淺論“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程教學(xué)改革

郝曉燕

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程作為會計從業(yè)資格證書考試科目，在會計從業(yè)資格證書退出歷史舞臺后，如果保留該課程，就必須進行課程的教學(xué)改革。從“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程改革的前提條件、如何進行改革和改革的注意事項三個方面闡述了該課程的教學(xué)改革，以期對該課程的教學(xué)提供一些可取的建議。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?課程;教學(xué)改革;方法與策略

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）27-0136-02

一、“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程改革的前提條件

2017年3月3日，財政部發(fā)布《會計從業(yè)資格行政許可清理情況說明》，其中針對會計從業(yè)資格證是否取消做出了明確回應(yīng)，文件中表示：根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神和《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》（國發(fā)〔2016〕68號），會計從業(yè)資格被列為建議取消的職業(yè)資格事項。由于會計從業(yè)資格證書是《會計法》規(guī)定的會計從業(yè)人員必須持有的證書，所以會計從業(yè)資格證書的取消涉及《會計法》的修訂。目前財政部會計司正積極配合有關(guān)部門推薦《會計法》的修訂工作。在這一政策的指導(dǎo)下，從2017年1月1日開始，全國會計從業(yè)資格考試停止報名。2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議決定，通過對《中華人民共和國會計法》作出修改，自2017年11月5日起施行。修改的《會計法》取消了會計從業(yè)資格證書，同時修改了會計職稱考試報名條件，會計職稱報名不再需要取得會計從業(yè)資格證書這一條件。從此，會計從業(yè)資格證退出了歷史舞臺。

眾所周知，“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程在作為會計從業(yè)資格證書的考試科目時，在教學(xué)過程中主要以考試為中心，強調(diào)法律條文、專業(yè)術(shù)語，課程教學(xué)仍然以理論講解為主，介紹知識點，然后輔以大量習(xí)題練習(xí)。應(yīng)試教學(xué)下，學(xué)生通過了會計從業(yè)資格考試后，對財經(jīng)法規(guī)還是不甚了解，沒有形成必要的會計職業(yè)道德理念。

既然“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程作為會計從業(yè)資格證書的考試科目，會計從業(yè)資格證書取消了，那么是不是也將“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程取消掉？筆者認(rèn)為，“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程不能取消。因為“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程不僅是會計從業(yè)資格證書的考試科目，更是會計專業(yè)的基礎(chǔ)課程?！柏斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程包括五部分內(nèi)容，分別是會計法律法規(guī)、支付結(jié)算法律法規(guī)、稅法法規(guī)、政府采購法律法規(guī)和會計職業(yè)道德。其中會計法律法規(guī)和會計職業(yè)道德是會計從業(yè)人員必須遵守的法律和樹立的職業(yè)道德，是會計專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)會計前必須牢記的知識;支付結(jié)算法律法規(guī)不僅介紹支付結(jié)算理論條文，還需要掌握基本支付結(jié)算的實務(wù)操作，同時也為“出納實務(wù)”課程奠定基礎(chǔ);稅法法規(guī)部分除了介紹基本的稅法體系之外，還簡單地介紹了增值稅、消費稅和所得稅，并需要學(xué)生掌握這三個稅種的基本計算方法，同時也為“稅收實務(wù)”課程奠定基礎(chǔ)。

二、“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程如何改革

（一）課程內(nèi)容的改革

1.現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容的整合

“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”現(xiàn)有的五部分教學(xué)內(nèi)容中會計法律法規(guī)和會計職業(yè)道德兩個部分可以整合為一個模塊。會計法律法規(guī)和會計職業(yè)道德是密不可分的整體，將這兩部分整合為一個模塊，能夠讓學(xué)生更好地理解會計法律制度與會計職業(yè)道德的區(qū)別與聯(lián)系，授課時加之以講座、小論文和辯論等授課方式，能夠讓學(xué)生知道如何更好地遵守法律制度和形成會計職業(yè)道德。

2.增加管理會計方面的法規(guī)和職業(yè)道德內(nèi)容

為了深入推進會計強國戰(zhàn)略，全面提升會計工作總體水平，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、可持續(xù)發(fā)展，2014年10月27日，財政部根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，就全面推進管理會計體系建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見，提出了全面推進管理會計體系建設(shè)的重要性和緊迫性，這標(biāo)志著我國會計工作中心開始從財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變。會計教育也必須跟上這一步伐，培養(yǎng)具有一定管理能力的會計人才，這其中就包括對于管理會計方面的法規(guī)和職業(yè)道德的教育。

2016年6月22日，財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，制定了《管理會計基本指引》。該指引可以說是管理會計工作的第一部法規(guī)，根據(jù)該指引，《管理會計應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理》等22項管理會計應(yīng)用指引將在2018年出臺，后續(xù)會陸續(xù)出臺相關(guān)的管理會計應(yīng)用指引。

雖然對于管理會計的職業(yè)道德還沒有專門的規(guī)定出臺，但是對于管理會計師和管理會計從業(yè)人員的職業(yè)道德的研究一直都沒有間斷。中國總會計師協(xié)會組織的管理會計師（CIMA）認(rèn)證考試中的初級管理會計師認(rèn)證考試內(nèi)容之一就是管理會計職業(yè)道德。

