四川省全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

陳剛 陳小偉 李進(jìn)超 楊鑫海 羅丹 陳源 李圣博

摘 要：筆者通過(guò)使用文獻(xiàn)資料法、歸納總結(jié)法等研究方法，對(duì)影響四川省全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)因素的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)四川省全民健身運(yùn)動(dòng)在發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，結(jié)合四川省實(shí)際提出鼓勵(lì)多方投資體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、支持體育社團(tuán)的成立并給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、組織多樣化的全民健身活動(dòng)等對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：全民健身運(yùn)動(dòng) 現(xiàn)狀 突出問(wèn)題 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）01（a）-0161-02

全民健身是調(diào)動(dòng)人民群眾積極參加以增進(jìn)身心健康為主要目的的群眾性體育健身活動(dòng)。而全民健康是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是提升民族自信心的重要標(biāo)志[1]為了更加廣泛地開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，四川省體育局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合四川實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，指出：充分調(diào)動(dòng)全民健身的自信心，繼續(xù)發(fā)揮全民健身多元化的功能，將全民健身和全民健康進(jìn)一步的深度融合，并使得全民健身成為一種常態(tài)。[2]在政策在實(shí)施過(guò)程中，雖取得可觀的成就，但是仍存在很多需解決的問(wèn)題。本文將從四川省全民健身運(yùn)動(dòng)三個(gè)方面的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析出現(xiàn)這些現(xiàn)狀的原因，并給予一定的建議。

1 四川省全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 全民健身工程的建設(shè)

根據(jù)調(diào)查，截至2016年底，全省共建成25447個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程，建成1552個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程；建成各類(lèi)全民健身活動(dòng)中心140個(gè)、全民健身路徑工程17931個(gè)，健身步道3200公里、全民健身廣場(chǎng)2277個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)867個(gè)。2017年，四川省體育局又努力建設(shè)成功1200個(gè)村級(jí)的農(nóng)民體育健身工程、還分別建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程39個(gè)，社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地18。一個(gè)省市體育設(shè)施與場(chǎng)地的建設(shè)程度是以人均占有的體育場(chǎng)地面積衡量。[3]截至2016年底，四川省總?cè)丝跀?shù)量約為8041.75萬(wàn)人，人均占有體育場(chǎng)地面積0.82平方米，[4]與全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積1.46平方米相比，四川省體育設(shè)施與場(chǎng)地建設(shè)存在很大的差距。

1.2 全民健身活動(dòng)現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，隨著年齡的增長(zhǎng)，參加鍛煉的人數(shù)以及每周參加體育鍛煉的次數(shù)都呈遞減趨勢(shì)；體育鍛煉的強(qiáng)度的選擇上，青少年和中年人一般選擇中等強(qiáng)度，50歲之后，選擇小強(qiáng)度的人數(shù)增加；在體育鍛煉的持續(xù)時(shí)間上，30～59min的人數(shù)最多；在體育鍛煉項(xiàng)目的選擇上，青少年以跑步、羽毛球和乒乓球居多；20～50歲以健步走和跑步為主，50歲以后的人群主要采用健身走和廣場(chǎng)舞進(jìn)行鍛煉。

在體育參與形式上，兒童青少年在學(xué)?；径紩?huì)參與校運(yùn)會(huì)，在校外多數(shù)選擇與同學(xué)進(jìn)行一起鍛煉；20歲以后人群基本首先選擇自己練習(xí)。在體育鍛煉的指導(dǎo)上，兒童青少年在校內(nèi)基本有老師指導(dǎo)；20歲之后的人群以同事、朋友相互指導(dǎo)的人數(shù)居多。

在體育鍛煉場(chǎng)所的選擇上，兒童青少年首先選擇學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行鍛煉；20歲及以上參加體育鍛煉的人群中，選擇健身路徑進(jìn)行體育鍛煉的人數(shù)最多[5]。

1.3 全民健身組織網(wǎng)絡(luò)

為了讓全民可以科學(xué)的健身，提高科學(xué)健身的效率，四川省各地成立各級(jí)體育總會(huì)190個(gè)，城市街道體育組織2118個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織3305個(gè)，健身站點(diǎn)15496個(gè)，各級(jí)各類(lèi)體育社會(huì)組織基本覆蓋了全省城鄉(xiāng)。2016年，四川省體育系統(tǒng)對(duì)健身的指導(dǎo)全面開(kāi)花，例如：對(duì)健身科普知識(shí)的宣傳講座達(dá)到344場(chǎng)次，對(duì)社會(huì)指導(dǎo)員的審批和培訓(xùn)人數(shù)也達(dá)到新高度，分別是15028名、1400名。2017年為了進(jìn)一步提高其他體育組織在全民健身中的作用，計(jì)劃每年培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員8000名，使得全民健身的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人數(shù)上新高[6]。

