淺論集約化的電費(fèi)電價管理

馬敬 張新渝 馬佳 荊宜柯

【摘要】電力資源是保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要因素之一，同時，也是人民日常生活與社會企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的條件。近年來，我國的電力改革事業(yè)正在逐步實(shí)行，而電費(fèi)電價管理是其中的一個重要的方面，制定合理的電費(fèi)電價管理標(biāo)準(zhǔn)和政策，不僅是我國電力改革事業(yè)的要求，更是當(dāng)前社會發(fā)展和人民生活的需要。在這種社會背景下，集約化的電費(fèi)電價管理顯得尤為重要，如何加強(qiáng)集約化的電費(fèi)電價管理亟待我們探討。

【關(guān)鍵詞】集約化；電費(fèi)電價；管理措施

一、集約化的電費(fèi)電價管理存在的問題

（一）有效的電費(fèi)電價管理策劃能力

管理策劃總是處在法律邊緣，這是電費(fèi)電價管理存在的突出的特點(diǎn)，為此，該管理工作具有一定附帶風(fēng)險，也是突出的弊端。如果供電企業(yè)的相關(guān)管理人員，沒能在第一時間內(nèi)對法律法規(guī)新的點(diǎn)有所了解，電費(fèi)電價管理的策劃，將不能有效進(jìn)行，長期這樣下去，供電企業(yè)的內(nèi)部管理適應(yīng)市場能力降低，風(fēng)險不斷增加。

（二）財務(wù)和電力營銷存在脫節(jié)問題

供電企業(yè)中，常見的一個問題就是，電力營銷部門和財務(wù)部門，對其的管理存在脫節(jié)情況，例如：財務(wù)賬表中，實(shí)際欠費(fèi)和應(yīng)收電費(fèi)存在數(shù)目不相同的情況，財務(wù)部門擁有的會計信息，真實(shí)性較差；或者財權(quán)和事權(quán)在電力營銷部門掌握，存在不可避免的風(fēng)險；監(jiān)管范圍，不包括少部分電力用戶的應(yīng)收電費(fèi)、實(shí)收電費(fèi)、欠收電費(fèi)，也就導(dǎo)致財務(wù)部門不能在第一時間里，對具體實(shí)際欠費(fèi)情況有詳細(xì)地了解，不能對賬齡做出正確的分析，不能保證會計核算的規(guī)格性。

（三）不準(zhǔn)確的均價指標(biāo)

影響供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，就是銷售電均價指標(biāo)的下達(dá)和核定。一些供電企業(yè)的售電均價指標(biāo)下達(dá)的并不合理，因而造成了年終指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。通常情況下，供電企業(yè)中電費(fèi)電價管理人員，在對售電結(jié)構(gòu)、電價原則、國家政策、行業(yè)規(guī)定、經(jīng)濟(jì)水平等因素分析后，才能衡量電價水平，進(jìn)而預(yù)估出電價，確定出相對準(zhǔn)確的均價指標(biāo)。

二、集約化模式下電費(fèi)電價管理的措施

（一）電費(fèi)核算工作的集約化

首先，基于集約化模式，各個電力單位可以實(shí)行集約化的分層級管理模式，由省級單位管理各個下轄市級單位，由市級單位管理各個下轄的縣級單位，通過這種管理模式保證同一個行政地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一電價管理及電費(fèi)算法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。其次，將財務(wù)部門和電力營銷部門之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行相互延伸，實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門和電力營銷部門在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方面的溝通。最后，建立電價管控信息平臺。電價管控信息平臺可以為集約化的電費(fèi)電價管理提供技術(shù)支持，可以自動完成電費(fèi)電價相應(yīng)的結(jié)算、核算、分析和測算等工作。

