四類五維高職校企合作激勵(lì)機(jī)制建構(gòu)

盧如華

校企合作是國際通行應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出的國家戰(zhàn)略?，F(xiàn)實(shí)工作中，校企合作互利共贏的理想局面遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，并已成為制約高職教育發(fā)展與質(zhì)量提升的瓶頸之一。如何有效開展校企合作，是當(dāng)前職業(yè)教育研究的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)，是亟待解決的實(shí)務(wù)問題。

一、研究現(xiàn)狀

我國校企合作呈現(xiàn)理論探討熱而實(shí)務(wù)難以展開的特點(diǎn)。大量文獻(xiàn)將此歸因于企業(yè)參與度不高、參與熱情不夠，僅有少數(shù)論者樂觀提出企業(yè)因?yàn)檎泄るy必然主動(dòng)參與校企合作，研究校企合作利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，但根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)建構(gòu)不同激勵(lì)模型，尚屬空白。

二、四類專業(yè)分析

追求校企合作規(guī)模效應(yīng)、轟動(dòng)效應(yīng)，把校企合作當(dāng)作政績工程，用行政管理手段管理教育教學(xué)活動(dòng)，難免出現(xiàn)形式化、數(shù)字化弊端。如何深入研究不同專業(yè)技能培養(yǎng)規(guī)律，順應(yīng)這些規(guī)律展開校企合作活動(dòng)，不要求所有專業(yè)統(tǒng)一采用某種模式，是必須解決的深層次問題。不同專業(yè)具有不同專業(yè)屬性，客觀上有的專業(yè)容易操作，企業(yè)參與熱情高，師生受益面廣；有些專業(yè)則相反。高職19個(gè)專業(yè)大類709個(gè)專業(yè)中，既包含培養(yǎng)土建、制造術(shù)等“硬技能”專業(yè)，也包括培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)等“軟技能”的文科類專業(yè)，培養(yǎng)“硬技能”的專業(yè)在校企合作中更受企業(yè)歡迎。校企合作激勵(lì)方案須綜合考慮生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理四大專業(yè)類型不同專業(yè)特點(diǎn)，及企業(yè)對不同專業(yè)的吸收能力，確定其執(zhí)行難度與執(zhí)行方案。

三、五維行為主體與激勵(lì)機(jī)制建構(gòu)

所謂五維行為主體，指參與校企合作的五類行為人。根據(jù)邏輯角色與權(quán)重，依次為政府、高職院校、企業(yè)、教師、學(xué)生五個(gè)維度。我們認(rèn)為，校企合作的健康運(yùn)行，應(yīng)滿足五維行為主體物質(zhì)、精神與其他合理需要為手段，針對性地建構(gòu)有效激勵(lì)模型，維持激勵(lì)頻率，有效激發(fā)其行為動(dòng)機(jī)。

（一）政府

頒發(fā)法律法規(guī)、文件章程，建立政策引導(dǎo)機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)興國、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能有重要意義。但激勵(lì)手段和舉措隨機(jī)性強(qiáng)，缺乏延續(xù)性；激勵(lì)面窄，作用有限。高職院校與企業(yè)是兩個(gè)平行、平等、獨(dú)立的社會(huì)主體，職能范疇、利益訴求與價(jià)值取向相距甚遠(yuǎn)，需政府部門擔(dān)任校企合作發(fā)起者、組織者、策劃者，擔(dān)任問題和困難的協(xié)調(diào)者、主要解決者。引導(dǎo)企業(yè)與相關(guān)社會(huì)組織提供見習(xí)與就業(yè)崗位、投入設(shè)備與技術(shù)，營造良好輿論氛圍。須牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌教育行政、工商稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門，強(qiáng)化激勵(lì)政策與措施，明確相關(guān)責(zé)任，以必要的激勵(lì)頻率將其落到實(shí)處。政府激勵(lì)對象包括政府部門本身，應(yīng)從校、企采集專項(xiàng)意見，褒揚(yáng)表現(xiàn)突出的部門、人員，將其納入獎(jiǎng)懲體系。

（二）高職院校

目前是校企合作實(shí)施的主導(dǎo)和主體，利用各種手段投入人、財(cái)、物，建立和完善學(xué)生、教師到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。負(fù)責(zé)制訂具體方案，跟進(jìn)實(shí)施進(jìn)程、評(píng)價(jià)合作質(zhì)量。學(xué)校層面的規(guī)章制度，約束力僅限于高職師生。其實(shí)高職院校不能承擔(dān)無限責(zé)任，其本身亦需激勵(lì)，其激勵(lì)行為主體是政府、企業(yè)、社會(huì)，政、企、社會(huì)應(yīng)給學(xué)校提供校企合作平臺(tái)、師生實(shí)踐實(shí)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建章建制建機(jī)構(gòu)、配備人員，從目標(biāo)管理、績效考核、相關(guān)人員職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招生就業(yè)、典型培育、項(xiàng)目立項(xiàng)支持等方面對貢獻(xiàn)突出的人員，從精神、物質(zhì)各方面給予補(bǔ)償和激勵(lì)。

（三）企業(yè)

