事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理研究

裴桂英

隨著我國財(cái)務(wù)管理制度的不斷進(jìn)步發(fā)展，各事業(yè)單位有充足的發(fā)展空間，因此必須繼續(xù)結(jié)合自己的實(shí)際情況再進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，提升對財(cái)務(wù)管理重要性的觀念，才好應(yīng)對抵御外界經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境中的各種風(fēng)險(xiǎn)，才能最大限度地保障單位內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)安全。

一、目前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）缺乏強(qiáng)有力的控制能力

內(nèi)部審計(jì)的重要性不能忽略，它是內(nèi)部控制中不可缺少的環(huán)節(jié)，但有些事業(yè)單位的組成人員中除了有正常利益關(guān)系以外，還存在一些裙帶關(guān)系。因此有些膽大妄為、利己徇私的單位領(lǐng)導(dǎo)不看個(gè)人能力，而是看裙帶關(guān)系去安排一些完全不懂審計(jì)的人員擔(dān)任相關(guān)職位，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督財(cái)管質(zhì)量低下。另外有些事業(yè)單位對審批開支過于任性松散，出對資金隨意發(fā)出，而且還任意修改，完全不必要的額外開支對單位經(jīng)費(fèi)的管理造成了嚴(yán)重的后果。還有些事業(yè)單位部門總是無法做好相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算，無法充分協(xié)調(diào)好資金與工作要求，導(dǎo)致常常出現(xiàn)去向不明、數(shù)目不準(zhǔn)確、處于空白的經(jīng)費(fèi)情況。再有便是部分行政事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，導(dǎo)致工作人員不是偏多就是偏少，要么是一些人不僅承擔(dān)著自己的崗位職責(zé)，同時(shí)還干著其他的工作職責(zé)，要么是一個(gè)工作一個(gè)人就可以解決，但是偏偏要多些人來擔(dān)任職責(zé)。尸位素餐，浪費(fèi)資源。比如說出納人員不僅僅兼具財(cái)務(wù)報(bào)銷等工作內(nèi)容，而且財(cái)務(wù)所用的公章也由他保管。這種規(guī)定不但違反法律規(guī)定，而且在實(shí)際工作開展中容易造成管理缺失，發(fā)生貪污腐敗等現(xiàn)象。

（二）缺乏對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識

許多重要的高層領(lǐng)導(dǎo)由于自身眼界問題，沒有看到事業(yè)單位發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的重要性，對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識匱乏，無法正確的運(yùn)作與控制好財(cái)務(wù)管理。也有一些領(lǐng)導(dǎo)居然對財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度、基本的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、基本的財(cái)務(wù)知識都是認(rèn)識不清，哪里還有辦法運(yùn)用豐富的專業(yè)知識，在單位的運(yùn)作中做出合理的經(jīng)濟(jì)決策判斷呢。還出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)好大喜功重視政績、業(yè)務(wù)等方面，刻意忽略財(cái)務(wù)管理方面工作的現(xiàn)象。事業(yè)單位運(yùn)行資金主要來源于國家，國家才是真正事業(yè)單位資金的獲得者，但是出于政策福利等原因卻并不要求事業(yè)單位，將國有資產(chǎn)還出，而且國家只進(jìn)行投資不對事業(yè)單位進(jìn)行管理。高層領(lǐng)導(dǎo)中很大一部分的人在把握新制度、準(zhǔn)則和判斷改革方面的能力都不夠深入，在這種程度下，何談行政管理人員的創(chuàng)新意識呢。因此，政府部門與事業(yè)單位管理層急需采取更為積極有效的措施，合理促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、提升辦事效率。

二、如何解決事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的問題

（一）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的控制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識國家相關(guān)管理制度，并結(jié)合事業(yè)單位的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定接地氣、符合現(xiàn)實(shí)情況的管理制度以及會(huì)計(jì)審核方案。要明確的規(guī)定現(xiàn)金管理審批、預(yù)算編制。監(jiān)管執(zhí)行要依據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)，而后會(huì)計(jì)應(yīng)做到：規(guī)范新賬目的設(shè)置與舊賬目的管理；在設(shè)置總賬的基礎(chǔ)之上，要對每個(gè)部門的報(bào)銷或使用的資金設(shè)置進(jìn)行分賬，搞清明細(xì)賬目；明確債權(quán)和債務(wù)責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)上的合同、協(xié)議部分；不可在未弄清原始清單的情況下就憑票報(bào)銷，要有充分的紀(jì)律意識。但是還是要依靠相應(yīng)的政策，使得事業(yè)單位監(jiān)督工作遵循相關(guān)法律規(guī)定，不違章、不犯法。當(dāng)然也要做好對事業(yè)單位的監(jiān)督和控制，將有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制系統(tǒng)建立起來，有條不紊的發(fā)展好財(cái)務(wù)管理。

（二）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的核心力量部分，所以財(cái)務(wù)人員要做到遵循相關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的控制。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要提高對財(cái)務(wù)管理知識重要性的認(rèn)識才好適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的改革，才好進(jìn)一步提高自身的專業(yè)技能。但是，想要提高重要性的認(rèn)識離不開，合理的監(jiān)督評價(jià)體系是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)中，不可或缺的一部分，首先它能確?？刂坪皿w制的執(zhí)行情況，把控好在意外出現(xiàn)的各種問題，做好經(jīng)驗(yàn)之下的積累總結(jié)。提升財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識。同時(shí)最好能進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，認(rèn)真對待對會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步的教育工作，使用一些現(xiàn)代化的信息手段在會(huì)計(jì)日常工作中也會(huì)有助于工作。各個(gè)行政事業(yè)單位也要充分運(yùn)用諸多方法強(qiáng)化對財(cái)務(wù)管理人員的約束與激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)起他們主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。更有效地激勵(lì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理員工，讓他們以飽滿的熱情和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)投身于本職工作之中。

三、結(jié)語

我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的發(fā)展對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理毋庸置疑也是一個(gè)全新地挑戰(zhàn)。并且在統(tǒng)計(jì)資料中顯示，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作管理方面并沒有太好發(fā)展，行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在創(chuàng)新突破發(fā)展中解決問題，才能夠讓行政事業(yè)單位更好地為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。（作者單位為大興安嶺地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室）