高校體育場館運營相關(guān)研究綜述——以2000-2018年CNKI中文核心文獻為樣本

黃國波

高校體育場館運營相關(guān)研究綜述——以2000-2018年CNKI中文核心文獻為樣本

黃國波

成都體育學(xué)院，四川 成都，610041。

近年來國內(nèi)學(xué)者對高校體育場館運營進行了大量研究，研究得出高校體育場館商業(yè)運營是高校體育場館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但在運營過程中卻出現(xiàn)了一系列問題，主要表現(xiàn)在場館運營管理體制、運營模式、規(guī)章制度及政策扶持等方面，也是現(xiàn)今我國高校體育場館運營研究的薄弱點。因此，研究者應(yīng)加強科學(xué)研究來發(fā)揮高校體育場館商業(yè)運營的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新運營機制，轉(zhuǎn)變運營觀念，加強高校體育場館運營管理體制改革及對高校體育場館運營進行政策引導(dǎo)。

高校體育場館；體育產(chǎn)業(yè)；運營；綜述

2014年10月20日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》里主要任務(wù)第一條就明確指出了：創(chuàng)新體育場館運營機制，積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運營，增強體育場館復(fù)合經(jīng)營能力，擴展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實現(xiàn)最佳運營效益。

文件發(fā)布以后，體育場館運營管理體制改革進入了加速期。如何改革場館的運營與管理，它既是我國體育場館改革的重要部分，也是社會大眾關(guān)注的重點問題。對于大多數(shù)高校來說，大部分體育場地資源，尤其是室外場地，尚處于無償管理，就當(dāng)前來看，不僅給本校師生帶來了便利，還給周圍居民帶來了便利，在一定程度上為全民健身的發(fā)展做出了貢獻。但是這其中卻出現(xiàn)了很多的問題，社會大眾進入高校鍛煉，由于是免費，隨意進入，于是在器材的損耗，場館的衛(wèi)生環(huán)境，校園安全等方面給學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)[1]。所以就現(xiàn)狀來看，高校體育場館如何科學(xué)運營，如何解決大眾健身與教學(xué)時間沖突的迫切研究，也充分彰顯了高校體育場館創(chuàng)新場館運營機制的必要性。之所以對國內(nèi)高校體育場館運營研究進行綜述，旨在為我國當(dāng)前及未來高校體育場館運營發(fā)展提供參考。

1 檢索收集過程

進入CNKI中國期刊全文數(shù)據(jù)庫，（1）運用高級檢索，選擇期刊，選中核心期刊、CSSCI，選擇“主題”檢索“高校體育場館運營”找到相關(guān)文獻39篇；（2）選擇“主題”檢索“高校體育場館”并含“運營”找到相關(guān)文獻17篇；（3）運用讀秀圖書搜索書名，主題為“場館運營”進行中文檢索，收集查閱相關(guān)專著11本；（4）在圖書館借閱相關(guān)書籍2本。

2 高校體育場館開放情況及服務(wù)時間分析

對所查閱文獻進行分析統(tǒng)計，所涉及高校共有81所，自2000-2018年以來，高校體育場館運營不斷的在發(fā)展進步，隨著2014年10月20日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的頒布，為高校體育場館運營發(fā)展提供了一定的政策保障，在當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，帶動了一批城市及高校體育場館的發(fā)展。從所統(tǒng)計的文獻中，像北京、天津等一線城市體育場館在運營開放過程中發(fā)展較好，而西安、武漢、成都等新一線城市體育場館對外開放明顯不足。以下是查閱文獻中部分城市高校對外開放統(tǒng)計表。

表1 體育場館對外開放統(tǒng)計表

由表1可以看出北京、天津兩座城市在體育場館開放比例上分別達到了89%、85%，對外開放開展較好，主要原因：（1）由于城市經(jīng)濟比較發(fā)達，國家資金投入較多，高校體育場館設(shè)施建設(shè)較為完善，在場館對外方面，場館規(guī)劃合理，符合市場需求；（2）場館經(jīng)營方法多樣化，除了對外出租，還承接各種大、中小型賽事，會展及公司年會等活動，很多高校還設(shè)有專門的體育培訓(xùn)部門，體育培訓(xùn)項目高達20多種；（3）注重配套設(shè)施服務(wù)，像沐浴室、更衣室、醫(yī)療站、運動餐廳、咖啡區(qū)、停車場等為健身者帶來便利，以及場館的燈光、裝飾色彩、無線上網(wǎng)功能、失物認(rèn)領(lǐng)和投訴舉報處等，更好地服務(wù)于健身者，體現(xiàn)出了場館“以人為本”的服務(wù)理念。

