保障性住房會(huì)計(jì)問題

彭建華

在保障性住房從開工到完工都需要會(huì)計(jì)工作人員的核算和監(jiān)督，特別是在成本核算中，保障性住房涉及了很多的流動(dòng)資金，又因?yàn)橘Y金流動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)審核難度大等原因影響人們的住房建設(shè)，因此需要會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是在保障性住房雖然保障性住房資金流動(dòng)大、核算難度大，但是會(huì)計(jì)的審計(jì)在保障性住房中發(fā)揮著重要的作用，但是在保障性住房實(shí)施和管理中可能會(huì)出現(xiàn)問題，這就需要管理者制定合理的規(guī)章制度進(jìn)行約束，不僅如此還要根據(jù)保障性住房進(jìn)程的不同來加強(qiáng)監(jiān)督和管理，下面筆者就會(huì)計(jì)審核來分析保障性住房出現(xiàn)的問題。

一、會(huì)計(jì)在保障性住房中的內(nèi)容

保障性住房中涉及到很多大額的流動(dòng)資金，又因?yàn)橘Y金流動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)審核難度大等原因影響人們的住房建設(shè)，因此需要會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督和管理，保障性住房中會(huì)計(jì)主要核算的內(nèi)容包括核算的固定資產(chǎn)、核算的建筑材料、核算的成本等，在固定成本核算中，會(huì)計(jì)工作者需要整理所有的股代表該資產(chǎn)的賬務(wù)，這不僅要處理賬務(wù)發(fā)生的各種情況也要監(jiān)督固定資產(chǎn)發(fā)生的變化，在固定資產(chǎn)減值和損耗的情況下會(huì)計(jì)工作者需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審核和監(jiān)督，這樣才能增強(qiáng)固定資產(chǎn)的真實(shí)性和可靠性；在核算建筑材料的過程中，房產(chǎn)人員核算的內(nèi)容主要是有關(guān)建筑材料的流程，例如材料的購(gòu)買、材料的儲(chǔ)存、損耗等過程，在監(jiān)督的過程中會(huì)計(jì)工作者需要對(duì)購(gòu)買的材料成本進(jìn)行核算和管理，有必要時(shí)可以記錄存檔以備查看；除此之外，會(huì)計(jì)工作者還需要對(duì)房子投入的成本，消費(fèi)的材料和開發(fā)所有的支出費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且還要計(jì)算建房過程中消耗的成本之和，這樣既可以了解整個(gè)工程的費(fèi)用，也可以為財(cái)政投入提供明確的金額數(shù)據(jù)。

二、會(huì)計(jì)在保障性住房中的作用

保障性住房是國(guó)家為了保障那些收入的居制定并且實(shí)施的，在收入差距日益拉大的社會(huì)中，總有一些居民因?yàn)槭杖氲突蛘卟疬w而需要保障性住房，保障性住房根據(jù)的當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來開設(shè)的，在保障性住房從開工到完工都需要會(huì)計(jì)工作人員的核算和監(jiān)督，特別是在成本核算中，雖然保障性住房資金流動(dòng)大、核算難度大，但是會(huì)計(jì)的審計(jì)在保障性住房中發(fā)揮著重要的作用。

保障性住房主要是為那些拆遷的居民提供的，保障性住房的主要來源是國(guó)家，一小部分也來自于那些拆遷的居民，政府根據(jù)居民拆遷的面積大小，給拆遷居民提供保障性住房，對(duì)于保障性住房，會(huì)計(jì)工作人員需要根據(jù)成本的真實(shí)性和合理性寫入賬簿，會(huì)計(jì)工作人員在保障賬簿的質(zhì)量的同時(shí)還要使賬簿全面化的記錄在賬簿中，例如保障房的套數(shù)和猶如的資金等等，還要在復(fù)雜的憑證中反映保障性住房各個(gè)成本的公開透明。

三、會(huì)計(jì)在保障性住房中的問題

（一）在保障性住房中設(shè)計(jì)資金的流動(dòng)性比較強(qiáng)，所以會(huì)計(jì)在審計(jì)中難度也會(huì)加大，但是現(xiàn)在在會(huì)計(jì)管理中對(duì)保障性住房審計(jì)意識(shí)很弱，這也導(dǎo)致保障性住房的成本很模糊乃至耗用大量的成本，加大國(guó)家投入和支出的成本，所以會(huì)計(jì)工作人員在核算材料的購(gòu)買、材料的儲(chǔ)存、損耗的成本時(shí)，一定要把明細(xì)也寫清楚，并且會(huì)計(jì)工作人員還需要對(duì)賬目和明細(xì)進(jìn)行管理和監(jiān)督，這樣來減少不必要的支出；但是很多保障性工程不重視會(huì)計(jì)管理，隨意的任用工作經(jīng)驗(yàn)不足的會(huì)計(jì)工作者甚至是會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)生，他們可能對(duì)于計(jì)算這一方面能力比較強(qiáng)，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，他們的資金帳源的管理能力非常薄弱，所以在會(huì)計(jì)審計(jì)中要重視管理能力。

（二）在會(huì)計(jì)審計(jì)工作中不僅要注重會(huì)計(jì)工作者的管理能力，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部的規(guī)章制度，如果會(huì)計(jì)控制和管理體系不完善、不健全，這就會(huì)直接影響陳本的核算和監(jiān)督，如果保障性住房的工程核算不及時(shí)、監(jiān)督不全面會(huì)影響會(huì)計(jì)的審計(jì)，從而使成本增加，同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)的工作人員帶來不必要的影響，間接影響到人民群眾的利益，因此建立健全的會(huì)計(jì)規(guī)章制度也是非常重要的項(xiàng)目。

