黃河水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑探析

張艷彬

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝著商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期階段內(nèi)。我國(guó)黃河水利委員會(huì)之中存在的事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的問題也開始變得越來越嚴(yán)重。在這樣的情況下，我國(guó)黃河水利委員會(huì)之中的各級(jí)單位開始大規(guī)模開展多種經(jīng)營(yíng)以及舉辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體的措施。這些措施有效促進(jìn)了我國(guó)黃河委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了喜人的成績(jī)。

一、保持黃河水利投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃和預(yù)算工作

需要進(jìn)行科學(xué)編制規(guī)劃和預(yù)算工作，這直接決定黃河水利之中資金使用的規(guī)范性。因此我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分人知道該工作的重要性，要求內(nèi)部工作人員積極參與到編制工作之中，同時(shí)注意做好和地方政府的匯報(bào)以及溝通工作，借此獲取增幅對(duì)黃河治理工作的支持，有效提高黃河治理工作的效率和質(zhì)量。

（二）推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)也將水利作為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)工作之中的核心重點(diǎn)部分。有鑒于此，我國(guó)黃河水利應(yīng)當(dāng)緊緊抓出這次發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目的前期工作，如爭(zhēng)取讓黃河之力重點(diǎn)工程項(xiàng)目能夠早日獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)，借此有效保證黃河水利經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)一定程度上的增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)黃河治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作

通過黃河治理工程，能夠有效幫助黃河流域當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。而工作人員要想對(duì)黃河水利工程建設(shè)工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范的話，就必須要對(duì)黃河水利工程的轉(zhuǎn)包以及違法分包等方面的行為進(jìn)行整治，同時(shí)加快重大工程建設(shè)進(jìn)度，保證在工期范圍之內(nèi)完成工程建設(shè)。

二、完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

黃河水利相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制，將企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入和該企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。借此有效激發(fā)出企業(yè)負(fù)責(zé)工作人員的工作積極性。實(shí)行貢獻(xiàn)越大，收入越高，有效改善傳統(tǒng)觀念。借此有效提高黃河水利相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作效率和工作質(zhì)量。

三、提升資源配置效率

（一）加快企業(yè)清理配合

現(xiàn)如今，我國(guó)絕大多數(shù)黃河水利企業(yè)之中都存在著規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱以及業(yè)務(wù)相近的問題。還存在部分僵尸黃河水利企業(yè)，通過結(jié)合當(dāng)前我國(guó)相關(guān)政策和要求來看。必須通過市場(chǎng)化法治化的手段來進(jìn)行黃河水利企業(yè)清理整頓工作，借此有效加快同類型業(yè)務(wù)企業(yè)資源整合的工作。同時(shí)通過將部分資產(chǎn)規(guī)模較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的黃河水利企業(yè)進(jìn)行做大做強(qiáng)，借此有效促進(jìn)我國(guó)黃河水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）降低黃河水利企業(yè)負(fù)債水平

近些年來，我國(guó)黃河水利企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率比較高，已達(dá)65%以上，并且隨著時(shí)間的推移，還呈現(xiàn)出一股逐年上升的趨勢(shì)。這大大降低了黃河水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的效率。對(duì)此，黃河水利企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身債務(wù)增長(zhǎng)速度以及規(guī)模進(jìn)行有效控制，通過加強(qiáng)新投資項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以及相關(guān)科學(xué)決策來有效規(guī)避一些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目以及領(lǐng)域。借此有效促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）降低黃河水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

現(xiàn)如今我國(guó)黃河水利企業(yè)之中普遍存在著內(nèi)部管理工作比較粗放的問題，同時(shí)也缺乏一個(gè)完善的管理制度，這導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)黃河水利企業(yè)之中執(zhí)行力不強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)成本較大的問題發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)黃河水利企業(yè)亟需嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)內(nèi)控體系建設(shè)的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)自身的內(nèi)部控制制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。同時(shí)，注重關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程控制工作，建立一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。有機(jī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來對(duì)當(dāng)前制度進(jìn)行，修改操作，借此有效提高內(nèi)部制度的可操作性。除此之外，黃河水利企業(yè)項(xiàng)目部門是保證經(jīng)濟(jì)效益的核心重點(diǎn)部分，同時(shí)其也是。控制好企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的關(guān)鍵工作。通過對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作進(jìn)行強(qiáng)化，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)成本核算工作進(jìn)行提高，有效保證黃河水利工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

黃河水利經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到治黃隊(duì)伍的穩(wěn)定和治黃事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已邁入新常態(tài)，黃河流域是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要區(qū)域，水利也是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，因此應(yīng)當(dāng)抓住這一重要發(fā)展機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，通過深化改革推進(jìn)黃委經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有效促進(jìn)我國(guó)黃河水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為焦作黃河河務(wù)局武陟第二黃河河務(wù)局）