（二）統(tǒng)一電價政策，嚴(yán)格落到實(shí)處

要盡快建立起統(tǒng)一、規(guī)范的電價政策，避免因?yàn)楦鞯貐^(qū)電價政策不同造成輿論與監(jiān)督風(fēng)險。國家要及時對銷售電價進(jìn)行調(diào)整，保證工商并價與城鄉(xiāng)同價真正實(shí)現(xiàn)。要執(zhí)行好電價政策，在電費(fèi)電價管理工作中，落實(shí)電價調(diào)整應(yīng)執(zhí)行的權(quán)限和流程，對執(zhí)行電價附加政策進(jìn)行規(guī)范。要集中清理存在的電價碼，對于特殊電價碼而言，還要加強(qiáng)審批程序，通過利用交易部門電價管控系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等，合理設(shè)置電價異常波動報警程序。

（三）優(yōu)化國家電價管理與控制模塊

要把電價管控模塊從電價管控系統(tǒng)內(nèi)分離出來，將分析決策系統(tǒng)設(shè)置在其中，深口徑和多維度地挖掘電價相關(guān)數(shù)據(jù)，將電價政策執(zhí)行狀況和決策系統(tǒng)分析結(jié)果如實(shí)反映出來。要持續(xù)優(yōu)化管控模塊，建立電價水平對比評價，讓供電企業(yè)制定更合理的電價優(yōu)化方式。同時還要重視應(yīng)用電價管控平臺，這樣在電價管控模塊內(nèi)可以自動結(jié)算與核算電價預(yù)售、編制電價報表以及分析與測算業(yè)務(wù)等。

（四）集約化電費(fèi)電價管理需要建立良好的管理意識

供電企業(yè)對電價電費(fèi)管理的工作者需要建立良好的管理和運(yùn)行意識，集約化管理不僅包括對企業(yè)自身的管理，還需要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的用戶。加強(qiáng)電費(fèi)繳納的宣傳力度，同時提高企業(yè)自身的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，配合國家政策優(yōu)化電費(fèi)電價管理環(huán)境，建立良好的企業(yè)誠信，保證企業(yè)和用戶對繳納電費(fèi)、節(jié)約用電的意識建立，以及對供電企業(yè)完善電費(fèi)電價管理的工作具有積極意義。

（五）集約化電費(fèi)電價管理需要注重財務(wù)管理工作

集約化電費(fèi)電價管理要求加強(qiáng)財務(wù)工作管理和運(yùn)營管理的工作接軌。在這方面可采用財務(wù)核算系統(tǒng)工作站延伸的辦法。將財務(wù)部門的會計網(wǎng)絡(luò)通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)，延伸到營銷部門，采用設(shè)立分站點(diǎn)的方法，將財務(wù)管理工作和電力營銷管理接軌，通過兩個部門的接軌，建立統(tǒng)一的清算網(wǎng)絡(luò)，一方面，方便財務(wù)部門及時快速地對用電客戶的繳費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)籌核算，另一方面，也能及時緩解營銷部門在對電費(fèi)電價進(jìn)行管理時出現(xiàn)的財務(wù)問題。

（六）優(yōu)化電價管理和執(zhí)行管控

電費(fèi)電價要嚴(yán)格按照國家的政策標(biāo)準(zhǔn)來制定，保障電費(fèi)電價管理的規(guī)范統(tǒng)一，同時，要加強(qiáng)集約化的電費(fèi)電價管理，然后通過相關(guān)的分析決策系統(tǒng)，對電價管理中的電費(fèi)電價的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析、整理，通過深入優(yōu)化國家電價管理的方法，不斷強(qiáng)化集約化的電費(fèi)電價管理。

三、結(jié)語

我國電費(fèi)電價管理容易受到各種因素的影響，如電價政策、經(jīng)濟(jì)水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等?，F(xiàn)階段還未能真正體現(xiàn)出電費(fèi)電價管理應(yīng)有的作用與價值，這是由于在電費(fèi)電價管理中有著諸多問題，主要包括電費(fèi)電價監(jiān)管不到位、服務(wù)水平不高等。對此要站在集約化角度思考問題，合理調(diào)整、處理電費(fèi)電價管理，促使管理成效不斷提升。這樣才能保證電費(fèi)電價保持合理水平，變得更加合理化與公平化。

參考文獻(xiàn)

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