成都、西安、武漢三個新一線城市，在場館對外開放上分別達到了71%、55%、53%，相對于北京和天津有明顯的不足，其中主要原因：（1）建設(shè)目的主要是滿足本校的體育教學(xué)和運動訓(xùn)練，沒有重視社會大眾對場館健身需求，造成配套設(shè)施不完善，無法滿足大眾健身需求；（2）承辦大型體育賽事的場館相對較少，無法做到像北京及天津那種多元化的運營模式，有的場館遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)，地理位置與區(qū)域人口不匹配；（3）體育建設(shè)方面的資金投入不足，沒有專業(yè)的管理團隊，無法發(fā)揮出場館的最大效益，造成部分場地閑置。

但也有對外開放較好的高校，例如成都的四川大學(xué)、成都體育學(xué)院；西安的西安體育學(xué)院、陜西師范大學(xué)；武漢的武漢體育學(xué)院、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)等，這些高校在體育場館運營方面明顯優(yōu)于本省其他高校，充分利用了本校的場地資源及體育師資隊伍，實行對外開放的時間相對于本省其他高校也較早，在場館運營方面規(guī)章制度比較完善，針對場館的利用程度，對外采取會員制的有償開放及部分場地進行無償開放，聘請本校師生作為大眾鍛煉的技術(shù)指導(dǎo)教練，針對不同人群進行優(yōu)惠，老人、殘疾人、本校師生憑有關(guān)證明可以享受一定優(yōu)惠，這些高校在早晨、晚上、周末幾乎沒有場地的閑置情況，有時還出現(xiàn)鍛煉人數(shù)過多擁擠的場面，從側(cè)面可以看出，這不僅可以為高校帶來一定的經(jīng)濟收入、為本校相關(guān)專業(yè)學(xué)生帶來實踐學(xué)習(xí)的機會，還可以為社會大眾提供鍛煉場所，產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)，達到了經(jīng)濟與社會效益的雙贏目標(biāo)。這些成功經(jīng)驗的出現(xiàn)，歸根到底是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)校相關(guān)部門科學(xué)管理及相關(guān)政策扶持的結(jié)果。

表2 體育場館服務(wù)時間統(tǒng)計表

由表2可以看出，所涉及高校在對外開放的時間上各有不同，早晨和晚上一般是大眾進行鍛煉的高峰期，高校一般在上午的1、2節(jié)體育課程安排較少，晚上由于課程任務(wù)結(jié)束，所以大多數(shù)高校在上午的課前及晚上都會對社會大眾進行開放，不僅給本校師生帶來了便利，還能更好地服務(wù)于周圍居民[2]；在節(jié)假日和寒暑假開放比例高達90%以上，這也說明了高校開放在近年來已經(jīng)越來越普遍，由于在節(jié)假日和寒暑假高校沒有教學(xué)任務(wù)，場地屬于閑置狀況，很多高校利用節(jié)假日及寒暑假舉辦賽事活動和培訓(xùn)班的開設(shè)，培訓(xùn)項目頗多，有的高校高達20多種，還設(shè)有專門的培訓(xùn)管理部門，這就給周圍居民帶來了便利，不僅自身可以進入高校鍛煉，還可以給孩子報名興趣班，從小對培養(yǎng)孩子體育的愛好。

3 高校體育場館運營模式研究

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，大眾參與體育鍛煉人數(shù)的增多，對公共體育場館的需求日益增加，其中高校體育場館不僅是高校體育教學(xué)訓(xùn)練的重要場所，還是服務(wù)全民健身的物質(zhì)載體，至此高校體育場館在運營方面也面臨新的挑戰(zhàn)。過去那種由學(xué)校建造，只用于本校體育教學(xué)與訓(xùn)練的模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代教育改革的需要，高校體育場館如何科學(xué)運營，直接影響著高校體育的發(fā)展。

