職業(yè)教育學(xué)校行政管理中存在的問題與建議

劉占福

[摘 要] 職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作改革是目前學(xué)校改革的重要方面，社會發(fā)展、科技進步、教育改革等對其提出新的更高的要求。職業(yè)教育學(xué)校能夠更適應(yīng)時代要求，展示時代風(fēng)貌是學(xué)校提高知名度、影響力以及競爭力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，針對目前職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生思想和社會環(huán)境的新要求，以及經(jīng)濟社會對職業(yè)教育改革的影響，職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作也應(yīng)有新的突破方向。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育學(xué)校；行政管理；問題；建議

[中圖分類號] G717 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）18-0288-02

現(xiàn)階段，隨著我國高等教育的穩(wěn)健發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境的逐漸改善，各職業(yè)教育學(xué)校行政管理部門現(xiàn)狀與體制的改革和工作效率的大幅度提高是行政工作的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校行政管理工作的創(chuàng)新優(yōu)化，能夠有效地提高管理水平，更好地支持教學(xué)工作的提高與科研事業(yè)的發(fā)展，是職業(yè)教育學(xué)校教育改革必須面對的重要問題。

一、職業(yè)教育學(xué)校行政管理在學(xué)校教育改革中的突出地位

（一）職業(yè)教育學(xué)校行政管理是保證學(xué)校教育改革有效推進的前提

首先，行政管理工作能保證學(xué)校工作的持續(xù)開展，行政管理有其獨特的領(lǐng)導(dǎo)功能。在實際工作中能把握方向、堅持道路，能夠協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，保證全局工作的方向性和持續(xù)性。所以學(xué)校行政管理工作中出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致學(xué)校工作不能正常進行。其次，職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作，能從全局出發(fā)，堅持大局，使各部門協(xié)調(diào)而通力合作。根據(jù)職業(yè)教育學(xué)校的實際情況，學(xué)生的實際情況結(jié)合當(dāng)前的教育與科研任務(wù)優(yōu)化各部門職能，起到事半功倍的作用，充分體現(xiàn)了學(xué)校行政管理工作的重要作用。

（二）職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作改革是提高行政職能的當(dāng)務(wù)之急

職業(yè)教育學(xué)校行政制度的規(guī)范化，高效資源的科學(xué)分配是高效工作效率提高的必要條件。職業(yè)教育學(xué)校制度的科學(xué)化，資源的科學(xué)分配都要求學(xué)校深入改進行政管理工作。只有科學(xué)化的管理與配置，才能更好地發(fā)揮管理機制的職能，也只有更深一步的管理機制改革，才能推進管理隊伍的建設(shè)，提高管理隊伍的能力，同時也能夠激發(fā)各方面對學(xué)校的認識，激發(fā)管理隊伍的工作與學(xué)習(xí)潛能，提高職業(yè)學(xué)生對學(xué)校的認知度與自豪感，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。

（三）職業(yè)教育學(xué)校行政管理是學(xué)校教育管理的重要環(huán)節(jié)

目前，改革正處于全面攻堅階段，職業(yè)教育學(xué)校行政工作的改革也要順應(yīng)形勢，更上一層樓。因為職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作是學(xué)校工作的重中之重，行政管理改革是深化職業(yè)教育學(xué)校改革的重要環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)。首先，職業(yè)教育學(xué)校行政管理的改革需要上下一心，各方動手，通力配合。要將各部門統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、解放思想、開闊視野，充分發(fā)揮行政管理的領(lǐng)導(dǎo)職能。其次，職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作必將面對校內(nèi)以及來自社會各界的影響，并且承擔(dān)校內(nèi)各種職能部門的保障工作。其對職業(yè)教育學(xué)校各方面的工作能否全面鋪開并有序有效地進行有著非常重要的作用。當(dāng)前職業(yè)學(xué)校教育已經(jīng)從規(guī)模的擴張向教學(xué)質(zhì)量的整體提升轉(zhuǎn)變。各職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及校園文化的沉淀逐步向培養(yǎng)特色模式轉(zhuǎn)變，從而提升學(xué)校自身的綜合實力。而現(xiàn)行的職業(yè)教育學(xué)校管理體制還是沿用計劃經(jīng)濟時代模式，已經(jīng)與現(xiàn)階段的社會需求相背離。因此，職業(yè)教育學(xué)校行政管理改革已勢在必行。

