跨國公司海外子公司治理問題

邱燕

相比于一般國內(nèi)公司，在子公司治理方面，跨國公司與國內(nèi)公司存在諸多不同之處。對于跨國公司來說，其在治理海外子公司過程中，需要對董事會和內(nèi)部股東關(guān)系有效管理的同時，還要對東道國利益相關(guān)者的關(guān)系進行有效處理，積極克服各種劣勢問題，學(xué)者對該問題的關(guān)注度也越來越高。此外，對于新興經(jīng)濟體國家來說，新的問題和現(xiàn)象在治理海外子公司過程中出現(xiàn)，但現(xiàn)有理論對此類問題無法有效解釋。本文主要論述跨國公司海外子公司相關(guān)治理問題。

在公司治理過程中，其主要目標(biāo)為決策科學(xué)，對利益相關(guān)者的關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)，并實現(xiàn)一定的制度安排。相比于國內(nèi)企業(yè)的子公司治理，跨國公司海外子公司治理的復(fù)雜性和協(xié)調(diào)成本顯著增加?？鐕竞Ｍ庾庸局卫砝碚撝饕獜娜矫鎸崿F(xiàn)拓展：首先，對公司治理邊界進行拓展。因為從國內(nèi)治理逐漸跨越國家邊界，延伸了治理的空間、空間區(qū)域，使治理成本和治理難度增加。其次，對公司治理主體進行拓展。母公司和海外子公司是公司層治理主體的主要方面。最后，對利益相關(guān)者進行拓展。更加復(fù)雜化外部環(huán)境和制度。通過拓展上述三方面內(nèi)容，能夠更加豐富公司治理理論。

一、跨國公司海外子公司內(nèi)部治理的相關(guān)內(nèi)容

（一）高管層治理

高管層治理過程中，高管層的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、高管層約束機制、高管層激勵機制及其背景特征等是研究涉及的主要問題?，F(xiàn)有相關(guān)文獻多在知識基礎(chǔ)觀、激勵機制理論及高階理論等進行研究，主要對激勵機制影響跨國公司子公司治理情況及高管層的行為情況予以有效研究。

（二）董事會治理

海外子公司董事會是獲取當(dāng)?shù)刭Y源和內(nèi)部治理的連接機制，服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃及控制等是其作用的主要體現(xiàn)。海外子公司董事會將本地化知識向子公司管理層提供的情況是其服務(wù)角色的體現(xiàn)，更好的和當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者交流、溝通，能夠使子公司對當(dāng)?shù)刭Y源有效獲取。海外子公司董事會會對海外子公司和跨國公司總部的知識及信息等任務(wù)進行有效轉(zhuǎn)移。對于單個公司來說，其董事會的決策類似于戰(zhàn)略角色，戰(zhàn)略角色指的是海外子公司董事會對子公司戰(zhàn)略規(guī)劃的積極參與，并對其戰(zhàn)略方向進行鑒別，對其戰(zhàn)略計劃進行評價。針對海外子公司來說，海外子公司董事會對其重要決策的批準和監(jiān)督及對管理、績效進行評價的情況是海外子公司董事會的控制作用?，F(xiàn)階段，在研究海外子公司董事會過程中，主要是對高階理論、資源基礎(chǔ)理論、資源依賴理論及代理理論的有效整合。

二、跨國公司海外子公司外部治理的相關(guān)內(nèi)容

（一）海外子公司受東道國利益相關(guān)者的影響情況

在海外，當(dāng)?shù)亟?jīng)營組織和東道國政府會影響跨國子公司的經(jīng)營過程，企業(yè)和學(xué)者越來越關(guān)注他們之間相互關(guān)系的處理。相關(guān)學(xué)者將當(dāng)?shù)亟?jīng)營組織、東道國政府及海外子公司的互動理論框架有效提出，針對海外子公司來說，指出其增加當(dāng)?shù)亟?jīng)營時間，會在專業(yè)化效應(yīng)、示范效應(yīng)及管制壓力效應(yīng)的擴散作用下對當(dāng)?shù)亟?jīng)營團隊和東道國政府產(chǎn)生影響，促進東道國制度得到有效塑造。此外，相關(guān)外國跨國經(jīng)營組織和母國制度環(huán)境也會影響其在東道國的發(fā)展和生存。

（二）海外子公司受東道國文化、制度的影響情況

制度理論學(xué)派指出，在東道國經(jīng)營過程中，東道國的文化和制度會對海外子公司產(chǎn)生極大影響，例如不熟悉東道國的文化環(huán)境和制度環(huán)境等，有“外來者劣勢”等相關(guān)問題存在，需要在“合法性”有效獲得的作用下，促進企業(yè)實現(xiàn)有效發(fā)展。針對組織合法性來說，相關(guān)研究主要從其制度理論角度進行分析，對企業(yè)嵌入制度環(huán)境較為強調(diào)。在轉(zhuǎn)型新興市場和制度環(huán)境變化的影響作用下，海外子公司需要對新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境有效適應(yīng)，促進合法性有效獲得，最終實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。