胡濟群[3]（2001）在《高校體育場館運營模式的現(xiàn)狀與對策》中指出：高校體育場館運營模式主要還是以體育部門直接管理為主，這種傳統(tǒng)的運營模式有它獨有的優(yōu)點，主要表現(xiàn)在更加有利于學(xué)校的體育教學(xué)、運動訓(xùn)練與競賽、課外體育活動，同時也有利于充分利用場館的各項設(shè)施、資源，從而使得體育場館更大程度的開放和滿足學(xué)生對體育的各項需求。

劉晶、陳元欣[4]（2010）在《高校體育場館供給現(xiàn)狀、特點及其發(fā)展趨勢》中指出：場館進行對外租賃（租賃器材、租賃場地）也是高校體育場館進行運營的一種方式，因為一些高校在體育場館的運營管理上沒有設(shè)立專門的體育場館管理人員，而是由專門的物業(yè)公司、個人、組織進行場館的綜合管理。

陳元欣、姬慶[5]（2015）在《大型體育場館運營內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策》中指出：根據(jù)國外大型體育場館的運營經(jīng)驗和規(guī)律，體育場館的運營主要以組織大型體育賽事、文化娛樂、商業(yè)會展、政治集會等活動為主。利用其方便的交通、停車條件，積極吸引和承接各類體育、文化、商貿(mào)、娛樂等大型活動，介入大型會展和文化娛樂業(yè)，使高校體育場館成為優(yōu)先滿足學(xué)生需求、兼具市場化商業(yè)運營的多功能大型活動中心。

以上研究顯示，（1）我國高校體育場館在當(dāng)前眾多運營模式中，主要還是以體育部門直接管理為主，體育部門管理的好處有助于銜接高校體育教學(xué)訓(xùn)練與課外體育活動的正常進行，在場館的維護使用上更加專業(yè)化，還可以為服務(wù)對象進行指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃鍛煉計劃；（2）場館進行對外租賃也是高校體育場館進行運營的一種方式，將高校的整塊場地進行出租或者器材的出租，加大場館與器材的利用率，減少閑置情況，這樣更有利于場館發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益；（3）將高校大型體育場館建設(shè)成具有商業(yè)化、市場化的活動中心，發(fā)揮其多元化業(yè)態(tài)，也是近年來很多高校所追求的一種運營模式，利用高校場館及周圍資源舉辦賽事、商業(yè)會展，引進外來投資，提升學(xué)校知名度，所以高校體育場館如何科學(xué)的運營，如何最大化的實現(xiàn)場館經(jīng)濟效益與社會效益是高校體育場館運營所面臨的新挑戰(zhàn)。

4 高校體育場館運營主要問題研究

從近年來我國高校體育場館運營角度來看，體育場館商業(yè)運營進入瓶頸期，主要歸納為以下幾點：（1）缺乏明確的政策導(dǎo)向，沒有得到政府及法律法規(guī)的保護；（2）建設(shè)時沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致大量場地資源浪費；（3）社會化服務(wù)矛盾加劇，沒有明確的規(guī)章制度來完善其中的矛盾沖突。

孫競波、張俊、劉書白、史莎莎[6]（2015）在《湖北省高校體育場館管理研究》中指出：高校體育場館在管理上普遍缺乏明確的政策導(dǎo)向，沒有配套科學(xué)合理的政策保障，致使場館管理捉襟見肘，場館維護狀態(tài)非常艱難。

俞麗萍、劉海瑞[7]（2013）在《高校體育場館資源社會化研究》中指出：當(dāng)前，很多高校在進行體育場館建造時，都會投入大量資金，一次性建設(shè)成設(shè)施功能相對齊全和完備的體育場館。而在實際使用過程中，這些耗費大量資金進行建造的體育場館，只是簡單的起著提供學(xué)校體育教學(xué)的作用，在很多的時間里都被閑置，還有部分體育場館由于遠(yuǎn)離市區(qū)，被閑置的時間更多。這些投入大量資金進行建設(shè)和維護的體育場館，沒有得到充分利用，不僅失去了場館應(yīng)有的價值，而且造成了極大的資源浪費。

楊震、李艷翎[8]（2013）在《我國高校體育場館對社會開放的困境與優(yōu)化策略》中指出：高校師生及員工與社區(qū)居民存在不和諧的潛在沖突，即場館教學(xué)時間與社區(qū)居民體育鍛煉的時間交叉重疊，導(dǎo)致教學(xué)時間與大眾鍛煉時間出現(xiàn)沖突。

