建設項目工程造價全過程管理與控制

沈靜

【摘要】全過程造價控制是建筑管理的重要部分，始終貫穿工程建設的各個過程，工程造價控制需要從全方位全過程進行全面有效的控制，并從中找出有效的控制措施，使建筑工程項目的資金能夠得到科學合理的利用，同時建筑工程項目的質量也能夠得到有效的保證，更重要的是能夠有效地提高工程施工的效率，這樣才能使我國建筑工程能夠更快更好的發(fā)展?；诖?，本文分析了建設項目工程造價全過程管理與控制。

【關鍵詞】建設項目；工程造價；全過程管理

一、全過程工程造價控制管理意義

與所有的工程項目相同，建筑工程造價是一個系統(tǒng)的過程。項目包括了前期準備、設計階段、施工階段、竣工驗收階段等環(huán)節(jié)，一直從準備期直到最后完工、驗收、交付使用。建筑工程項目中每一個環(huán)節(jié)都會對工程造價產(chǎn)生影響，所以必須針對項目進行全過程的造價控制管理。基于全過程管理的建筑工程造價控制的意義就在于，能夠對整個項目過程中的工程造價進行合理有效的控制，通過精心科學的施工組織設計，對預結算、審計、過程進行管理，采取合理有效的措施控制工程造價在合理的范圍內(nèi)，使各個方面都能取得良好的經(jīng)濟與社會效益。

二、當前建設項目工程造價失控的原因

在投資各項建筑工程項目時，會出現(xiàn)資金投入大于預算投資的問題，工程造價的嚴重超支給建筑項目建設的經(jīng)濟效益造成了較大的負面影響，導致此類現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面。在建設項目實際施工之前，相關管理部門沒有充分認識到工程造價控制的重要作用，沒能對各項建設事項綜合考慮，使得施工活動進行中出現(xiàn)超支現(xiàn)象。施工企業(yè)在施工活動開始之前沒能對工程造價問題進行有效控制，對各項施工設計方案可行性中的經(jīng)濟性沒有做出深度研究，只是對建筑產(chǎn)品外觀及實際建筑面積等內(nèi)容進行重視。我國對于工程設計尚未制定明確規(guī)定，缺乏具體化標準，各個建筑企業(yè)對于設計過程中的浪費行為無法采取有針對性的措施。

三、建設項目工程造價全過程管理與控制

（一）決策階段造價管理與控制

在工程的決策階段，相應單位應做好工程造價控制工作，以保障建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在這一階段，工程造價控制質量很大程度上會受到?jīng)Q策者的戰(zhàn)略意識和實踐經(jīng)驗影響，如果決策者對工程造價工作的重視程度不足，就有可能會影響工程造價控制的質量和效率。此外，工程造價控制相關部門應對工程施工過程中可能影響工程造價的因素進行分析，并收集整理相關資料，在進行合理的分析之后，提交決策者審核，為決策者進行最終工程造價控制措施的制定提供參考和依據(jù)。同時，相關人員還要協(xié)助好決策者做好相關工作。

（二）設計階段造價管理與控制

想要在該階段保證造價控制的有效合理，需要保證以下內(nèi)容：選擇合理的設計方案，設計方案直接關系到工程造價以及建設單位的綜合效益；提高設計單位的專業(yè)水平，設計單位的專業(yè)素養(yǎng)將直接關系施工圖的完善程度；強化設計責任意識，做到每個設計環(huán)節(jié)與具體責任人對應，方便項目出現(xiàn)問題時的追責，進而提升建設工程項目設計階段相關工作人員的造價管理意識，確保設計階段造價控制。

（三）施工階段造價管理與控制

該階段相關部門和單位必須精心組織，科學管理，要協(xié)調(diào)好參建各方關系，充分發(fā)揮各參建單位控制工程造價的積極性，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的各種問題，主要從以下三方面采取措施，控制好工程投資。

1.做好合同交底工作

按照招標文件要求和標準施工合同示范文本簽訂施工合同后要及時組織對建設、監(jiān)理、造價、設計等單位所有參建人員進行合同交底。合同交底不僅要明確工程內(nèi)容、合同價款、工期和質量要求及獎罰措施，還要明確合同價款調(diào)整條件和辦法、變更簽證計算辦法、材料價格調(diào)整辦法以及付款方式等，為施工及竣工結算階段工程造價管理打好基礎。相關人員要嚴格按合同執(zhí)行，履行好各自的職責，提高造價管理和反索賠能力，避免發(fā)生不必要的糾紛。

2.嚴格管理設計變更和現(xiàn)場簽證的發(fā)生，減少合同外價款

首先，要嚴格執(zhí)行設計變更和現(xiàn)場簽證的審批辦法和流程，所有變更和簽證應由一個部門（一個人）審簽并及時做好登記臺賬，便于隨時掌握變更簽證發(fā)生情況；其次，變更、簽證實施過程中或實施完畢后，要及時進行工程量盤點和進行預算審核，避免時間久遠或工程隱蔽后無法核量；最后，要對變更、簽證進行統(tǒng)一編號管理，以免給建設單位帶來損失。

3.做好資金使用計劃，按合同約定撥付進度款

工程主管部門應按照施工進度計劃和合同約定的進度款撥付方式，提前做好資金使用計劃，保證資金按計劃到位。及時組織監(jiān)理、質監(jiān)等部門做好隱蔽工程驗收、分部工程驗收，避免因驗收時間延誤而引起窩工索賠。嚴格按合同約定按期組織好已完工程驗收，對驗收合格部分及時撥付進度款，保證工程按計劃施工。

總之，為了提升我國的建筑項目工程造價管理水平，提升建筑行業(yè)造價管理的透明度與公平性，推動建筑行業(yè)良性發(fā)展，針對建筑工程項目全過程中的造價管理與控制研究非常重要，需要引起我們的重視。

參考文獻

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