論農(nóng)網(wǎng)改造工程管理存在的問題及改進(jìn)措施

【摘要】農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過程中存在諸多問題，這些問題不容忽視，必須及時(shí)解決。本文對這些問題進(jìn)行深入研究，獲得切實(shí)可行的實(shí)施方案，從而優(yōu)化供電設(shè)施，對提高農(nóng)村生活水平具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造；管理；問題；改進(jìn)

一、農(nóng)網(wǎng)工程管理中存在的問題

（一）設(shè)備、材料招投標(biāo)及采購滯后

農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)涉及多種材料和設(shè)備，到達(dá)是否及時(shí)會(huì)直接影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。特別是電力設(shè)備制造技術(shù)較高、生產(chǎn)周期長，需要招標(biāo)，提前采購。在工程建設(shè)中，時(shí)常出現(xiàn)地基工程常完工而設(shè)備不到位，施工人員和設(shè)備到位而材料不到位的情況，延誤工期，造成工程損失。在招標(biāo)和采購方面，一般材料和特殊材料、一般設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備之間沒有區(qū)別，工作流程和進(jìn)度相同，導(dǎo)致招標(biāo)和采購沒有區(qū)別，工作嚴(yán)重滯后。此外，對采購工程材料和設(shè)備的控制不到位。采購數(shù)量不足，導(dǎo)致啟動(dòng)延誤和頻繁關(guān)閉，建設(shè)沒有連續(xù)性，項(xiàng)目質(zhì)量受到影響。

（二）施工進(jìn)度偏離工程計(jì)劃，工程質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目與民生息息相關(guān)。除了項(xiàng)目建設(shè)中的諸多不利因素外，為保證項(xiàng)目質(zhì)量，項(xiàng)目規(guī)劃期限較長。但在施工過程中，存在施工進(jìn)度不按工程進(jìn)度進(jìn)行的情況。原本是一項(xiàng)全年的施工任務(wù)，卻在3至5個(gè)月內(nèi)完成。盡管最終達(dá)到了項(xiàng)目進(jìn)度要求，但項(xiàng)目質(zhì)量不符合要求。而投入使用后一旦發(fā)生問題，將導(dǎo)致電網(wǎng)故障，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。施工期間，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)度對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度檢查和質(zhì)量檢查，并監(jiān)督施工單位完成規(guī)定質(zhì)量和數(shù)量的施工任務(wù)。如果施工進(jìn)展出現(xiàn)問題，施工單位必須及時(shí)與監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位、業(yè)主溝通，準(zhǔn)確反映事實(shí)，協(xié)調(diào)解決。

（三）項(xiàng)目方案、圖紙的設(shè)計(jì)和審核不到位，工程變更頻發(fā)

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，往往會(huì)有工程變更或情況與設(shè)計(jì)方案和規(guī)模不一致的情況。這主要有兩個(gè)原因：（1）缺乏設(shè)計(jì)能力或設(shè)計(jì)不完全基于實(shí)際情況，缺乏合理性。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力不足將導(dǎo)致設(shè)計(jì)計(jì)劃和圖紙無法及時(shí)提供，影響項(xiàng)目的進(jìn)展。一套可操作性低和定位不明確的設(shè)計(jì)方案會(huì)誤導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是項(xiàng)目預(yù)算，影響施工后的工程質(zhì)量和整體效益。（2）項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位不對項(xiàng)目計(jì)劃和圖紙進(jìn)行審查。項(xiàng)目計(jì)劃和圖紙是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和基礎(chǔ)，監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查，及時(shí)解決圖紙和圖紙中存在的問題。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行整改以消除問題，盡量避免項(xiàng)目建設(shè)中的項(xiàng)目變更。相反，頻繁的項(xiàng)目變更不僅會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量，還會(huì)對項(xiàng)目投資造成影響，使預(yù)算工作變得混亂。

二、農(nóng)網(wǎng)工程管理改進(jìn)措施分析

（一）科學(xué)安排材料、設(shè)備的招投標(biāo)與采購，嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

由于其特殊性，動(dòng)力工程對材料和設(shè)備的要求高。而材料和設(shè)備的采購是否成功及時(shí)，直接影響到工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。為保證材料和設(shè)備的質(zhì)量和及時(shí)到達(dá)，有必要制定項(xiàng)目材料和設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收管理制度。物資設(shè)備采購活動(dòng)應(yīng)遵循公開、透明、公平、誠信的原則，依法進(jìn)行招標(biāo)。對于特殊材料和關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)在招標(biāo)采購中進(jìn)行先期策劃和市場調(diào)研，確定合格供應(yīng)商，確定首選。此外，規(guī)劃和建設(shè)部門必須加強(qiáng)物資管理，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度制定物資供應(yīng)計(jì)劃，確保及時(shí)供應(yīng)項(xiàng)目物資，控制進(jìn)貨設(shè)備的質(zhì)量，并檢查購買的建筑材料的數(shù)量、質(zhì)量符合合同條款。

（二）合理規(guī)劃工程進(jìn)度，加強(qiáng)對施工進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)管

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過程中存在很多影響因素。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度中應(yīng)充分考慮資金因素、建設(shè)條件因素、設(shè)計(jì)變更因素等風(fēng)險(xiǎn)因素。監(jiān)理單位在施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制中要充分發(fā)揮職責(zé)，發(fā)揮作用：（1）監(jiān)理單位應(yīng)定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢，實(shí)施進(jìn)度控制。（2）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)了解各施工過程中的變化及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，并召集各方協(xié)商、解決。施工單位再對施工進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并采取適當(dāng)措施確保工程順利進(jìn)行。（3）嚴(yán)格按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)質(zhì)量要求，檢查施工質(zhì)量，不符合要求的要求施工單位進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收合格。

（三）合理選擇設(shè)計(jì)單位，加強(qiáng)工程方案和圖紙的審核

設(shè)計(jì)變更是項(xiàng)目實(shí)施過程中最大的干擾因素之一。電網(wǎng)的改造和建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化，高度關(guān)聯(lián)的工程。某一環(huán)節(jié)的變化常常導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的變化，并導(dǎo)致大規(guī)模和大規(guī)模的工程變更。如果項(xiàng)目正處于實(shí)施階段，大的設(shè)計(jì)變更不僅影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目暫停，造成不可估量的損失。

（四）完善驗(yàn)收制度

施工單位要做到施工過程中的自驗(yàn)，工作負(fù)責(zé)人要真正的負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。在自驗(yàn)過程中要發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。同時(shí)，管理單位或供電企業(yè)要制定全面的驗(yàn)收制度，在施工中對隱蔽工程要做到現(xiàn)場跟緊，工程結(jié)束后要選派專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決。

三、結(jié)語

為了將這些標(biāo)準(zhǔn)更好地貫徹到日常工作中，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)、提升農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)水平，提高工作效率，減少工作強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、精益化管理，我公司結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造工作的實(shí)際情況，提出了建設(shè)一套適用于本公司的農(nóng)網(wǎng)工程管理系統(tǒng)的要求，用于實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、精益化管理。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：何江濤（1989.10—），男，四川遂寧人。