馬彩鳳
[摘 要] 首先提出了現(xiàn)階段我國(guó)教師培訓(xùn)工作模式所存在的主要問(wèn)題,然后針對(duì)具體問(wèn)題的完善方法進(jìn)行了詳細(xì)探討,希望能夠?yàn)槲覈?guó)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供一定的參考價(jià)值。
[關(guān) 鍵 詞] 教師培訓(xùn);改革;專(zhuān)業(yè)化;發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2018)28-0058-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步,各行業(yè)實(shí)用性人才已經(jīng)形成了很大的缺口,而我國(guó)教育工作由于長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)教育方式的影響,其教學(xué)水平無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的要求,對(duì)此應(yīng)加大教師培訓(xùn)的改革力度,不斷促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展,以此為社會(huì)培育出更多的棟梁之材。
一、當(dāng)前我國(guó)教師培訓(xùn)面臨的主要問(wèn)題
(一)教師培訓(xùn)市場(chǎng)缺少活力
現(xiàn)階段我國(guó)教師培訓(xùn)工作面臨的主要問(wèn)題就在于培訓(xùn)活力的缺失。我國(guó)教師培訓(xùn)工作在很大程度上依托于教育行政部門(mén)的相關(guān)決策,但是這些決策并不具備針對(duì)性,沒(méi)有結(jié)合各地學(xué)校教育情況以及教師培訓(xùn)落實(shí)情況制定差異性決策,很多地區(qū)在落實(shí)教師培訓(xùn)工作的過(guò)程中不斷受阻,學(xué)校也無(wú)法根據(jù)自身?xiàng)l件選擇合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不但影響培訓(xùn)質(zhì)量,同時(shí)也直接造成了培訓(xùn)市場(chǎng)活力的缺失,不利于教師培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
(二)缺乏完善的培訓(xùn)保障機(jī)制
任何工作都需要一套與之相應(yīng)的保障機(jī)制確保其有效落實(shí),教師的培訓(xùn)工作也是如此。但是當(dāng)前我國(guó)教師培訓(xùn)工作缺乏有效而完善的保證機(jī)制,重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題突出,有時(shí)一名教師需要重復(fù)參加相近甚至相同的培訓(xùn)項(xiàng)目,造成了實(shí)踐與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。還有一些地區(qū)所選擇的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散,有時(shí)只需要繳納培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)即可,實(shí)際上教師根本沒(méi)有接受任何專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就拿到了相關(guān)文件與教育資格。在當(dāng)前教育改革體制不斷深化落實(shí)的情況下,教師培訓(xùn)工作應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,但是很多地區(qū)在培訓(xùn)過(guò)程中側(cè)重理論知識(shí)而忽略了教學(xué)實(shí)踐部分,還有一些擔(dān)任培訓(xùn)職務(wù)的“專(zhuān)家”,對(duì)基層教學(xué)工作的實(shí)際情況缺乏全面了解,培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律,根本無(wú)法滿(mǎn)足不同學(xué)校的教育改革工作需求。
(三)缺乏完善的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制
首先,對(duì)教師培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)權(quán)不夠明確,沒(méi)有合理的監(jiān)管方法。其次,對(duì)參訓(xùn)教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)者缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),致使培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出一片松散的狀態(tài)。最后,部分培訓(xùn)者缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),對(duì)培訓(xùn)工作懈怠,培訓(xùn)質(zhì)量不高,而這些根本沒(méi)有得到有效的監(jiān)督與管理[1]。
二、改革教師培訓(xùn)模式的有效手段
(一)完善培訓(xùn)決策管理機(jī)制
當(dāng)前我國(guó)教師培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)管理,由教育行政部門(mén)發(fā)布教育培訓(xùn)決策,然后下屬學(xué)校落實(shí)。在新課改不斷深入發(fā)展的情況下,應(yīng)進(jìn)一步完善培訓(xùn)決策管理機(jī)制,構(gòu)建省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、市縣實(shí)施落實(shí)、學(xué)校積極參與的培訓(xùn)決策管理機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),制訂全省教師培訓(xùn)規(guī)劃和配套政策,落實(shí)全省范圍教師培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理與監(jiān)督。各地區(qū)學(xué)校及上級(jí)教育行政部門(mén)等都應(yīng)參與教師培訓(xùn)相關(guān)決策的制定過(guò)程,從而制訂具有針對(duì)性的培訓(xùn)決策,同時(shí)也能夠促進(jìn)培訓(xùn)管理責(zé)權(quán)的劃分。市級(jí)、縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在堅(jiān)持省級(jí)教育培訓(xùn)指令的前提下落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,結(jié)合當(dāng)?shù)馗鲗W(xué)校教育培訓(xùn)工作的實(shí)際情況制訂具體的培訓(xùn)方案,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量,從而通過(guò)培訓(xùn)改革促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
(二)創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制