《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)接納實(shí)習(xí)實(shí)踐的職院師生，給予適當(dāng)報(bào)酬，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，借助高校智力平臺(tái)研究解決自身經(jīng)營管理問題、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。但中國企業(yè)平均壽命短的逼仄現(xiàn)實(shí)使企業(yè)家普遍欠缺參與校企合作熱忱。企業(yè)是校企合作的主戰(zhàn)場，為校企合作提供場地、設(shè)施、專業(yè)指導(dǎo)、后勤保障、勞保設(shè)施、必要報(bào)酬乃至就業(yè)崗位，為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂提供專業(yè)指導(dǎo)。如何使企業(yè)主動(dòng)扮演以上角色，是建構(gòu)激勵(lì)機(jī)制的重、難點(diǎn)，是關(guān)系校企合作績效的核心領(lǐng)域。激勵(lì)源于政府、院校、社會(huì)，主要靠政府。在明確企業(yè)法人是校企合作第一責(zé)任人、制定校企合作專項(xiàng)規(guī)劃并跟進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估的同時(shí)，各級(jí)政府以及工商稅務(wù)、勞動(dòng)保障等企業(yè)主管部門、高職院校均應(yīng)對相關(guān)企業(yè)定期激勵(lì)。既補(bǔ)貼實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)、減免稅收、給予融資便利、補(bǔ)償高職師生實(shí)踐實(shí)習(xí)受損利益，在廣告宣傳、產(chǎn)品營銷、安全、法律、職工技能培訓(xùn)等方面給予支持。激勵(lì)行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠兼任高職教師，主持或參與制定專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)，將校企合作業(yè)績納入評(píng)級(jí)評(píng)先指標(biāo)體系，定期評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)校企合作育人優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人。大到土地劃撥、小到社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)，讓企業(yè)享受政策紅利，稅收優(yōu)惠和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償要制度化、規(guī)范化、具操作性。只有理解、尊重企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，才能激勵(lì)其參與校企合作以收獲社會(huì)效益。

（四）教師

包括學(xué)校教師與行業(yè)企業(yè)專家。學(xué)校教師面臨個(gè)人職涯發(fā)展與職教現(xiàn)實(shí)需求相矛盾的處境，個(gè)人職稱晉升通道學(xué)術(shù)化逼迫其確立象牙塔式的學(xué)術(shù)研究方向，職教崗位要求其克服從院校到院校的學(xué)術(shù)型局限，確立應(yīng)用研究方向，錘煉雙師素質(zhì)，提升技能執(zhí)教能力。參與校企合作的行業(yè)企業(yè)專家，受企業(yè)指派或?qū)W校聘請，數(shù)量需求龐大，但現(xiàn)行政策，能通過嚴(yán)苛的評(píng)審程序享受到政府行業(yè)大師待遇的少之又少。以湖南省為例，通過人社部門評(píng)審程序享受政府待遇者每年僅1-2人。大量行業(yè)企業(yè)兼職老師難以享受實(shí)際待遇，自然影響其將個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能貢獻(xiàn)給高職院校的積極性。

對教師的激勵(lì)，行為主體是政、校、企、學(xué)生。激勵(lì)手段和激勵(lì)內(nèi)容分兩類：一是對專任教師。政府要肯定并引導(dǎo)教師走技能型、教練型、應(yīng)用型職涯發(fā)展路徑，不沿襲學(xué)術(shù)型高校職稱評(píng)聘傳統(tǒng)，打通高職專業(yè)教師職稱評(píng)聘通道，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、工資待遇等方面向雙師素質(zhì)教師傾斜。政、校、企均從工作量核算、勞務(wù)報(bào)酬、應(yīng)用性科研選題、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)頂崗實(shí)踐、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)等方面給予物質(zhì)、精神激勵(lì)。激勵(lì)教師從校企合作實(shí)踐中提煉學(xué)術(shù)增長點(diǎn)，使個(gè)人成長與職教事業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。二是對行業(yè)企業(yè)專家，政府要打通企業(yè)專家兼職的制度性屏障，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，制訂合理的工作報(bào)酬核算標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在薪酬待遇上予以傾斜。

（五）學(xué)生

衡量校企合作質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)在于是否讓學(xué)生受益、在多大程度上獲益。長期應(yīng)試教育的慣性，技能培養(yǎng)的艱苦性，均影響其參與專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的心態(tài)。學(xué)生有無主動(dòng)性、自覺性，在同一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)，效果截然不同。要使其認(rèn)識(shí)并遵循技能培養(yǎng)的特點(diǎn)與規(guī)律，認(rèn)知、接受企業(yè)文化，遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，保守企業(yè)商業(yè)秘密，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，從嚴(yán)要求自己，積極投身企業(yè)崗位實(shí)踐，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，不損害學(xué)院形象，不失現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)性。

對學(xué)生的激勵(lì)，政、校、企、教師是激勵(lì)源。激勵(lì)內(nèi)容包括適時(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方式，以職業(yè)人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、在實(shí)踐崗位上培養(yǎng)起相應(yīng)技能，有效提高了就業(yè)競爭力。學(xué)生專業(yè)認(rèn)知范圍、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)定位，均可納入激勵(lì)范疇。激勵(lì)手段和激勵(lì)手段多種多樣：榮譽(yù)證書、課程績點(diǎn)、就業(yè)機(jī)會(huì)、獎(jiǎng)金薪酬、勞保福利，都能產(chǎn)生良好的激勵(lì)效果。

政府頂層設(shè)計(jì)規(guī)范化、制度化，企業(yè)在校企合作中有利潤增長點(diǎn)，高職院校對外協(xié)調(diào)政企關(guān)系與校友資源、對內(nèi)為教師提供政策、物質(zhì)、精神支持，學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，虛心遵守行業(yè)規(guī)范，明晰政、企、校、師、生五維行為主體責(zé)權(quán)利，結(jié)合四類專業(yè)特點(diǎn)建立多維激勵(lì)模型，調(diào)動(dòng)行為主體行動(dòng)熱情，校企合作方能可持續(xù)健康發(fā)展。（作者單位為長沙民政學(xué)院）