圍中，培養(yǎng)法治思維，逐步地認識到廉潔對于個人、團隊、民族、政黨、國家的興衰都有著近乎決定性的影響，養(yǎng)成正直誠信、文明守法、清廉節(jié)儉的良好品德，增強法制意識和社會責任意識，對于完善校園文化架構(gòu)，促進師生建立符合社會正義和公平的正確價值坐標、樹立高尚的道德情操，具有深遠的意義。

2.廉政文化進校園是保證青年大學生健康成長的需要

要知道，今天的青年學生就是未來的社會建設(shè)者和管理者，只有有了廉潔的青年，才有未來的廉潔管理者和廉潔的社會。人的廉潔素養(yǎng)并非與生俱來，就如文化素養(yǎng)必須經(jīng)過后天習得一樣，廉政文化素養(yǎng)也是在生活中環(huán)境中逐步培育培養(yǎng)而成的。墨子說：“染之蒼則蒼，染之黃則黃?！币饧慈松聛砭腿鐫嵃谉o瑕的絲，染成什么顏色就是什么顏色。同理，欲使青少年健康成長，習得廉潔理念和抵抗腐敗的免疫力，未來做個奉公守法、廉潔自律的好公民，必須在學校時就潤物無聲地進行廉潔教育，促使學生在長期的參與和潛移默化中，將廉潔理念逐步滲透到學生心田，提高明辨是非、抵御腐敗和自我控制的能力，使廉潔成為青少年的一種內(nèi)在需求和行為習慣，成為一種個人品質(zhì)和人生精神，以確保青少年成長為健康的社會主流力量。一旦這種扎根在心靈深處的廉潔理念成為個人的自覺行動，將會為其一生的發(fā)展奠定廉潔自律的堅實基礎(chǔ)，未來無論制人還是制于人，無論從政、經(jīng)商還是從事其他職業(yè)，都會有其堅持的基本操守，會將對其行為習慣和行為模式影響至深，對今后社會健康發(fā)展大方向具有戰(zhàn)略意義。

3.廉政文化進校園是創(chuàng)建和諧社會的需要

針對當前滋生蔓延的腐敗現(xiàn)象，廉政文化以其鮮明的批判態(tài)度，批判形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，在全社會營造廉榮貪恥的濃厚氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會輿論和社會心理的壓力，有效的遏制腐敗現(xiàn)象，為和諧社會的建立營造良好的氛圍。安定有序是和諧社會的基本特征，沒有社會穩(wěn)定就沒有社會和諧。同樣，安定有序也是一所學校是否和諧的標志，是其改革和發(fā)展建設(shè)能否順利進行的基本前提。加強校園廉政文化建設(shè)，保持內(nèi)部穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧校園的基本前提和根本依托。很難想象，一個矛盾重重，黨群干群關(guān)系緊張、干群關(guān)系緊張、師生關(guān)系緊張、問題頻發(fā)的學校，能夠保持快速的發(fā)展。校園是社會的一個單元，校園和諧了，就是為創(chuàng)建和諧社會做出了貢獻。

4.廉政文化進校園也是高校教育的基本職責之一

人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是新時期高等教育的四大功能。對于高校來說，人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新四者是一個有機整體，是“四位一體”的，應該齊頭并進，在學校內(nèi)部只能有限程度的相對獨立，不能人為制造割裂和對立，任何有意無意單獨強調(diào)一個方面的做法都是狹隘和有害的。廉政文化建設(shè)也是十八大報告提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的治國理政方略的“文化建設(shè)”的內(nèi)容之一，不可偏廢。

三、廉政文化進校園的目標任務(wù)

廉政文化進校園的實施在小學階段、中學階段、大學階段各有任務(wù)。大學階段的目標任務(wù)是：以社會主義的核心價值體系為引領(lǐng)和主導，加強法制和誠信教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學習黨和國家關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等。引導大學生樹立報效祖國、誠信廉潔、服務(wù)人民的信念，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。

四、廉政文化進校園的方式和途徑

作為一種文化，廉政文化的養(yǎng)成非一日之功，需要經(jīng)歷一定時期方能顯現(xiàn)效果。廉政文化可以有意識地進行培育，大學校園加強廉政文化建設(shè)必須僅僅抓住干部、教師和學生三個群體，有針對性地分別開展廉政文化建設(shè)。