教育培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)出培訓(xùn)工作中面臨的主要問(wèn)題及解決措施,因此,應(yīng)從培訓(xùn)的方式以及培訓(xùn)內(nèi)容兩方面分別入手,結(jié)合各地區(qū)教學(xué)工作以及教材內(nèi)容確定相應(yīng)的教師培訓(xùn)內(nèi)容,例如我國(guó)河南地區(qū)就結(jié)合《幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》而制訂了適合河南地區(qū)教師培訓(xùn)工作的《課程指南及標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)提高了當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)工作質(zhì)量。圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù),緊扣培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)發(fā)教師培訓(xùn)不同學(xué)科的課程內(nèi)容,致力于構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系。在教師培訓(xùn)方法方面,應(yīng)創(chuàng)新以自主選學(xué)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)機(jī)制,同時(shí)不斷充實(shí)和豐富培訓(xùn)方式,為教師進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)選擇范圍。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃ぷ饕约敖處熍嘤?xùn)實(shí)際情況建立培訓(xùn)選學(xué)申報(bào)系統(tǒng)以及專(zhuān)項(xiàng)信息發(fā)布平臺(tái),定期發(fā)布相關(guān)教育培訓(xùn)信息,提高信息覆蓋量,確保教師能夠準(zhǔn)確選擇培訓(xùn)課程并且及時(shí)參與培訓(xùn)。
(三)完善培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制
建立功能完善的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制對(duì)各地教師培訓(xùn)工作的有效落實(shí)具有很大的保障性作用,我國(guó)教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制包括督導(dǎo)監(jiān)控體系、后期跟蹤與效果評(píng)估等。第一,應(yīng)構(gòu)建以過(guò)程管理為中心的培訓(xùn)體系,逐步加強(qiáng)培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)管理,將培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)活動(dòng)策劃和組織、培訓(xùn)資源整合、培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)信息宣傳等納入質(zhì)量管理范圍。定期公布培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,并且在每完成一個(gè)階段性及培訓(xùn)目標(biāo)之后就將結(jié)果公布于社會(huì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)大眾對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,以此確保教師培訓(xùn)工作的高質(zhì)量完成。進(jìn)一步完善教師管理考核工作體系,并且將具體的教師培訓(xùn)情況吸納進(jìn)教師的學(xué)分學(xué)時(shí)評(píng)估內(nèi)容中,將最終考核結(jié)果加入教師個(gè)人信息檔案系統(tǒng)中。第二,建立并完善以培訓(xùn)效果為中心的評(píng)估系統(tǒng),由教育行政部門(mén)組織成立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估小組,針對(duì)各個(gè)參訓(xùn)教師進(jìn)行工作跟蹤指導(dǎo)以及調(diào)研工作,通過(guò)這種方式獲得教師在接受培訓(xùn)之后每一階段的工作情況。在完成全部培訓(xùn)工作以及后期跟蹤調(diào)查工作之后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過(guò)程給予績(jī)效考核,考核標(biāo)準(zhǔn)包括參訓(xùn)教師的教育實(shí)踐效果以及對(duì)培訓(xùn)工作的滿(mǎn)意度等[2]。
(四)完善培訓(xùn)激勵(lì)約束體系
想要更好地完成教師培訓(xùn)改革,還需充分重視培訓(xùn)激勵(lì)約束體系的完善。首先建立以表彰獎(jiǎng)勵(lì)為重要內(nèi)容的激勵(lì)體系,在職教師為當(dāng)前我國(guó)教師培訓(xùn)工作的主體,從教師的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況來(lái)看,所有的教師都需經(jīng)過(guò)一個(gè)職業(yè)危險(xiǎn)期或者是職業(yè)瓶頸期,在這種情況下,通過(guò)這種激勵(lì)體系的制訂能夠有效促進(jìn)教師培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,同時(shí)也可以更有效地引導(dǎo)和幫助其通過(guò)任職過(guò)程中的特殊時(shí)期,更是對(duì)教師教育工作的一種認(rèn)可與鼓勵(lì)。在落實(shí)該激勵(lì)體系的實(shí)踐過(guò)程中,還應(yīng)結(jié)合具體問(wèn)題不斷完善該體系的組成結(jié)構(gòu)以及功能,對(duì)教師參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)起到一定的吸引作用,對(duì)此,可以嘗試以下措施:首先,構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)分與教師資格定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職務(wù)晉升緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,這里可以適當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家相對(duì)成熟的教師培訓(xùn)激勵(lì)體系,通過(guò)職位晉升或者薪水的調(diào)整來(lái)對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行激勵(lì),也可以為工作較好、培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估水平較高的優(yōu)秀教師設(shè)立專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)項(xiàng),從而有效激發(fā)廣大教師的積極性。制訂培訓(xùn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系,針對(duì)那些培訓(xùn)工作落實(shí)效果較好的教師個(gè)人、學(xué)校以及地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的表彰,賦予相應(yīng)的職業(yè)榮譽(yù),反之,針對(duì)一些教師培訓(xùn)工作態(tài)度不夠端正,落實(shí)效果較差的個(gè)人、單位以及部門(mén)則應(yīng)視具體情況而進(jìn)行批評(píng)和幫助,以限期改正、完成培訓(xùn)任務(wù)。