企業(yè)財務(wù)管理政策的完善

徐振東

一、民營企業(yè)財務(wù)管理狀況

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的水平和狀況差距很大，大多數(shù)企業(yè)都希望建立完善的財務(wù)管理體系，可是由于人員的素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度等原因，企業(yè)的財務(wù)管理還存在許多的問題和疏漏。很多企業(yè)甚至民營企業(yè)一般都是由個人或合伙創(chuàng)辦成立的，管理層普遍存在文化素質(zhì)偏低，對于財務(wù)管理的觀念淡薄，也缺少成本控制的概念。最終導(dǎo)致財務(wù)管理缺乏制度性，執(zhí)行力不強，日常財務(wù)管理隨意，整體規(guī)范性差。同時，由于企業(yè)籌資渠道單一，企業(yè)為了增加收入，常會選擇盲目擴張，在沒有進(jìn)行科學(xué)分析情況下隨意投資項目，由于缺少專業(yè)的財務(wù)預(yù)算，最終導(dǎo)致資金投入增大和成本增大。

二、企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度不健全

企業(yè)大多是自籌資金方式辦學(xué)，籌資的渠道多種多樣，經(jīng)營活動多元化，因此需要面臨較為復(fù)雜的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。目前，很多企業(yè)對于財務(wù)管理體制的建設(shè)不重視，有些企業(yè)雖然配備了財務(wù)人員，但并沒有設(shè)置單獨的財務(wù)部門，很多企業(yè)的管理者身兼多職，既是管理者又是財務(wù)負(fù)責(zé)人，更為普遍的是企業(yè)財務(wù)人員由教師或社會財務(wù)人員兼職，甚至個別企業(yè)只有出納，報銷與否只由校長一個人說了算，缺少財務(wù)監(jiān)督審核機構(gòu)。

（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱

1.賬簿設(shè)置和報表編制不規(guī)范。隨著我國會計法律法規(guī)的不斷完善，會計基礎(chǔ)工作也越來越規(guī)范、合規(guī)。但仍有不少企業(yè)未按照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定開展會計基礎(chǔ)工作，會計核算、賬簿設(shè)置和財務(wù)報表等均普遍存在不規(guī)范之處，總體會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬簿的設(shè)置多為流水賬或內(nèi)、外兩套賬，且存在憑證不按時按要求裝訂、記賬不規(guī)范、財務(wù)報表不及時或不規(guī)范等諸多問題。

2.收費和支出票據(jù)不規(guī)范。多數(shù)企業(yè)存在票據(jù)使用不規(guī)范問題。對于其在合理收費收取時，并未對外開具國家稅務(wù)機關(guān)印制的正規(guī)發(fā)票，而是用從市場上購買的收據(jù)或企業(yè)自制收據(jù)替代，收費票據(jù)開具不合法。在費用支出時，支出票據(jù)不規(guī)范或缺少審批手續(xù)，白條報賬現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些都為企業(yè)規(guī)范會計核算帶來不便。

3.財產(chǎn)管理不規(guī)范。多數(shù)企業(yè)未依規(guī)建立完善的財產(chǎn)管理制度，沒有按類別設(shè)置和登記固定資產(chǎn)的明細(xì)賬，固定資產(chǎn)賬簿的真實性和完整性缺乏有力保障，造成資金支出不能及時入賬，固定資產(chǎn)賬實管理混亂，無法有效防止固定資產(chǎn)流失。

三、完善企業(yè)財務(wù)管理制度的措施

（一）企業(yè)應(yīng)該加強自身建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理機制，提高財務(wù)管理水平，配備專業(yè)的財會人員，以保證財會工作的順利運行。同時，建立完善的財務(wù)管理制度，使得財務(wù)工作有章可循，以此來提高會計信息的準(zhǔn)確性和真實性，保障企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。此外，企業(yè)還應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計或監(jiān)督部門，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）拓寬企業(yè)資金來源，加強預(yù)算管理

我國企業(yè)的健康發(fā)展離不開政府和社會支持，需要政府不斷出臺優(yōu)惠扶持政策，大力推動企業(yè)的投資熱情，在出臺規(guī)范財務(wù)管理制度的同時，既可以直接進(jìn)行財政資助，也可以增加財政資金支持政策，解決企業(yè)資金難的問題。企業(yè)也要加強與企事業(yè)單位、社會有識之士溝通和協(xié)助，多爭取社會資金支持，擴大自身的籌資渠道。企業(yè)要加強預(yù)算管理，明確各部門職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，做全方位、全業(yè)務(wù)的預(yù)算管理，這包括籌資預(yù)算、資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。完善的預(yù)算制定、執(zhí)行和考核管理，將有利于保障企業(yè)費用的合理開支，提高財務(wù)管理水平。

（三）確保經(jīng)濟活動真實合理，加強會計基礎(chǔ)工作

1.基本存款賬戶的建立及使用。企業(yè)為正確核算經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行開立基本賬戶，并在銀行基本戶內(nèi)對所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，盡量減少現(xiàn)金使用范圍，對于超現(xiàn)金開支范圍的事項必須通過銀行辦理結(jié)算，嚴(yán)禁以儲蓄形式開展各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

2.合法合規(guī)使用票據(jù)。企業(yè)收取的費用、營收等要嚴(yán)格使用和開具正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不得以任何理由拒開發(fā)票，或使用不正規(guī)收據(jù)、自制票據(jù)等。費用支出時，也要及時索取正規(guī)發(fā)票進(jìn)行會計核算及賬務(wù)處理，確保經(jīng)濟活動真實合理。

3.規(guī)范收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到物價部門的批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得私自增加項目或提高標(biāo)準(zhǔn)，堅決抵制亂收費、攤派及強行募捐等不良現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真實行校務(wù)和收費雙公開制度，向社會大眾進(jìn)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的公示，真正做到公平、公正按標(biāo)準(zhǔn)收費。與此同時，相關(guān)管理部門要強化管理力度，對亂收費現(xiàn)象嚴(yán)罰嚴(yán)懲，確保企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

4.完善財務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費支出審批。企業(yè)要始終堅持勤儉節(jié)約的方針，妥善合理使用期間費用。合法獲取正規(guī)支出票據(jù)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，完善費用核銷制度，要求經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字齊全，堅決抵制白條入賬、坐收坐支等不規(guī)范想象。（作者單位為浙江樹人大學(xué)）