1.培育領(lǐng)導干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念

校園廉政文化建設(shè)干部是關(guān)鍵，干部行政會產(chǎn)生行政文化，干部是否廉潔從政直接決定著廉政文化建設(shè)的成敗，干部的行政行為既對普通教職工產(chǎn)生示范效應，也被學生效仿，可以說，干部是校園廉政文化的源出者和帶動者。因此，以下措施是十分必要的：對干部進行反腐倡廉正面教育和警示教育，必要時組織到警示教育基地監(jiān)獄進行現(xiàn)場教育；把干部述廉作為年終干部考核和民主生活會明確的必須的內(nèi)容；把反腐倡廉相關(guān)法規(guī)學習設(shè)置為干部常規(guī)培訓的教學內(nèi)容；集中干部進行廉政教育談話；對個別擬任干部廉政談話；與干部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書并在年終認真考核檢查落實情況。

2.培育教師在廉潔文化建設(shè)中的示范和引領(lǐng)作用

教師是校園文化建設(shè)的重要執(zhí)行者。校園廉政文化建設(shè)教師是重要群體，教師與學生朝夕相處，教書與育人必須并重不可偏廢，教師是學生的更直接的模仿者也是學生的評判者，教師是否廉潔從教會對學生是否廉潔產(chǎn)生直接的影響，可以說，教師是校園廉政文化的示范者和引領(lǐng)者。因此，對教師廉潔從教的以下要求是十分有益的：嚴格遵守教育部教師收受學生及家長禮金行為的“6條禁令”和高校教師師德禁行行為“紅七條”；把嚴謹治學、廉潔從教、服務(wù)學生納入師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，用教師的高尚品格和行為教育引領(lǐng)學生；在教職工培訓和新教師入職培訓中加入職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育的重要內(nèi)容；在教師引進和人才選拔的考核中設(shè)置廉潔和誠信考核；把廉潔教育作為黨組織教育的主要內(nèi)容，保證黨組織在廉潔教育中的主導作用。

3.培育大學生廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念

學生是校園文化建設(shè)的重要實踐者和直接受益者。校園廉政文化建設(shè)的眾多感受者是學生，身處校園，學生被耳濡目染所見所聞所悟熏陶感染，可以說，學生是校園廉政文化的重要建設(shè)者。因此，充分利用課內(nèi)課外對學生進行隱性和顯性的教育是十分重要的：落實教育部對高校思想政治課程標準的明確規(guī)定，在“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”課程教學中開設(shè)廉潔教育專題，研討制定教學大綱、編寫教案、制作課件、隨堂聽課；在“形勢與政策”課中開設(shè)廉潔教育專題實踐；在學生黨校的教學開設(shè)廉政教育專題；在團校課程設(shè)置、團干部培訓、學生干部培訓中安排廉潔教育主題；在大學生社團活動中，有針對性地滲入廉潔教育內(nèi)容，把黨和國家的有關(guān)廉政建設(shè)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生組織和廣大學生的自覺行動；把廉潔教育融入到各種校園文化形式和宣傳載體中，通過校園宣傳欄、院報、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗、展板等多種載體，在學生社區(qū)、學生公寓、網(wǎng)絡(luò)陣地等處開設(shè)廉潔教育專欄、專題，營造“廉潔教育在身邊”的良好氛圍；把大學生廉潔教育融入到學生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、專業(yè)實習實訓、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動等活動中，努力形成大學生廉潔教育的整體合力，使校內(nèi)校外廉潔教育活動相互支持和配合；以素質(zhì)拓展為依托，充分挖掘傳統(tǒng)文化中的廉政資源，促進大學生思想道德素質(zhì)和科學文化知識協(xié)調(diào)發(fā)展；利用節(jié)慶日、紀念日、寢室文化建設(shè)等，設(shè)計和組織主題班會、主題文藝節(jié)目、辯論論壇、公益活動等，開展廉潔教育主題實踐活動。

總之，大學校園的廉政文化建設(shè)極為重要，努力營造風清氣正的校園氛圍是學校的職責，多舉措多渠道多載體加強廉政文化建設(shè)既是大學培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和可靠接班人的迫切需要，也是高校校園和諧穩(wěn)定和高校事業(yè)健康發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]中共中央.建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，2005年1月3日

[2]新華社評論員.堅持五位一體 把握總體布局.新華網(wǎng).2012年11月19日

[3]教育部.關(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見.2007年3月27日