市屬高校外聘教師管理現(xiàn)狀及管理模式研究

劉國華 徐娟

[關 鍵 詞] 外聘教師；管理；研究

[中圖分類號] G645 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）28-0050-02

高校教師的重要職責是教書育人。充分利用并發(fā)揮好教師的優(yōu)勢和作用，是一所高校教學質量的基本保證。隨著北京市屬高校特別是新近升格的高職院校在學科和專業(yè)建設方面的快速發(fā)展，自身師資力量不足的問題越來越明顯，有時甚至影響到教學計劃的正常實施。高校通過合理的、適當規(guī)模的聘用兼職教師（以下稱外聘教師），充分發(fā)揮和利用首都的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)師資的優(yōu)化和共享，可有效緩解上述問題。如何做好外聘教師管理、服務工作，使其更好地發(fā)揮作用，是高校一個重要的研究課題。

一、高校外聘教師的作用

外聘教師是高校根據教學需要從校外聘請的人員，不屬于本校正式編制的專職教師。他們一般都具有豐富的教學或者實踐經驗，是來自其他高校、企事業(yè)、科研單位的社會實踐的名師、專家、學者。作為一支特殊的師資力量，外聘教師是高校教師資源配置的重要組成，是對本校教師隊伍的有益補充，為高校發(fā)展和提升教學質量起到了積極的作用。

（一）補充師資力量，實現(xiàn)資源共享

外聘教師的聘用可以調節(jié)學校教師總量，優(yōu)化師資的知識、專業(yè)及能力結構，在一定程度上解決了專職教師數(shù)量不足與結構不盡合理的問題。地處首都，北京的高校、科研院所、大型企業(yè)相對集中，匯聚了各方面人才，這為市屬高校人力資源共享提供了條件和可能。他們在本單位擁有人事編制，受聘其他高校擔任外聘教師，這有利于加強學校與企業(yè)、社會之間的溝通、聯(lián)系與合作。

（二）降低高校辦學成本

學校和外聘教師之間不存在人事隸屬關系，只需要簽訂協(xié)議，通過授課酬金、任務包干等形式，提供合理的兼職報酬，不用考慮外聘教師在醫(yī)療等保障和特殊福利待遇方面的問題，也無需過多教育培訓等資金投入，節(jié)約了高校的人、財、物資源，降低了辦學成本和調入人員編制等方面的壓力。此外，根據工作需要和聘用情況，外聘教師的解聘、辭退相對在職教師來說也更簡單、方便，一般很少有遺留問題。

（三）增強實踐教學，拓寬就業(yè)渠道

北京市屬高校中有一部分主要是應用型教育，所以在課程體系中設置了不少實踐性、操作性比較強的課程。高校專任教師理論教學經驗豐富，但往往缺少企業(yè)經歷，實踐操作水平相對較弱。外聘教師在行業(yè)中豐富的生產和工作經驗恰恰彌補了這方面的不足。他們能把行業(yè)前沿信息和生產一線的專業(yè)技術技能帶到高校，切實帶領學生提高實踐能力。同時他們通過自己對行業(yè)發(fā)展了解的優(yōu)勢，將用人需求信息傳遞給學生，為學生實習、就業(yè)提供了支持。

（四）促進學術交流，推動教學改革

外聘教師的引入推動了高校內部師資結構體系的優(yōu)化。本校專職教師通過與外聘教師進行學術交流、相互溝通，既可以了解社會的用人需求以及對專業(yè)發(fā)展、課程設置等的建議，又增進了各高校之間、校企之間的交流和合作。來自有著悠久辦學歷史高校的外聘教師，在這種教學交流之中也會將本校多年形成的先進辦學理念、優(yōu)秀教學方法帶到受聘學校，促進高校教學質量提升。

（五）優(yōu)化師資配置提升管理水平

市屬高校面對學科、專業(yè)的快速調整和發(fā)展，自身現(xiàn)有師資力量在數(shù)量、層次、結構方面已無法完全滿足需求。為此，構建專職兼職并用、長期短期互補的教師隊伍建設機制和彈性聘用管理模式非常有必要。這對打破高校教師“鐵飯碗”，增強教師的競爭意識，促進多元化發(fā)展，以“不求所有，但為所用”的方式共享社會資源，定會大有裨益。

二、高校外聘教師目前存在的問題

外聘教師存在的問題主要表現(xiàn)在其自身的教學過程和受聘高校對外聘教師的管理過程兩個方面。

（一）外聘教師自身因素的問題

1.缺少歸屬感

外聘教師與受聘高校之間沒有人事隸屬關系，覺得自己是“外人”，兼職承擔短期和臨時性的教學任務在一定程度上是為了獲得一份額外的收入，所以基本不參與受聘高校的教研活動，對學校整體辦學思路、專業(yè)建設情況了解很少，一般不會為學生的長遠發(fā)展考慮。

2.教育理論和教學經驗不足

有些來自企業(yè)、科研院所的外聘教師，沒有接受過系統(tǒng)的教學培訓，缺少對教育規(guī)律、學生心理、教學方法的了解，對高校教學工作經驗不足，將理論知識和實際教學相聯(lián)系的能力不夠強，不能充分調動學生的學習興趣和愿望，往往教學效果不佳。

3.敬業(yè)精神和責任意識不強

有的外聘教師僅限于按照授課計劃和進度安排授課，教學方式墨守成規(guī)，存在照本宣科現(xiàn)象、責任意識不強、有對授課內容隨意變更的現(xiàn)象。

4.組織向心力不強

外聘教師多利用業(yè)余時間兼課，下課后很快離校，不能及時為學生答疑。一旦遇到本單位有工作需要，往往提出調停課申請或找人來代課。頻繁的調停課等不確定因素，勢必會造成學生學習不連貫，直接影響了正常教學秩序的穩(wěn)定。