合法性指的是，在社會建構(gòu)體系的定義、信念、價值觀及規(guī)范框架下，對實體活動實現(xiàn)合意性、恰當(dāng)性及適當(dāng)性的一般設(shè)想和感知。新創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展和生存過程中，合法性是一項十分關(guān)鍵的資源。制度距離對海外子公司合法性具有直接影響作用，相比于東道國來說，跨國公司母國與其存在較大的制度距離是其主要表現(xiàn)。針對海外子公司來說，運用并購合資方式，跨國公司對其外部合法性有效獲得。

（三）治理跨國公司母公司和海外子公司的關(guān)系情況

海外子公司不同戰(zhàn)略角色的扮演會使得母子公司關(guān)系不同，且母子公司關(guān)系的不同會導(dǎo)致不同治理問題存在。海外子公司的治理制度和特定戰(zhàn)略任務(wù)相互匹配，這一特地條件和特定情境能夠促進跨國公司對預(yù)期組織績效有效獲得。一般來說，按照母子公司關(guān)系中代理問題的存在，跨國公司會對公司治理機制進行有效選擇，因此，按照子公司不同戰(zhàn)略角色的扮演，積極調(diào)整跨國治理機制。

三、跨國公司海外子公司網(wǎng)絡(luò)治理的相關(guān)內(nèi)容

在公司邊界拓展過程中，網(wǎng)絡(luò)組織是其主要產(chǎn)物，故網(wǎng)絡(luò)治理也是有效拓展公司治理。決策理論、利益相關(guān)者理論及制度設(shè)計理論等是公司治理理論的主要內(nèi)容。因此，在決策、利益相關(guān)者及制度設(shè)計方面，網(wǎng)絡(luò)治理需要有效延伸公司治理理論，制度設(shè)計具備關(guān)鍵資源主體間的有效合作，積極治理網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者之間的關(guān)系狀況，使群體決策實現(xiàn)科學(xué)性，從而促進網(wǎng)絡(luò)治理實現(xiàn)適應(yīng)性、創(chuàng)新及協(xié)同的目標(biāo)。對于跨國公司治理來說，其實質(zhì)為網(wǎng)絡(luò)治理。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)由相關(guān)治理主體、子公司及母公司等構(gòu)成，它與集團治理不同，其主要原因為：海外子公司對國境有效跨越，同時對不同戰(zhàn)略角色積極扮演。

四、結(jié)論和展望

（一）拓展研究方法

通過上述研究顯示，實證研究大樣本是對跨國公司治理研究的主要方式，案例研究運用較少。在諸多新興經(jīng)濟體國家中，跨國經(jīng)營在其跨國公司中實行，在情境的影響作用下，該類海外子公司會改變其治理問題，導(dǎo)致諸多新問題無法運用治理理論進行完全解釋。因此，針對跨國公司來說，其海外子公司治理理論的構(gòu)建需要對新的研究方法有效借助。未來研究海外子公司治理問題，可以對扎根理論、敘事理論及案例研究等研究方法有效運用，從而積極探討相關(guān)問題，從而對于海外子公司來說，促進其治理理論的有效構(gòu)建。

（二）深化研究內(nèi)容

針對海外子公司來說，在其內(nèi)部董事會治理過程中，主要對董事會具備資源、董事會結(jié)構(gòu)及董事會作用的集中治理。且內(nèi)部高管層治理主要是對高管層激勵、高管層具備特征及構(gòu)成的集中治理。針對高管層和內(nèi)部董事會的互動關(guān)系，及該關(guān)系影響海外子公司績效及戰(zhàn)略的相關(guān)研究較少。有效研究上述問題能夠?qū)⒏呒壚碚撝饾u向跨國治理情境下拓展，并實現(xiàn)有效構(gòu)建和完善。

針對海外子公司來說，其合法性問題對其持續(xù)發(fā)展和對東道國能否順利進入存在十分關(guān)鍵的作用。在新興經(jīng)濟體國家中，其跨國公司，特別對于中國國有企業(yè)來講，在對海外子公司有效建立，向國外市場進入的過程中，相關(guān)合法性問題會存在，主要原因在于東道國政府對中國國有企業(yè)存在偏見。因此，需要進一步探討和關(guān)注海外子公司合法性的構(gòu)建和獲取。并深入研究跨國公司相關(guān)子公司、跨國公司母公司和海外子公司的網(wǎng)絡(luò)互動關(guān)系情況。（作者單位為云南馳宏鋅鍺股份有限公司）