中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因及對策研究

龍星蓉

在2018年3月23日的凌晨，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄，并正式宣布：將對中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資和并購，而與此同時，中國也進(jìn)行了強(qiáng)有力的反擊，對原產(chǎn)于美國部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，從而使兩國的貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

一、中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因分析

（一）政治層面--觸動了美國的核心利益

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的重要原因則是利益，雖然美國在當(dāng)前仍是排名第一的經(jīng)濟(jì)大國，但中國在當(dāng)前卻是最大的發(fā)展中國家和最發(fā)達(dá)的國家，因此，美國害怕中國的強(qiáng)大會威脅到美國在世界的地位，美國只有通過制造貿(mào)易摩擦的手段來阻礙中國的快速發(fā)展，因此，兩國之間的進(jìn)出口貿(mào)易交易則是兩國的隱形戰(zhàn)場，美國與中國貿(mào)易逆差相差較大，美國認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快速，是因與美國貿(mào)易的往來從而提高了中國經(jīng)濟(jì)的增長，并認(rèn)為通過貿(mào)易關(guān)系來獲取美國的高端軍事技術(shù)，從而提升中國的軍事設(shè)施，同時，美國還認(rèn)為如若中國的相關(guān)產(chǎn)品成為美國生活的必需品，則中國會要挾美國在中美關(guān)系中改變自身的立場，而美國卻沒有應(yīng)對的措施，無法對中國進(jìn)行控制。

（二）經(jīng)濟(jì)層面--經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不平衡

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不平衡一是兩經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不平衡，二是我國對美國貿(mào)易的依賴程度較大。中國和美國的貿(mào)易合作在近年來非常密切，在2014年至2016年這3年間，中國對美國的貿(mào)易順差就高達(dá)2370億元、3656.9億元和3470.4億元，而這些數(shù)據(jù)使美國感到惶恐不安，從而使中美貿(mào)易摩擦升級，圖3-1是2016年1月到12月份美國貿(mào)易逆差主要來源國。

（三）國內(nèi)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會的自身問題

我國對于行業(yè)協(xié)會的制度不健全，對于公共關(guān)系的處理能力不強(qiáng)，在我國現(xiàn)在的行業(yè)協(xié)會中，是以政府為主力來建立和安排的，且我國企業(yè)對于貿(mào)易糾紛時不會尋求行業(yè)協(xié)會的幫助，且不是以團(tuán)隊來作戰(zhàn)，從而使企業(yè)對于行業(yè)協(xié)會的需求較少，出現(xiàn)問題是尋找政府來尋求幫助，且行業(yè)協(xié)會的主要經(jīng)費是由政府來進(jìn)行補(bǔ)貼的，其人員的安排也是由政府來進(jìn)行，管理職責(zé)也沒有明確的法律效應(yīng)，從而使行業(yè)協(xié)會在國際貿(mào)易的爭端中起到的作用不大。

二、中美貿(mào)易摩擦的對策建議

（一）對政治層面的對策建議

緩解中美貿(mào)易摩擦在政治層面的對策有增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，倡導(dǎo)和平崛起，并加強(qiáng)溝通，建立合作共贏的局面。首先，中美雙方應(yīng)建立相互的信任，通過兩國之間的彼此信任來對兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出彼此的努力和貢獻(xiàn)；其次，中美兩國高層應(yīng)多溝通并建立高效的溝通機(jī)制，使兩國高層通過溝通和對話來維護(hù)彼此貿(mào)易的和平發(fā)展，使中美兩國的高層溝通成為常態(tài)化；最后，中國應(yīng)加強(qiáng)與美國國會的溝通和交流，可以邀請國會議員來我國進(jìn)行訪談來促進(jìn)中美兩國對經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正確認(rèn)識和了解，從而使兩的誤會解決，促進(jìn)兩國的共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏的局面。

（二）對經(jīng)濟(jì)層面的對策建議

緩解中美貿(mào)易摩擦在經(jīng)濟(jì)層的對策建議有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高自主創(chuàng)新的能力，并擴(kuò)大內(nèi)需，使出口市場多元化發(fā)展。首先，中國政府應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)行引進(jìn)，對高技術(shù)含量產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，規(guī)范競爭市場，通過市場的需求來進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)，將各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整升級，促進(jìn)出口貿(mào)易的多元化發(fā)展；其次，中國應(yīng)大力培養(yǎng)技術(shù)人才，使技術(shù)人才擁有新進(jìn)的技術(shù)能力，并提供良好的研究環(huán)境，使中國的新產(chǎn)業(yè)，如新能源和新材料等得到全面的發(fā)展；最后，政府應(yīng)積極鼓勵我國企業(yè)與國外企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易的開展，可與“一帶一路”的沿線國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)關(guān)系的開展，從而減弱我國對美國市場的依賴性，確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨立性。

（三）對國內(nèi)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會的對策建議

國內(nèi)企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)訴的主動性，可通過積極訴應(yīng)訴來面對中美的貿(mào)易摩擦，在進(jìn)行審理和調(diào)查時，企業(yè)要主動配合并提供相關(guān)證據(jù)，通過相關(guān)的法律及世貿(mào)組織規(guī)則來為自己進(jìn)行辯護(hù)，同時還應(yīng)與美國的批發(fā)商和進(jìn)口商等與之相關(guān)的受益者進(jìn)行共同辯護(hù)。對于國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)提高行業(yè)協(xié)會的管理能力，首先，可完善我國行業(yè)協(xié)會的相關(guān)機(jī)制，其次，對行業(yè)協(xié)會的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過邀請專家或?qū)W者來進(jìn)行培訓(xùn)，同時還可聯(lián)合企業(yè)進(jìn)舉辦交流會，對典型的貿(mào)易摩擦案例或有關(guān)貿(mào)易政策進(jìn)行交流和溝通，提高貿(mào)易摩擦的處理能力；最后，政府可加大監(jiān)管力度，從而使行業(yè)協(xié)會的管理能力進(jìn)一步提高。（作者單位為鞍鋼國貿(mào)攀枝花有限公司）