風(fēng)險管理視角下高校游泳安全及管控

任濤 楊虎

摘 要：從風(fēng)險管理角度出發(fā)，通過文獻研究、專家訪談、邏輯分析等方法。對高校游泳中潛在的安全風(fēng)險進行識別，對風(fēng)險可能帶來的損失進行評估，并在風(fēng)險識別與風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上應(yīng)用最優(yōu)的風(fēng)險管理技術(shù)，旨在對高校游泳安全風(fēng)險進行有效的管控，提高校園游泳安全與教學(xué)質(zhì)量，降低潛在風(fēng)險與損失，以期游泳運動能夠在我國高校中更好更快地普及發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理 高校 游泳安全

中圖分類號：G861.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（c）-0059-02

風(fēng)險管理是社會組織或個人用以降低風(fēng)險的消極后果的決策過程。通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)上選擇優(yōu)化組合的各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制和妥當(dāng)處理風(fēng)險所導(dǎo)致的危機，從而以最小的成本獲得最大的安全保障[1]。在2013年國家體育總局公布了國家首批高危性體育項目目錄，將游泳列入高危體育項目之首并對其進行嚴(yán)格的監(jiān)管，且近年來我國高校學(xué)生游泳安全事故屢見不鮮，因此研究如何對高校游泳安全風(fēng)險進行有效的管控具有十分重要的意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川師范大學(xué)、西南民族大學(xué)5所高校游泳場館及其安全管理為研究對象，調(diào)查分析其在管理方面存在的問題。

1.2 研究方法

通過文獻資料法查閱大量有關(guān)資料，為本文做了理論鋪墊；實地走訪從事游泳教學(xué)的教授、老師18人，就普通高校游泳安全問題進行咨詢與交流；應(yīng)用邏輯學(xué)理論對收集的資料進行歸納，分析存在問題并提出有針對性策略。

2 游泳教學(xué)中安全風(fēng)險識別

2.1 游泳場館數(shù)量的調(diào)查分析

根據(jù)對5所高校游泳場館數(shù)量調(diào)查情況，按照國家教委教體司[1992]21號文件，國家教委教體司關(guān)于《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》的定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，現(xiàn)對5所普通高校游泳場館進行比較分析。

調(diào)查表明，5所高校擁有游泳場館數(shù)量太少，與國家對高校游泳場館的定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在巨大差距。每個學(xué)校平均擁有3.4個游泳池，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于應(yīng)有量，造成在游泳季出現(xiàn)人滿為患的“下餃子”現(xiàn)象，增加了游泳池出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險。

2.2 游泳課專業(yè)教師統(tǒng)計分析

對四川省5所普通高校體育教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)四川省5所普通高校共有體育教師341人，其中游泳專項教師共16人。這些數(shù)據(jù)表明游泳專項教師在普通高校中是非常缺乏的，專業(yè)師資的缺乏必然會對教學(xué)安全及教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

3 風(fēng)險損失評估

學(xué)生傷亡是游泳安全事故發(fā)生后最大的直接損失，一旦事故發(fā)生將會造成不可逆的損傷或死亡；然后會造成財產(chǎn)損失，財產(chǎn)損失包括多方面的內(nèi)容，從游泳安全事故發(fā)生之前到善后工作結(jié)束都將會產(chǎn)生財產(chǎn)損失；游泳安全事故發(fā)生之后，如果危機得不到有效的管控將會對校方的聲譽帶來負(fù)面影；最后還會對關(guān)系人帶來心理創(chuàng)傷，事故將會給受害者家屬帶來巨大的心理創(chuàng)傷，同時也會對相關(guān)責(zé)任教師造成心理創(chuàng)傷。

4 高校游泳風(fēng)險管理

4.1 損失控制

損失控制是指通過降低損失頻率并且減少損失程度來減少希望損失成本的各種行為。游泳作為高危性體育項目，在開展這類體育課程時存在著一定的風(fēng)險。

4.1.1 教學(xué)環(huán)境層面

教學(xué)環(huán)境是游泳教學(xué)的客觀載體，對游泳教學(xué)產(chǎn)生重大影響，一個良好教學(xué)環(huán)境能夠保證游泳教學(xué)過程中的安全，提升教學(xué)質(zhì)量。因此，游泳場館的建設(shè)要科學(xué)、合理，不留安全隱患；游泳場館的硬件設(shè)備要齊全，教學(xué)設(shè)備和救生設(shè)備要符合相關(guān)安全要求；游泳場館的安全管理制度要完善，警示標(biāo)志要醒目；游泳場館的環(huán)境要符合相關(guān)的衛(wèi)生要求。

4.1.2 教學(xué)管理層面

教師在整個游泳教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用，作為教學(xué)的第一責(zé)任人，教師應(yīng)當(dāng)具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)變能力，在面對一些突發(fā)狀況時能夠及時、高效地采取救助措施，予以妥善處理[2]。學(xué)生是游泳教學(xué)中的主體，所以更應(yīng)該樹立安全意識、重視自身的人生安全。學(xué)生在游泳課程開展前要認(rèn)真學(xué)習(xí)游泳安全與衛(wèi)生知識，樹立安全意識，掌握急救的相關(guān)步驟和要求。

4.1.3 事故后危機公關(guān)

事故后校方進行危機公關(guān)是十分必要的，它能夠在一定程度上避免或減輕事故所帶來的嚴(yán)重影響。首先，校方應(yīng)立即成立危機管理小組，了解事故情況并進行診斷，制定出處理危機事件的基本原則和方針；其次，向公眾、媒體公布事故真相并且表明積極態(tài)度以減小事故對學(xué)校聲譽的負(fù)面影響；最后，誠懇地向家屬道歉，并實事求是地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.2 損失融資

損失融資是指用獲取資金而支付或抵償損失的各種手段。損失融資是對高校游泳安全風(fēng)險進行管控的有效手段，高校常用的損失融資手段是購買保險合同。高校在購買保險后，一旦傷害事故發(fā)生，保險合同要求保險公司為規(guī)定的損失支付資金。保險合同降低了高校的風(fēng)險，因為它在一定程度上將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了保險公司。

5 結(jié)語

高校游泳安全問題不容忽視，通過梳理后發(fā)現(xiàn)游泳安全會牽涉到學(xué)校對游泳場館的安全管理、教師和學(xué)生等層面的各個因素，管理者們應(yīng)系統(tǒng)地識別風(fēng)險、評估風(fēng)險并應(yīng)用風(fēng)險管理技術(shù)對風(fēng)險進行管控。本文創(chuàng)新性地提出把國外風(fēng)險管理技術(shù)應(yīng)用到高校游泳安全管控上來，是對高校游泳安全與措施的理論補充，對高校游泳安全管控的實際操作也具有積極的借鑒意義。

參考文獻

[1] Scott E.Harrington Gregory R.Niehaus，著.風(fēng)險管理與保險[M].陳秉正，王珺，周伏平，譯.清華大學(xué)出版社，2001.

[2] 陳紹文.關(guān)于高校大學(xué)生游泳教學(xué)實施安全保障與對策——以重慶市高校為例[J].體育世界：學(xué)術(shù)版，2016（7）：17，70.