以上研究顯示，（1）當(dāng)前我國高校體育場館運營過程中缺乏明確的政策扶持，得不到強有力的政策保障，在很多方面運營受阻，大眾受計劃經(jīng)濟的影響，一致認(rèn)為高校體育場館是屬于高校所獨有，不是為大眾進行鍛煉的物質(zhì)載體，這就導(dǎo)致大量場地閑置，針對這個問題，相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)政策，鼓勵社會大眾進入高校鍛煉，進行一定的政策宣傳，轉(zhuǎn)變大眾傳統(tǒng)的思想觀念；（2）在體育場館的規(guī)劃設(shè)計上，建設(shè)時沒有考慮場館的可持續(xù)發(fā)展，只為了滿足當(dāng)前的教學(xué)與訓(xùn)練需要，導(dǎo)致很多場館建設(shè)不合理，無法滿足當(dāng)前大眾鍛煉的需求，從而出現(xiàn)大量場地資源閑置，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效益；（3）在對外開放過程中沒有明確的運營規(guī)章制度，造成與服務(wù)對象矛盾加劇，由于學(xué)校有相應(yīng)的教學(xué)安排及學(xué)校不定期會舉辦社團活動等，無法固定社會化服務(wù)時間，這就造成了大眾有時進入高校鍛煉會被勸阻，影響大眾的服務(wù)體驗。

針對以上問題，高校體育場館管理者應(yīng)就現(xiàn)有運營管理弊端提出相關(guān)管理措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，加強專業(yè)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)新運營機制，積極推進場館運營管理體制改革，實現(xiàn)最佳運營效益，為高校體育場館運營開辟新路徑。

5 高校體育場館運營發(fā)展方向研究

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對高校體育場館運營發(fā)展方向的研究覆蓋了高校體育場館的管理體制、運營模式、內(nèi)容等多個領(lǐng)域。但高校體育場館運營管理與大眾經(jīng)濟社會發(fā)展的相互關(guān)系、體育場館的多功能開發(fā)（多元化業(yè)態(tài)）、體育場館運營管理與國家政策扶持等方面是當(dāng)前我國高校體育場館運營研究的不足之處，這也是今后我國高校體育場館運營研究的重要方向。

譚建湘、周良君、陳華[9]（2013）在《國內(nèi)公共體育場館運營管理研究述評》中指出：隨著國家事業(yè)單位體制改革向縱深推進，體育場館運營管理研究將會越來越引起學(xué)術(shù)界的高度重視。其趨勢表現(xiàn)為研究者將更加關(guān)注體育場館運營管理與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、與國家經(jīng)濟政策結(jié)合。

束景丹、郭五一[10]（2012）在《高校體育場館開發(fā)與管理模式創(chuàng)新探索》中指出：通過積極的市場推廣工作和周到、細(xì)致、熱情的服務(wù)，擴大知名度，提高美譽度，培育忠誠度，形成穩(wěn)定的客戶群體，從而確保今后及未來高校體育場館長期有效的利用。

何軍[11]（2016）在《高校體育場館運營管理過程中的模式選擇與優(yōu)化策略》中指出：體育場館經(jīng)營管理不再是簡單的開關(guān)門服務(wù)，而是在滿足校內(nèi)教學(xué)的基礎(chǔ)上宏觀分析校內(nèi)外供需之間的矛盾，合理地協(xié)調(diào)學(xué)校教學(xué)任務(wù)與社會化服務(wù)時間的沖突，從而獲得更大的經(jīng)濟和社會效益。

以上研究顯示：（1）隨著社會大眾鍛煉人數(shù)增加，對公共體育場館的需求日益提高，高校體育場館商業(yè)運營已是大勢所趨，隨著國家政策的提出，高校體育場館運營管理將會越來越引起學(xué)者的重視。體育場館運營管理今后發(fā)展的趨勢主要為，與國家政策相結(jié)合，只有強有力的政策保障，大量的政策宣傳，體育場館運營才會有據(jù)可行；（2）怎樣充分利用場館的閑置時間，減少場館大量浪費也是研究者研究的重點，如何針對高校自身場館資源及周圍資源的合力，發(fā)揮出場館的最大作用，吸引外來投資，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，保證場館穩(wěn)定的鍛煉人群也是需要思考的問題；（3）如何緩解學(xué)校與社會大眾之間的矛盾是當(dāng)前高校需要解決的問題，在提升自身服務(wù)質(zhì)量的同時，加強指導(dǎo)人員的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化場館環(huán)境，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”與場館的融合發(fā)展，減少工作程序，提高鍛煉者的服務(wù)體驗，體現(xiàn)出場館“以人為本”的服務(wù)理念，只有這樣，場館的可持續(xù)發(fā)展道路才會越走越遠(yuǎn)。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié) 論