其次,完善以培訓(xùn)學(xué)分制為主要手段的約束機(jī)制,通過(guò)該機(jī)制對(duì)教師培訓(xùn)過(guò)程中表現(xiàn)比較好的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。培訓(xùn)約束機(jī)制則是強(qiáng)化教師培訓(xùn)的“義務(wù)”特征,主要通過(guò)制度化手段對(duì)教師培訓(xùn)的行為進(jìn)行規(guī)定與約束。在完善該機(jī)制的時(shí)候可以應(yīng)用培訓(xùn)學(xué)分制,根據(jù)教師的具體任教資格情況將其培訓(xùn)并獲得相應(yīng)學(xué)分作為教師資格認(rèn)定的基本條件之一,同時(shí),將教師通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)獲得的學(xué)分以及培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行教師資格的再次注冊(cè)以及職務(wù)的聘任。我國(guó)教育部門(mén)對(duì)此也做出過(guò)明確規(guī)定與要求,構(gòu)建完善的教師培訓(xùn)學(xué)分管理體系,并且結(jié)合教育工作以及培訓(xùn)工作的實(shí)際情況逐步調(diào)整和完善培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、學(xué)分的登記和審驗(yàn)制度,在此過(guò)程中,教育行政部門(mén)應(yīng)與各地區(qū)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效交流與配合,共同促進(jìn)教師培訓(xùn)工作的高效、順利進(jìn)行。
(五)完善培訓(xùn)保障體系
設(shè)立這種保障體系的直接目的就是以制度的形式更好地對(duì)相關(guān)教育資源以及培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,繼而為教師培訓(xùn)工作服務(wù),并保證其全面落實(shí)。培訓(xùn)保障體系應(yīng)包括培訓(xùn)物資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)觀念導(dǎo)向等方面的保障與支持,涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選認(rèn)證和審核機(jī)制、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)機(jī)制等方面的問(wèn)題。完善教師培訓(xùn)保障體系應(yīng)從培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與審核部分入手,隨著我國(guó)教育體制改革的深入發(fā)展,教師培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)放程度逐步提高,對(duì)各地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行分析與審核已經(jīng)成為一種新的趨勢(shì),此時(shí)各地教育行政部門(mén)應(yīng)制訂教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)審核情況,不但將保障目標(biāo)指向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各高等院校,同時(shí)還應(yīng)面向優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織,對(duì)包括教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資條件、硬件水平、管理水平、社會(huì)聲譽(yù)等做出綜合評(píng)判,只有符合教師培訓(xùn)辦學(xué)資格的才能夠進(jìn)入教師培訓(xùn)市場(chǎng)。另外,注意對(duì)資質(zhì)較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施階段性考核工作,如果考核結(jié)果沒(méi)有到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)給予取消培訓(xùn)資質(zhì)處理??偟膩?lái)說(shuō),這種培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)放性的發(fā)展趨勢(shì)在很大程度上促使了教育行政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)權(quán)利的分離,為不同地區(qū)教師參訓(xùn)提供了更好的選擇機(jī)會(huì),但是這并不表示行政部門(mén)對(duì)教師培訓(xùn)工作的放任自流,而是對(duì)自身角色的一種改變,從原本的組織者與決策者變成了市場(chǎng)秩序的維護(hù)者和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管者。要保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用。我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)政策的制訂強(qiáng)制專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界充分重視教師培訓(xùn)工作并給予一定的資金支持,使社會(huì)各界與政府部門(mén)聯(lián)合起來(lái),共同致力于經(jīng)費(fèi)的投入與應(yīng)用管理中來(lái),制訂教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制與相關(guān)管理制度,設(shè)立引導(dǎo)地方開(kāi)展教師培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)資金,嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用考核評(píng)估和審計(jì)制度,提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益,不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,避免教師培訓(xùn)資金被私自挪用以及虛報(bào)、截留專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題的產(chǎn)生,影響教師培訓(xùn)工作的落實(shí)效果[3]。
綜上所述,在新時(shí)代背景下,我國(guó)新課程改革的進(jìn)程不斷加快,使我國(guó)教育工作徹底沖破了長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)教育的束縛,切實(shí)促進(jìn)了教育工作水平的提高。與此同時(shí),教師培訓(xùn)改革工作也被提上日程,各部門(mén)及教師應(yīng)共同致力于培訓(xùn)改革工作,采取合理措施保證教師培訓(xùn)改革的有效落實(shí),提高培訓(xùn)質(zhì)量,從而為國(guó)家培育出更多的實(shí)用性人才。
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