2 存在的突出問(wèn)題和主要矛盾

2.1 全民健身體育場(chǎng)地設(shè)施供不應(yīng)求

經(jīng)濟(jì)與生活質(zhì)量的進(jìn)步，群眾不斷增加的健身需求同匾乏的健身場(chǎng)地設(shè)施之間的矛盾越來(lái)越突出[8]。首先，全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積1.46平方米，而四川省人均占有體育場(chǎng)地面積0.82平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值；其次，由于全民健身意識(shí)增強(qiáng)，生活方式與生活結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以，對(duì)健設(shè)新型綜合社區(qū)提出新的挑戰(zhàn)，體育鍛煉的“就進(jìn)化”已勢(shì)在必行，但是，社區(qū)附近缺乏綜合健身活動(dòng)中心以及體育健身器材，再加上附近學(xué)校及單位體育場(chǎng)地不對(duì)外開(kāi)放的限制，全民健身社會(huì)存在很大矛盾；最后，政府雖加大體育場(chǎng)地的建設(shè)，但是居民保護(hù)公共場(chǎng)地設(shè)施的意識(shí)薄弱，對(duì)已有的健身器材和設(shè)施破壞、侵占嚴(yán)重，導(dǎo)致健身設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上健身人數(shù)的增加。

2.2 健身活動(dòng)缺乏科學(xué)指導(dǎo)

科學(xué)健身作為全民健身永恒的話(huà)題，成為每一個(gè)健身愛(ài)好者不斷的追求。四川省體育局結(jié)合本地方特色已基本建成覆蓋全城鄉(xiāng)的體育組織服務(wù)體系，但是，體育組織發(fā)揮的作用不大。例如，社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)質(zhì)量不高以及“走出去”現(xiàn)象嚴(yán)重等，使得許多健身活動(dòng)缺乏及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)與溝通，導(dǎo)致全民健身活動(dòng)長(zhǎng)期處于封閉的、盲目的自發(fā)鍛煉階段。

3 對(duì)策與建議

3.1 鼓勵(lì)多方投資體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

近幾年來(lái)四川省在賽事審批方面開(kāi)放思路，其中明確取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。這一系列的政策為社會(huì)各方力量投身全民健身活動(dòng)提供了契機(jī)，在努力促進(jìn)賽事發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)；當(dāng)然，政府也應(yīng)該鼓勵(lì)和支持有能力的企業(yè)、公司、單位和個(gè)人加入群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，這不僅可以在一定程度上抑制居民對(duì)體育健身設(shè)備的破壞欲侵占，也從不同的方面提高居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。

3.2 支持體育社團(tuán)的成立并給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)

隨著各類(lèi)體育社團(tuán)的成立，無(wú)論是官辦性質(zhì)的體育社團(tuán)還是民間自發(fā)組織性的體育社團(tuán)，在推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷程中都有其重大的作用。四川省應(yīng)在保證官辦性質(zhì)的體育社團(tuán)相關(guān)活動(dòng)的正常運(yùn)行下，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，讓一些民間自發(fā)性的體育社團(tuán)向合法的體育社團(tuán)靠近。在這其中，專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)可以讓社會(huì)體育指導(dǎo)員擔(dān)任。提供給社會(huì)體育指導(dǎo)員更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在一定程度上避免人才流失現(xiàn)象。

3.3 組織多樣化的全民健身活動(dòng)

積極利用全國(guó)與世界大型體育賽事帶來(lái)的綜合效應(yīng)，推動(dòng)與促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，不斷挖掘、創(chuàng)新和組織特色的、有利于調(diào)動(dòng)群眾參與的健身活動(dòng)。在活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置和組織形式上，更加符合大眾性與健身性，因時(shí)因地開(kāi)展合適的、形式多樣的體育健身活動(dòng)，繼續(xù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各基層體育組織在開(kāi)展群眾體育活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)與作用，保證體育活動(dòng)的質(zhì)量和體育活動(dòng)的實(shí)效性，努力打造體育健身的科學(xué)化、生活化。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡秋月.健美操[M].沈陽(yáng)：遼寧師范大學(xué)出版社，1996.

[2] 四川省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知.四川省人民政府，2016，11.

[3] 李堅(jiān)銳.廣州市體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，21（3）：19-21.

[4] 四川省人民政府.四川省第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)，http：//www.sc.gov.cn/.

[5] 四川省人民政府.四川省2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，http：//www.sc.stats.gov.cn/.2016.

[6] 四川省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知.四川省人民政府，2016（11）.

[7] 鳳凰資訊.四川“全民健身日”啟動(dòng)50余萬(wàn)人參與健身嘉年華，news.jfeng.com/.2017.

[8] 陳英軍.湖南省全民健身運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（12）：78.