綜上所述，以上專家在高校體育場館運營方面的研究可以分為四個部分。（1）高校體育場館當(dāng)前對外開放的情況；（2）體育場館的運營模式；（3）體育場館運營過程中所出現(xiàn)的問題；（4）體育場館運營未來的發(fā)展方向。

從多角度分析，還有一部分專家沒有指出，如（1）高校體育場館如何依托政策扶持發(fā)揮場館運營的最大效益；（2）如何加強高校場館運營管理與大眾經(jīng)濟社會發(fā)展的相互關(guān)系；（3）如何解決大眾健身與教學(xué)時間相互重疊的沖突；（4）如何改革高校體育場館運營管理體制及多功能的開發(fā)研究。

在人民生活水平越來越高的今天，體育活動已經(jīng)是生活中不可或缺的一部分，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人均體育用地越來越得不到保障，高校體育場館作為公共體育場館重要的一部分，應(yīng)響應(yīng)國家政策的號召，有義務(wù)為全民健身做出貢獻。在體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的國家政策背景下，高校體育場館運營迎來了新發(fā)展，一方面為高校體育場館運營發(fā)展提供了新的方向，另一方面給高校體育場館運營研究帶來了新的力量。將高校體育場館資源納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，是高校體育場館可持續(xù)發(fā)展的必然需求，也是國家體育發(fā)展的需要，更是解決社會大眾鍛煉場地資源匱乏的問題。

6.2 建 議

高校體育場館如何科學(xué)的進行運營，始終是高校必須面對和解決的緊迫問題。資源得不到有效的利用，不僅給學(xué)校帶來一定經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還會和國家政策大力號召場館對外開放相斥。在高校體育場館運營模式中，應(yīng)加大創(chuàng)新運營機制，發(fā)展多元化業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代社會所需求的，以及服務(wù)休閑為一體的活動中心，最大化發(fā)揮出高校體育場館的經(jīng)濟效益與社會效益。高校要學(xué)習(xí)和借鑒國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，通過組建管理團隊、創(chuàng)新運營模式，委托體育場館運營公司代理場館業(yè)務(wù)，尋求第三方的加入，大力開發(fā)利用無形資產(chǎn)，承接舉辦賽事活動，提高設(shè)施利用率，減少場館閑置時間。

總之，高校體育場館商業(yè)運營已是大勢所趨，也是高校體育場館可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們應(yīng)積極探索高校體育場館運營的新思路與新方法，加強高校體育場館商業(yè)運營的開發(fā)研究，優(yōu)化運營模式，鼓勵有條件的體育場館發(fā)展多元化業(yè)態(tài)，提高場館使用效率，豐富場館服務(wù)內(nèi)容，充分利用場館設(shè)施資源優(yōu)勢服務(wù)本校師生及社會大眾，只有這樣，“健康中國”之路才會越走越遠(yuǎn)。

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A Summary of Researches on the Management of University Sports Venues——Taking CNKI Chinese core literature as a sample from 2000 to 2018

HUANG Guobo

Chengdu Sports Institute, Chengdu Sichuan, 610041, China.

In recent years, domestic scholars have carried out a lot of research on the operation of college sports venues. It is concluded that the commercial operation of college sports venues is the key to the sustainable development of college sports venues. However, there have been a series of problems in the operation process, mainly in the operation and management system, operation mode, rules and regulations, and policy support of the venues. It is also a weak point in the research on the operation of sports stadiums in China. Therefore, researchers should strengthen scientific research to give play to the leading role of commercial operation of college sports venues, innovate operational mechanisms, change operational concepts, strengthen the reform of the operation and management system of college sports venues, and policy guidance for the operation of college sports venues.

College sports venues; Sports industry; Operation; Review

G818

A

1007―6891（2019）05―0123―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.05.28

2019-03-07

2019-05-04