新時(shí)代“嚴(yán)格落實(shí)黨員教育工作責(zé)任”的實(shí)踐與探索

【摘要】中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。本文在分析新余市嚴(yán)格落實(shí)黨員教育工作責(zé)任的實(shí)踐基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)黨員教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及原因；并就進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨員教育工作責(zé)任、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了思考。

【關(guān)鍵詞】黨員教育；工作責(zé)任；實(shí)踐與探索

一、新余市嚴(yán)格落實(shí)黨員教育工作責(zé)任的實(shí)踐

第一，抓機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任主體，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、黨校、教育等單位具體實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)的黨員教育工作機(jī)制。一是建立健全主要負(fù)責(zé)人的工作機(jī)制。二是建立健全組織部門總抓、關(guān)聯(lián)部門齊抓的工作機(jī)制。三是建立健全日常抓、年度考核的工作機(jī)制。第二，抓規(guī)劃指導(dǎo)，落實(shí)組織責(zé)任，構(gòu)建以黨校課堂為基礎(chǔ)，農(nóng)家課堂、遠(yuǎn)程課堂、示范課堂等多種形式為補(bǔ)充全覆蓋的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，形成了黨員“時(shí)時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)、處處接受教育”的教育環(huán)境。第三，抓重點(diǎn)培訓(xùn)，落實(shí)具體實(shí)施責(zé)任，構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域全員培訓(xùn)的黨員教育格局，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全市黨員全員培訓(xùn)。第四，抓經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)投入責(zé)任，構(gòu)建以財(cái)政預(yù)算為主，黨費(fèi)留存、社會(huì)捐贈(zèng)等為輔的多層面投入的黨員教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二、嚴(yán)格落實(shí)黨員教育工作責(zé)任中存在的薄弱環(huán)節(jié)

首先，部分黨員參與教育培訓(xùn)的熱情還不夠高。部分黨員參加教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性不高，缺乏動(dòng)力和熱情。主要原因是教育培訓(xùn)觀念、內(nèi)容和方式等滯后，注重教育培訓(xùn)數(shù)量，忽視培訓(xùn)質(zhì)量。雖然大多數(shù)基層黨組織在教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法上進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新，但是就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，形式比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊，缺乏吸引力。其次，黨員教育培訓(xùn)工作還不夠均衡。黨員教育培訓(xùn)工作“兩多兩少”現(xiàn)象比較突出，即機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)較多；而農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織、流動(dòng)黨員等領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)較少；基層黨組織負(fù)責(zé)人或黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)較多，普通黨員集中培訓(xùn)較少。主要原因是農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織、流動(dòng)黨員等領(lǐng)域黨建工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，集中開(kāi)展培訓(xùn)的難度較大。

三、嚴(yán)格落實(shí)黨員教育工作責(zé)任的幾點(diǎn)探索

（1）以貫徹落實(shí)《2014—2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》為抓手，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。將黨員教育培訓(xùn)工作納入各級(jí)黨委（黨組）黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全市黨員教育工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的軌道，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（2）以健全黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)整合教育資源。著力加強(qiáng)基地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用；著力發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育和電化教育站點(diǎn)等陣地作用；充分利用各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科技示范基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等開(kāi)展教育培訓(xùn)。結(jié)合自身實(shí)際編寫(xiě)制作符合實(shí)際、簡(jiǎn)明通俗、好學(xué)管用的地方特色教材。建立開(kāi)放式黨員教育培訓(xùn)師資庫(kù)，選聘黨校和大中專院校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層黨組織書(shū)記、先進(jìn)模范人物、科技人才、農(nóng)村致富帶頭人等擔(dān)任專兼職教師。發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范和企業(yè)家、土專家、創(chuàng)業(yè)能手的作用。

（3）以保障全市黨員接受高質(zhì)量的教育培訓(xùn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分別按每名黨員每年不低于4元、6元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所按照每名黨員不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)列入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；國(guó)有企業(yè)按照每名黨員不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)列入本單位年度職工教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)稅前列支、黨費(fèi)撥返、捐助等途徑，多渠道保障黨員教育經(jīng)費(fèi)。將各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（4）以確保黨員真學(xué)真懂入腦入心為尺度，進(jìn)一步健全教育工作制度。一是建立并落實(shí)黨員教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。二是建立黨員教育培訓(xùn)檔案制度。如實(shí)記錄黨員教育培訓(xùn)的實(shí)施主體、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)員考核結(jié)果等黨員教育培訓(xùn)情況及效果。實(shí)行黨員教育培訓(xùn)檔案日記、季報(bào)制度，并加強(qiáng)督促檢查，定期進(jìn)行通報(bào)。三是建立黨員教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把黨員教育培訓(xùn)情況作為黨員年審、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，重點(diǎn)抓好村黨組織書(shū)記、新黨員、大學(xué)生“村官”黨員、農(nóng)民工黨員、黨務(wù)干部培訓(xùn)等為重點(diǎn)的“五大培訓(xùn)工程”，相繼開(kāi)展“雙聯(lián)雙帶”“引鳳還巢”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升廣大黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)、共產(chǎn)黨員爭(zhēng)先進(jìn)的動(dòng)力，取得了可喜的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例[EB/OL]. 2010-06-04：http：//hrss.jl.gov.cn/dwgz/jgdj/zdwj/201708/t20170828_3433777.html.

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

作者簡(jiǎn)介：丁銀蓮（1972.07—），女，漢族，江西樟樹(shù)人，碩士，江西新余學(xué)院，副教授，新余學(xué)院紀(jì)委，研究方向：廉潔文化研究。