二、當(dāng)前職業(yè)教育學(xué)校行政管理中存在的問題

（一）職業(yè)教育學(xué)校行政管理部門重復(fù)

目前，職業(yè)教育學(xué)校職能部門重復(fù)設(shè)置，部門職責(zé)交叉重復(fù)，互相干擾，互相推諉，造成當(dāng)前工作效率低下，學(xué)校資源浪費，這樣不可避免地影響了職業(yè)教育學(xué)校的工作以及教學(xué)與科研的高效運行。

（二）職業(yè)教育學(xué)校行政管理人員素質(zhì)參差不齊

隨著職業(yè)教育學(xué)校規(guī)模的擴大和社會對專業(yè)人才的需求，職業(yè)教育學(xué)校的擴招，導(dǎo)致行政管理部門本位主義盛行，人員素質(zhì)參差不齊，有些工作人員得過且過，沒有明確工作目標(biāo)與方向，工作中又沒有有效的工作方法，更有甚者，一旦有問題便互相推諉，嚴重影響職業(yè)教育學(xué)校正常的教學(xué)秩序與學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

（三）職業(yè)教育學(xué)校管理制度陳舊，沒有創(chuàng)新發(fā)展的潛能

首先，在目前的職業(yè)教育學(xué)校行政管理機制下，學(xué)校部門繁雜、重復(fù)、相互制約，不能有效地融合，在工作中不但不能起到指導(dǎo)作用，反而制約了學(xué)校各項工作的正常開展，在工作中造成諸多錯誤與損失，導(dǎo)致學(xué)校的行政管理工作效率低下。出現(xiàn)這種情況很大原因是職業(yè)教育學(xué)校行政工作缺乏有活力的、科學(xué)的激勵機制，這樣就成了管理人員不想學(xué)習(xí)，不思進取，不積極領(lǐng)會學(xué)校各項制度的內(nèi)涵，工作沒有積極性、主動性，如此下去必將影響職業(yè)教育學(xué)校在社會中的形象，造成生源與成果的惡性循環(huán)。其次，雖然經(jīng)常能看到服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的口號，但其實際卻與此漸行漸遠，在社會上造成不良影響。再者，職業(yè)教育學(xué)校行政管理過分集權(quán)，使一般干部學(xué)生不能正常行使民主權(quán)利，造成干群關(guān)系緊張，師生關(guān)系緊張。領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生三者不能很好地溝通，以至一些行政管理工作只是敷衍，不能有效的推進。

（四）職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作中教研與行政的權(quán)力失衡

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校本是專業(yè)學(xué)科的教師有時也要兼承擔(dān)行政管理部門職責(zé)，這樣就形成了一個中國特色的教育官學(xué)一體化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象對于承擔(dān)著教學(xué)與科研具體任務(wù)的職業(yè)教育學(xué)校機構(gòu)而言是非常不利的，因為一個教師如何在承擔(dān)學(xué)業(yè)有專攻的教書育人的職責(zé)的同時，又分身去管理繁雜的行政事務(wù)呢？這種現(xiàn)象無疑會給教學(xué)和管理都帶來一些問題和缺陷。

（五）依法治校理念不強，科研氛圍不足

依法治理是各行業(yè)各部門的行政管理基本理念，職業(yè)教育學(xué)校行政管理也不能忽視依法治校。職業(yè)教育學(xué)校行政管理應(yīng)以國家頒布的法律法規(guī)和教育部門等頒布的各項規(guī)章制度為指導(dǎo)準(zhǔn)則，而現(xiàn)實中，職業(yè)教育學(xué)校各行政管理部門只強調(diào)本部門及眼前的利益，不注重國家對職業(yè)教育學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，過分集權(quán)于部門領(lǐng)導(dǎo)，甚至把服務(wù)功能和領(lǐng)導(dǎo)職能本末倒置，整個系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新意識，不能跟隨時代的潮流改進工作理念和工作方式，反憑以往的經(jīng)驗辦事，不能適應(yīng)時代的要求，這也導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作不能有效推進，更不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）行政管理考評機制不合理

