事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算策略

馮秀娟

一、會計(jì)核算制度內(nèi)容

我國目前存在的“統(tǒng)一會計(jì)制度”僅僅是指在中央國務(wù)院財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)財(cái)政制度，而其他部門所頒布的上市公司信息披露的原則都不在此項(xiàng)制度范圍內(nèi)，只有廣泛含義中的會計(jì)制度能夠?qū)⒈O(jiān)證會的相關(guān)信息披露原則涵蓋到“統(tǒng)一會計(jì)制度”當(dāng)中。廣泛含義的會計(jì)制度是指與企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)以及與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的法律法規(guī)等有著一規(guī)范性意義的文件的總稱。而當(dāng)下已經(jīng)存在的會計(jì)核算制度以及會計(jì)準(zhǔn)則的有效性一直被會計(jì)行業(yè)研究者所探討，雖然二者在一定意義上都屬于一種會計(jì)規(guī)范形式，但是理論上也存在差別。會計(jì)核算主要是對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行服務(wù)，更加偏向于稅務(wù)主導(dǎo)；而會計(jì)準(zhǔn)則主要強(qiáng)調(diào)的是對投資人或者是貸款人進(jìn)行的一項(xiàng)服務(wù)，更加著重于資本主義的導(dǎo)向。通常情況下，會計(jì)核算制度主要是對會計(jì)的相關(guān)科目進(jìn)行設(shè)置，對相關(guān)憑證以及報(bào)表進(jìn)行編制確認(rèn)，工作中極少對財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)因素進(jìn)行確認(rèn)；而會計(jì)準(zhǔn)則則是很少的涉及到會計(jì)記錄的內(nèi)容，更多的是對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)審核和計(jì)量。

二、事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算存在的問題

（一）固定資產(chǎn)核算制度不完善。目前事業(yè)單位會計(jì)制度下的固定資產(chǎn)核算中沒有對計(jì)提折舊工作進(jìn)行明確的規(guī)定，由于在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算時(shí)不需對已經(jīng)消耗的固定資產(chǎn)進(jìn)行再次評估，在進(jìn)行固定資產(chǎn)賬單統(tǒng)計(jì)時(shí)，賬面上都是已經(jīng)購買的賬單，因此，固定資產(chǎn)在不斷的被消耗后，其真正的實(shí)際利用價(jià)值已經(jīng)變得越來越小，在這種情況下，事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算總量往往是高于固定資產(chǎn)實(shí)際的使用總量。另外，由于事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算通常都是采用收付實(shí)現(xiàn)的制度，這就在一定程度上導(dǎo)致無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)期計(jì)算，并且由于大部分的固定資產(chǎn)，例如：社會的捐贈或者無償調(diào)入的資產(chǎn)是沒有會計(jì)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算的。

（二）缺少固定資產(chǎn)核算管理意識。目前我國事業(yè)單位會計(jì)制度中，相關(guān)工作部門缺少對固定資產(chǎn)的核算的管理，更加缺少對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理管理的意識，這就使得固定資產(chǎn)的安全及其容易遭受到各種威脅。并且由于固定資產(chǎn)安全管理人員缺少對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心，沒有明確自身的職責(zé)所在，導(dǎo)致許多短暫閑置的固定資產(chǎn)因沒有享受到應(yīng)有的安全保護(hù)管理而受到一定程度的損傷，使得這些暫時(shí)閑置的固定資產(chǎn)很難被再次利用，嚴(yán)重降低了固定資產(chǎn)的利用率。

（三）固定資產(chǎn)核算管理混亂。目前，許多事業(yè)單位會計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理都缺少相應(yīng)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，另外，從事業(yè)單位的固定資產(chǎn)現(xiàn)存的管理形式來看，通常情況下都沒有進(jìn)行相對統(tǒng)一的管理，甚至事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門或者國資部門都能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行工作管理，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算管理在一定程度上造成了管理混亂的局面。例如：事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置時(shí)，由于對固定資產(chǎn)缺少專業(yè)管理，導(dǎo)致事業(yè)單位各個(gè)部門會為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，在進(jìn)行固定資產(chǎn)上報(bào)時(shí)往往會忽略整體的利益。

三、優(yōu)化事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算策略

（一）完善固定資產(chǎn)核算的管理制度。事業(yè)單位會計(jì)制度下的固定資產(chǎn)核算時(shí)，首先要根據(jù)事業(yè)單位自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度，應(yīng)該從事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、對固定資產(chǎn)的使用以及后期固定資產(chǎn)的保管三個(gè)方面進(jìn)行制度的制定。其次在進(jìn)行會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算制度制定時(shí)要依照節(jié)約成本的原則，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行相互監(jiān)督。另外，在事業(yè)單位會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算時(shí)，要對固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求，固定資產(chǎn)入賬時(shí)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)的要求進(jìn)行資產(chǎn)記錄，對于無償調(diào)入或其他形式的固定資產(chǎn)更要嚴(yán)格進(jìn)行賬目計(jì)入；其次，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊時(shí)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)確計(jì)算，以保證在賬目體現(xiàn)出的固定資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值的有效性。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識。要優(yōu)化事業(yè)單位會計(jì)制度下的固定資產(chǎn)的核算，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)相關(guān)管理人員的固定資產(chǎn)管理的意識是必要的，固定資產(chǎn)管理人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度以及法律規(guī)定。在加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的管理意識時(shí)，相應(yīng)的也可以建立一種責(zé)任制的固定資產(chǎn)管理模式，就是將固定資產(chǎn)的管理工作責(zé)任具體到每個(gè)人的身上。建立責(zé)任制的固定資產(chǎn)管理模式，就會相應(yīng)的簡化固定資產(chǎn)管理工作，能夠使得工作人員在使用固定資產(chǎn)時(shí)只需要找到其管理負(fù)責(zé)人即可；另一方面，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中存在的相關(guān)問題并且及時(shí)解決，進(jìn)而有效的提高了固定資產(chǎn)的使用率。

四、結(jié)語

綜上所述，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)要完善固定資產(chǎn)核算的管理制度、強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識、明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任才能從根本上提高事業(yè)單位會計(jì)制度下對固定資產(chǎn)核算的能力，才能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。（作者單位為山東省諸城市財(cái)政局）