綜上所述，管理會計將是未來會計工作的重點，所以在會計法規(guī)和職業(yè)道德教育中也需要增加管理會計法規(guī)和職業(yè)道德內(nèi)容。

（二）教學(xué)方法的改革

1.傳統(tǒng)教學(xué)方法的應(yīng)用

由于“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程不再是證書考試的科目，在教學(xué)方法上就必須拋棄應(yīng)試教學(xué)，改用其他的教法和學(xué)法，一些傳統(tǒng)的教學(xué)方法還是可以采用的。比如，會計法律法規(guī)和會計職業(yè)道德模塊可以采用案例教學(xué)法，教師通過設(shè)計案例來教，學(xué)生通過案例分析、討論來學(xué)習(xí)會計從業(yè)人員需要遵守的會計法律法規(guī)和職業(yè)道德;支付結(jié)算法律制度可以通過仿真教學(xué)法，教師通過設(shè)計案例和仿真的票據(jù)教學(xué)，學(xué)生通過案例分析和仿真票據(jù)的填寫和流轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)支付結(jié)算相關(guān)的法律制度;稅收法律制度模塊可以采用習(xí)題教學(xué)法，教師通過習(xí)題的設(shè)計和講授讓學(xué)生學(xué)習(xí)稅法的有關(guān)規(guī)定。

2.可以嘗試的教學(xué)方法

除了以上傳統(tǒng)的教學(xué)方法，“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程在教學(xué)過程中還可以嘗試其他教學(xué)方法，比如教師和學(xué)生互換角色，學(xué)生選擇某一專題，搜集資料進行展示;請校外的專家做財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德方面的講座;對財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德進行辯論，寫作小論文等。這些方法能夠使學(xué)生參與到教學(xué)中，在提高學(xué)習(xí)積極性的同時，通過查找資料、重組信息、熟悉財經(jīng)法規(guī)，掌握會計技能，培養(yǎng)會計職業(yè)素養(yǎng)。

3.課外輔助教學(xué)方法

本課程還可以采用課外的輔助教學(xué)方法，比如可以組織參觀稅務(wù)局的現(xiàn)場辦公，進行稅務(wù)調(diào)查，撰寫調(diào)查報告的課外實踐活動，還可以成立職業(yè)道德社團，將會計職業(yè)道德在學(xué)生的學(xué)習(xí)中常規(guī)化、習(xí)慣化。

（三）考核方法的改革

1.加大平時考核的力度

既然該課程不再作為考證課程，那么考核的重點就不再是考證要求的知識點，而應(yīng)該是對財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德的理解和應(yīng)用。加大平時考核的力度有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)條文和會計職業(yè)道德基本要求的同時去理解、去應(yīng)用。比如，會計法律法規(guī)和會計職業(yè)道德模塊可以采用小論文和辯論的形式考核學(xué)生的理解和應(yīng)用;支付結(jié)算法律制度可以采用支票填制的方式考核理解和應(yīng)用;稅收法律制度可以采用稅種調(diào)查的方式進行考核和應(yīng)用。在這樣的考核方式下，加之傳統(tǒng)的平時考核項目，平時考核占比可在50%左右。

2.期末考核的改革

雖然該課程教學(xué)的重點不再是知識點的記憶，但是法律法規(guī)的條文和會計職業(yè)道德的基本要求還是需要重點掌握的知識點，如會計法律法規(guī)對賬務(wù)處理的要求，各個稅種的納稅人、納稅依據(jù)和稅額計算方法，支付結(jié)算的相關(guān)規(guī)定等，所以期末考核還是很重要的。期末考核應(yīng)該是對理論知識的綜合考核，應(yīng)采用開卷方式，加強學(xué)生對知識點的掌握和熟悉，防止學(xué)生對知識點死記硬背。

三、“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”改革的注意事項

（一）注意理論和實踐相結(jié)合

“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程是一門理論和實踐相結(jié)合的課程，作為會計從業(yè)資格的考證課程太注重理論了，但是不再作為考證課程，也不能只注重實踐而不注重理論。而應(yīng)該在教學(xué)過程中，注重理論和實踐相結(jié)合，使學(xué)生在熟悉和掌握會計法律法規(guī)條文和會計職業(yè)道德的同時，理解和運用這些條文和基本要求。

（二）注意改革循序漸進

教學(xué)改革也需循序漸進。這里介紹了幾種教學(xué)方法的改革，如果條件不允許，不易同時進行?？梢韵冗M行一兩項改革，將這一兩項做好后，再進行其他改革。這樣，每項改革都能夠做好，而不會改得面目全非。又比如成立會計職業(yè)道德社團，并不是一次授課就可以做好的，肯定需要幾次授課才能做好。

（三）注意教學(xué)相長

教學(xué)改革是為了學(xué)生能更好地接受知識，更好地掌握技能，更好地理解財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德。所以改革一定要注意教學(xué)相長，而不能教師大刀闊斧地進行改革，學(xué)生的學(xué)習(xí)收獲卻甚少。

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