由于行政管理人員脫離學(xué)習(xí)，專業(yè)素質(zhì)不高，尤其管理專業(yè)知識和技能不高，使得行政管理考評機制不科學(xué)、不合理。針對具體的工作崗位，沒有具體的量化指標(biāo)，導(dǎo)致所有工作沒有區(qū)別，干好與干壞也沒有相應(yīng)的考評，這種機制的延續(xù)，只會讓行政管理人員按部就班，沒有工作的積極性和創(chuàng)新性，直接導(dǎo)致工作效率的低下。

三、提高職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作的措施

（一）完善學(xué)校行政管理的系統(tǒng)化設(shè)置

職業(yè)學(xué)校行政管理制度的建設(shè)應(yīng)本著明確崗位職責(zé)、強化職能、刪繁就簡、提高工作效率的原則，制定一整套系統(tǒng)的、科學(xué)的、以人為本的且具有學(xué)校人文特色與時代及環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)機制。這套系統(tǒng)是能夠理清工作條理、分清工作層次、完善督導(dǎo)關(guān)系的，也應(yīng)明確責(zé)權(quán)利的關(guān)系。要使教師解放思想，專心科研，使管理人員有章可循，有錯就改，上下聯(lián)通，這樣才能夠更好地提高行政效率。

（二）真正樹立以人文本的管理理念

行政管理工作不應(yīng)凌駕于師生之上，而應(yīng)潛下心來為師生服務(wù)，要一切以學(xué)生為核心，歸根到底要做到為教學(xué)保駕護航，為教學(xué)提供寬松健康的環(huán)境與氛圍，為科研提供充足的物質(zhì)條件，以此夯實教學(xué)基礎(chǔ)。為學(xué)生提供人性化管理，真誠的人文關(guān)懷，使學(xué)生能有一個良好、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，一個科學(xué)化管理的研究環(huán)境，如此才能更加有效地促進職業(yè)學(xué)校中各項工作的質(zhì)量和效率的提高。職業(yè)教育學(xué)校管理工作的重點要摒棄“管”的理念，要真正建立以人為本的思想理念，應(yīng)該從關(guān)心師生的工作、學(xué)習(xí)、生活開始，利用信息化的手段建立一些交流學(xué)習(xí)平臺，以此真正了解他們的需求，并通過對學(xué)校管理資源的有效配置和利用來為師生提供最科學(xué)合理的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施。

（三）加強行政管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)水平

工作業(yè)務(wù)水平是高質(zhì)量完成工作的首要條件。隨著信息化時代的到來，職業(yè)教育學(xué)校行政管理人員對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和資源的科學(xué)整合是適應(yīng)信息時代管理工作的必要學(xué)習(xí)任務(wù)。只有熟練地掌握信息技能，廣泛地了解各種信息，才能在工作中游刃有余，才能在工作中找到好的工作方法，從而更好地提高工作效率。行政管理部門負責(zé)人更應(yīng)該重視管理部門人員的崗位培訓(xùn)，為管理人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會，以此不斷地進行深造，開拓工作人員的視野。

（四）增強行政管理部門的服務(wù)功能

職業(yè)學(xué)校行政管理工作要從社會實際出發(fā)，從教師和學(xué)生出發(fā)，簡化辦事程序，增加服務(wù)渠道和項目，盡量做到合理化、大眾化和人性化。真正給予教師與學(xué)生關(guān)懷，激發(fā)他們愛校的情感。職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作還應(yīng)該從思想政治教育工作上對學(xué)生的思想進行引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)校的熱愛，使他們對學(xué)科學(xué)習(xí)充滿興趣，使他們的科研成果能夠更好的轉(zhuǎn)化，從而推動職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)科研領(lǐng)域的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，職業(yè)教育學(xué)校行政管理是一個長效的、科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理工作，它既要管理又要服務(wù)，既要關(guān)懷又要監(jiān)督，既要著眼當(dāng)前又要展望未來，既要結(jié)合實際又要有理想、有目標(biāo)，能夠從生活的細微處關(guān)懷每一個師生，也應(yīng)該放眼世界引領(lǐng)潮流，既要發(fā)展中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又能夠兼容并蓄世界的先進文化。因此，這也對現(xiàn)代高效的職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作提出了更高的要求。

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