汕尾市海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題及對策研究

【摘要】汕尾的海洋漁業(yè)已有悠久的歷史，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，本文對汕尾市海產(chǎn)品加工業(yè)加工量和規(guī)模、加工方式、加工深度、海產(chǎn)品質量以及企業(yè)發(fā)展等情況進行調查分析，從中發(fā)現(xiàn)汕尾海產(chǎn)品加工業(yè)在漁業(yè)資源、政策規(guī)劃、技術創(chuàng)新、質量安全等環(huán)節(jié)存在的問題。探討提出適合于汕尾市海產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議策略以改善汕尾市海產(chǎn)品生產(chǎn)與貿易狀況。

【關鍵詞】海產(chǎn)品；加工；問題；對策

伴隨著我國改革開放的腳步和日益激烈的市場競爭，海產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展受到越來越多的關注，2008年12月，汕尾市在廣州召開“汕尾市海岸經(jīng)濟發(fā)展論壇”，提出“發(fā)展海岸經(jīng)濟，崛起藍色汕尾”的構想，藍色產(chǎn)業(yè)是汕尾發(fā)展海岸經(jīng)濟的基礎性工程，包括海洋漁業(yè)（海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工及貿易等）等。汕尾的海洋漁業(yè)已有悠久的歷史，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，全市有海岸線長554千米，占全省海岸線長度的9%，占全省海洋國土面積的14%，漁業(yè)產(chǎn)值占粵東四市漁業(yè)產(chǎn)值38.18%。

一、海產(chǎn)品加工現(xiàn)狀及問題

汕尾市從事海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)一共有49家，其中海淡水養(yǎng)殖業(yè)21家（其中2家屬于培苗）、水產(chǎn)品加工10家、水產(chǎn)品貿易15家。全市有水產(chǎn)品重點加工企業(yè)10家，大型水產(chǎn)品加工企業(yè)有國泰、林記、五豐、大澳等四家，其他的規(guī)模較小，大多數(shù)為家庭作坊。國泰公司主要加工出口羅非魚和各種海產(chǎn)品，還有魚糜制品以及多種咸魚、魷魚等干海貨；林記公司主要側重于海產(chǎn)品加工，擁有魚糜生產(chǎn)線和魚糜制品生產(chǎn)線水分儀、白度儀等先進設備；五豐公司在加工出口羅非魚的同時還利用魚鱗、魚皮等下腳料開發(fā)生產(chǎn)膠原蛋白肽，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；大澳公司主要擁有生產(chǎn)蝦醬、蝦糕等生產(chǎn)技術；其他各水產(chǎn)品加工企業(yè)主要從事蠔干、魷魚干、魚糜制品、咸魚等加工生產(chǎn)。水產(chǎn)品貿易企業(yè)基本上是采取傳統(tǒng)的冰凍保鮮技術。

（一）加工原料來源制約

漁民出海的收獲越來越小，轉業(yè)的漁業(yè)從業(yè)人員越來越多。過去的過度捕撈對現(xiàn)在的海洋漁業(yè)造成了嚴重的破壞，直接影響了海產(chǎn)品的質量、數(shù)量和種類。盡管我國已經(jīng)出臺了多項法律法規(guī)，設置禁漁期，也難以使近海的水產(chǎn)資源恢復到原有的水平。

（二）加工技術滯后

海產(chǎn)品加工過程大體分為：解凍→切片→整形→入庫冷藏→銷售5個環(huán)節(jié)，其中最重要的就是切片、整形兩個環(huán)節(jié)。海產(chǎn)品加工行業(yè)也面臨著“粗放生產(chǎn)，低技術含量”的現(xiàn)狀，而此時的海產(chǎn)品加工行業(yè)也面臨著許多問題。

（三）質量安全監(jiān)督管理不嚴

海產(chǎn)品的質量安全成為國家、社會和人民群眾關心的問題，購買者對質量安全意識的上升，國際貿易對質量安全問題的嚴格要求，使海產(chǎn)品質量安全問題上升到戰(zhàn)略高度。從目前來說，汕尾市海產(chǎn)品加工業(yè)的質量安全屬于被動要求的階段，從監(jiān)測機構來看，出口商品檢驗檢疫局、疾病控制中心和質量檢測院承擔了全部的任務，工作人員的數(shù)量和技術水平達不到要求。

（四）品牌創(chuàng)建保護意識滯后

海產(chǎn)品加工業(yè)品牌建設的問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，品牌意識不夠。第二，建設缺少經(jīng)驗。第三，推廣載體稀少。產(chǎn)品以假亂真的情況經(jīng)常出現(xiàn)，因此構建汕尾海產(chǎn)品品牌之都，保護本地優(yōu)良的品種品牌，增加品牌建設意識，提高品牌建設力度，是汕尾市海產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的工作重點。

三、對策研究

（一）資金規(guī)劃政策齊下，政府加大扶助支持力度

汕尾市內的海產(chǎn)品加工企業(yè)，政府不僅要給予積極的政策保護，還要在項目的具體規(guī)劃實施中，加大財政投入，為市內海產(chǎn)加工業(yè)的深化發(fā)展奠定堅實的外部基礎，給予充足的資金保障，從而幫助實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，使海產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展步伐走得更加鏗鏘有力。

（二）調整漁業(yè)資源

鼓勵遠洋漁業(yè)的發(fā)展，增加對遠洋船只柴油價格的補貼；加大對非法捕撈的監(jiān)管力度，組織執(zhí)法漁船對過度捕撈、跨海域捕撈的船只予以嚴重打擊；增加海洋環(huán)境監(jiān)測檢查機構，完善海洋環(huán)境的監(jiān)測機制，保護海洋資源的生長環(huán)境。

（三）注重技術創(chuàng)新

為汕尾市海產(chǎn)品加工企業(yè)提供技術革新的平臺，支持企業(yè)與高校和研究所合作；重點培養(yǎng)深加工技術人員增加企業(yè)間、企業(yè)與市場間的相互交流，調動加工企業(yè)的積極性，使青島市海產(chǎn)品加工業(yè)的技術階層欣欣向榮。

（四）提高全民的水產(chǎn)品質量安全意識

通過各種傳媒，大張旗鼓地宣傳水產(chǎn)品質量安全的重要性和緊迫性，樹立全民的水產(chǎn)品質量安全意識和責任感，使抵制生產(chǎn)、經(jīng)銷和消費有質量安全隱患的水產(chǎn)品成為一種自覺行為。

（五）加強水產(chǎn)品質量安全管理

針對目前我國水產(chǎn)品質量安全管理涉及多個部門的現(xiàn)狀，一要明確各級漁業(yè)主管部門是漁用藥物、漁用飼料質量監(jiān)督管理的主體，使之切實擔當起相應的責任，把工作抓起來；二是建立有效的協(xié)調機制，加強對水產(chǎn)品質量安全管理的行業(yè)指導，合理劃分和明確各部門的職責和權限，做到各負其責、緊密配合，齊抓共管、抓出成效。

參考文獻

[1]寧凌.廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)與貿易的現(xiàn)狀、問題與對策[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2009，27（03）：64～73.

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作者簡介：唐玲（1983.01—），女，漢族，重慶人，碩士，汕尾職業(yè)技術學院，講師，研究方向：食品安全。