（三）在保障性住房中還存在管理組織結(jié)構(gòu)的不完善從而影響人們住房，在會(huì)計(jì)審核中很容易發(fā)生的一件事，在招聘會(huì)計(jì)人才時(shí)隨意的任用工作經(jīng)驗(yàn)不足的會(huì)計(jì)工作者甚至是會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)生，影響保障性住房的綜合管理水平和質(zhì)量；如果在項(xiàng)目管理組織中存在不利的因素，那么不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)的監(jiān)督和核算，還會(huì)影響保障性住房工程的整體目標(biāo)，所以在組織管理中一定制定相應(yīng)的管理制度，還要加大監(jiān)督和管理。

（四）現(xiàn)階段存在一些保障性住房的管理者沒有明確的目標(biāo)，在建房中僅僅看中工程的套數(shù)和進(jìn)度，忽視會(huì)計(jì)管理，會(huì)計(jì)的管理制度和相關(guān)資料沒有發(fā)揮它的價(jià)值和作用，會(huì)計(jì)管理沒有了明確的目標(biāo)，會(huì)計(jì)工作人員在保障性住房中制定賬簿時(shí)，得到的數(shù)據(jù)也不會(huì)真實(shí)合理，這就會(huì)影響會(huì)計(jì)的管理和內(nèi)容。

（五）保障性住房的會(huì)計(jì)管理中，不僅僅需要核算還需要監(jiān)管，會(huì)計(jì)人員需要對(duì)內(nèi)部資金管理的支出和流向進(jìn)行核算和監(jiān)督，還需要監(jiān)督會(huì)計(jì)工作人員，為了減少資金不必要的浪費(fèi)甚至是私自占有國(guó)家資金損害國(guó)家的利益，所以保障性住房管理者需要組織一些監(jiān)管和監(jiān)管措施，讓資金流向更加科學(xué)合理，也可以建立一個(gè)規(guī)章制度和懲罰措施，這樣才能使各個(gè)部門有效的運(yùn)營(yíng)，也有利于保障建房的質(zhì)量。

四、會(huì)計(jì)在保障性住房中的對(duì)策

（一）強(qiáng)化管理能力。在會(huì)計(jì)管理過程中，會(huì)計(jì)人員根據(jù)工作職能、工作目標(biāo)、和工作內(nèi)容的不同管理模式也有所不同，這需要會(huì)計(jì)管理者根據(jù)保障性住房的進(jìn)程對(duì)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，這不僅可以讓會(huì)計(jì)工作者了解工作內(nèi)容，也可以提高他們的工作效率和管理能力，在以后的工作中，培訓(xùn)能加強(qiáng)他們的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)能力，避免在工作中出現(xiàn)不必要的過失和腐敗，除此之外保障性住房的管理者也可以根據(jù)項(xiàng)目的不同來加強(qiáng)工作人員的意識(shí)和能力，進(jìn)而減少不必要的成本，加強(qiáng)成本的利用能力。

（二）完善管理體系。對(duì)于保障性住房需要及時(shí)的制定全面而又合理的會(huì)計(jì)管理體系，這不僅能保證住房項(xiàng)目的穩(wěn)定性提高，也能優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)和單位管理，一些小的項(xiàng)目管理人員可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行規(guī)劃結(jié)構(gòu)和流程，對(duì)于一些大型的項(xiàng)目，管理人員可以用服務(wù)機(jī)來測(cè)量，管理者需要在會(huì)計(jì)管理和項(xiàng)目流程上制定好規(guī)劃，如果出現(xiàn)不好的情況，管理者需要根據(jù)檢查的結(jié)果和建議，要及時(shí)給出解決辦法，同時(shí)調(diào)整整個(gè)管理體系。

（三）建立會(huì)計(jì)組織。在保障性住房管理中，管理者需要制定會(huì)計(jì)中的規(guī)章制度也要結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)度制定工程的規(guī)章制度，這樣才有利于會(huì)計(jì)人員和公證人員工作的有序進(jìn)行；除此之外要要制定目標(biāo)，無論是在會(huì)計(jì)中還是工程中，有了相應(yīng)的目標(biāo)會(huì)計(jì)工作人員在工作時(shí)就能根據(jù)已定的任務(wù)做出相應(yīng)的規(guī)劃，這在保障性住房管理中才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也可以結(jié)合核算和監(jiān)督，這樣才能準(zhǔn)確無誤的完成目標(biāo)，如果在實(shí)施過程中出現(xiàn)任何問題，會(huì)計(jì)工作者可以根據(jù)問題進(jìn)行有效的改正，這樣才能提高工作效率。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制。在保障性住房中，各個(gè)項(xiàng)目和管理需要協(xié)調(diào)并進(jìn)，所以在項(xiàng)目開展之前，管理者需要制定一套完整而又科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，來監(jiān)督會(huì)計(jì)人員和工程人員工作中的不足，還有設(shè)定監(jiān)督小組對(duì)他們的日常工作進(jìn)行監(jiān)督和查看，這些小組主要負(fù)責(zé)資金的使用和流向，這是了減少資金不必要的浪費(fèi)甚至是私自占有國(guó)家資金損害國(guó)家的利益，這樣才能提高保障性住房的資金使用和流向的科學(xué)性和合理性。

五、結(jié)語

綜上所述，保障性住房不僅涉及到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，更涉及到人民群眾的利益，在保障性住房會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)揮著重要的作用，根據(jù)保障性住房項(xiàng)目的不同會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)內(nèi)容也有所不同，在管理過程中需要加強(qiáng)管理能力、完善管理體系、建立會(huì)計(jì)組織和完善監(jiān)督機(jī)制，這樣才能能提高保障性住房的資金使用和流向的科學(xué)性和合理性。（作者單位為安陽(yáng)市道路綠化管理站）