（二）外聘教師管理方面存在的問題

1.外聘教師管理制度不完善

某些市屬高校在外聘教師管理的制度建設和規(guī)范管理方面不夠完善。有的管理制度不健全，有的雖有制度卻沒有嚴格執(zhí)行，缺乏對外聘教師的系統(tǒng)管理。政策制定過程中，相關部門之間沒有有效溝通，出現(xiàn)管理中操作不暢的現(xiàn)象。

2.重聘任輕管理

高校在聘請外聘教師時對任職資格嚴格把關，但聘任后卻沒有對教學質量進行有效監(jiān)督。有時為了急于安排教學任務，對以往學生評教分數(shù)不高、教學效果不佳的外聘教師仍然繼續(xù)聘用，使學生的學習效果受到影響。

3.聘任流程簡單

高校根據學校的實際需求聘請外聘教師，聘任流程相對簡單，大多沒有經過試講，而且聘用合同一般只規(guī)定受聘教師的義務和聘用學校的權利，有時甚至沒有簽訂書面合同，造成處罰或解聘達不到管理目標要求的外聘教師時缺乏合同依據。

4.缺乏激勵機制和人文關懷

有些高校對外聘教師存在重使用輕培訓，甚至只使用不培訓的現(xiàn)象。外聘教師的聘用往往通過人際關系的舉薦，聘用后也很少有教育培訓、激勵機制。關注度只在他們是否完成教學任務，但對他們適度的人文關懷方面則較為缺乏，難以調動其工作積極性。

三、外聘教師管理模式探討

（一）管理理念

在高校教育教學中，教師起著核心、主導的作用。外聘教師是對高校師資隊伍重要的補充力量，要充分尊重外聘教師的人格、價值、尊嚴、情感及各項權益，發(fā)揮他們的一技之長和潛能，激發(fā)其在高校兼職工作中的積極性和創(chuàng)造力。在這方面的教學管理工作中，要注意方式方法，在理性管理基礎之上，還要與人性化管理相結合。

（二）完善相關管理制度規(guī)范

1.制訂長期聘任計劃

高校應充分考慮學校辦學定位，合理規(guī)劃教師隊伍結構、數(shù)量和比例，滿足學校辦學需要。根據各專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系設置情況，對外聘教師的用人需求進行長期規(guī)劃，做到有的放矢。

2.建立科學合理的管理制度

規(guī)范外聘教師的聘任與管理，高校應進一步制訂相對完備并切實可行的管理制度，包括選聘、考核和激勵機制等，明確其崗位職責和應盡義務。同時加強教學質量監(jiān)控，對考核、評價、獎懲等管理措施嚴格規(guī)范。

3.建立外聘教師檔案資源庫

高校管理部門應為每位外聘教師建立個人信息檔案，包括姓名、工作和學習經歷、兼職情況等信息，形成外聘教師資源庫，聘用時避免隨意性和盲目性。在教學過程中，還應逐步完善外聘教師的業(yè)務檔案，使教學管理工作更加規(guī)范化和常態(tài)化，保持外聘教師隊伍的相對穩(wěn)定。

4.合理安排教學任務和上課時間

外聘教師在自己單位承擔著主職工作，同時受聘高校從事兼職，此外還要批改學生作業(yè)、進行科學研究、參加學習培訓等，時間安排比較飽滿。高校合理安排他們的教學任務和上課時間，使他們有相對自由支配的時間，有利于進一步調動他們工作的積極性。

（三）外聘教師管理方法

1.簽訂聘用合同

高校作為用人單位，應以相關法律法規(guī)為依據，在聘任前與外聘教師簽訂聘用合同，明確各自的責任、權利和義務關系，維護雙方的合法權益。

2.做好相關培訓

對來自非高校的外聘教師，需要對其進行包括師德教育、教育教學理論與技術、教學環(huán)境熟悉、教學設施使用、相關管理制度、學生特點等內容的培訓，幫助他們盡快提升個人的教育教學能力。

3.加強教學質量監(jiān)控

外聘教師雖不是高校在編人員，對其可控性非常有限，但同樣要加強教學過程的監(jiān)控和管理。教學管理部門可以通過日常教學檢查、組織督導專家隨堂聽課、聽取學生反饋等方式，做好日常教學監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、溝通和解決。外聘教師參加學生評教，評教分數(shù)記入外聘教師業(yè)務檔案，作為發(fā)放酬金及續(xù)聘、解聘的依據。

4.建立激勵機制

保障外聘教師正當權益的同時，還應采取相應的激勵機制。根據督導、學生等給出的教學質量評價結果，對認真負責、受學生歡迎的優(yōu)秀外聘教師進行表彰，并簽訂長期聘用合同。同時，請外聘教師參與專業(yè)教研活動和教學研討，充分調動其主觀能動性，提高責任意識和歸屬感。

四、結語

對高校外聘教師管理模式的探索是一項長期的、艱巨的工作。雖然各高校同屬北京市屬高校，但聘任外聘教師的需求卻各有不同。對那些辦學歷史悠久的高校，主要是聘請知名專家、學者給學校發(fā)展助力或給學生做相關領域發(fā)展前沿的科技講座及學術報告，以拓展學生的知識面；對藝術類院校，主要是聘請知名表演藝術家對學生進行藝術傳承和舞臺表演經驗的傳授及分享；對新近升格的高職院校，則主要是為解決自身師資力量嚴重不足的問題。外聘教師作為高校辦學中不可或缺的力量，對其科學管理模式的有益探索不僅必要，而且很有現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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