淺談建筑工程合同糾紛的處理及防范

徐永慶

【摘要】建筑工程合同糾紛是建設(shè)項(xiàng)目中的常見問(wèn)題，會(huì)影響工程實(shí)施進(jìn)程和后期收益。為解決建筑工程合同糾紛問(wèn)題，我國(guó)已制定了相關(guān)合同范本，但大型建筑工程工期長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)導(dǎo)致合同糾紛案持續(xù)增加，使其待解決的問(wèn)題也愈加復(fù)雜。文章分析了建筑工程出現(xiàn)合同糾紛的原因，探討了建筑工程合同糾紛的處理及防范措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同糾紛；防范措施

建筑工程合同作為一種經(jīng)濟(jì)合同，是基于建筑工程的總體目標(biāo)而對(duì)工程承包商及發(fā)包商就雙方的權(quán)利和義務(wù)加以明確的法律協(xié)議。建筑工程合同是建筑工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的最高準(zhǔn)則，有助于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保障建筑工程有序開展。因此，在建筑業(yè)進(jìn)人全新發(fā)展時(shí)期后，著力研究建筑工程合同糾紛的處理及防范措施，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑工程出現(xiàn)合同糾紛的原因

（一）不確定因素

建設(shè)工程項(xiàng)目的一個(gè)顯著特征就是施工周期長(zhǎng)，不確定因素難免就會(huì)發(fā)生。由于這些不確定因素事先無(wú)法預(yù)知，往往成為很多糾紛的導(dǎo)火線。不確定因素可以分為三類：自然環(huán)境不確定因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素以及社會(huì)環(huán)境不確定因素。自然環(huán)境不確定因素，包括地震、臺(tái)風(fēng)和泥石流等一系列事先所無(wú)法預(yù)計(jì)的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生，便會(huì)對(duì)在建的建設(shè)工程造成影響，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工程延期或成本增加；經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素，包括材料價(jià)格變化、利率變化、匯率變化和通貨膨脹等因素，這類因素主要對(duì)建設(shè)成本造成影響；社會(huì)環(huán)境不確定因素，包括法律法規(guī)和國(guó)家政策變化等因素，它與經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素相互影響，對(duì)建設(shè)工程造成影響。

（二）人為因素

1.合同權(quán)利不平等

根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)行的工程合同分析，大多數(shù)的施工合同是發(fā)包方來(lái)制定的，大多數(shù)條款只是對(duì)承包方的義務(wù)上予以強(qiáng)調(diào)，制約發(fā)包方的條例并不多，尤其是發(fā)包方在賠償違約上的合同條款不夠詳細(xì)，并且懲罰的方法也不夠系統(tǒng)。

2.合同文本不規(guī)范

國(guó)家建設(shè)部和工商總局為確保建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定，將專門的工程合同示范文本制定出來(lái)，就是為了將承發(fā)包方的權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任全面的體現(xiàn)出來(lái)。然而，一些發(fā)包方為了防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在自己身上，在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí)，并沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而是使用不規(guī)范、自制的文本。

3.合同履約不認(rèn)真

在簽訂合同時(shí)，雙方對(duì)合同都沒(méi)有認(rèn)真的履行，經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，尤其是發(fā)包方，例如要求承包方在私下進(jìn)行墊資，不合法地進(jìn)行發(fā)包，在施工時(shí)對(duì)工程款沒(méi)有按照合同的約定進(jìn)行支付等。

4.實(shí)現(xiàn)合同索賠較難

法律與合同會(huì)將索賠這項(xiàng)權(quán)利賦予到一些受害者身上，就承包商來(lái)說(shuō)，是一種維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、防止損失、保護(hù)自身的手段。但是，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)情況存在于建筑市場(chǎng)當(dāng)中，合同條件不平等給索賠工作帶來(lái)了許多干擾因素，加之承包商自身保護(hù)意識(shí)缺乏，因此給合同的索賠帶來(lái)非常大的影響。

二、建筑工程合同糾紛的處理及防范

近年來(lái)，為了解決建筑工程合同中產(chǎn)生的糾紛，一些學(xué)者也提出幾點(diǎn)解決方案，并取得顯著成效。筆者認(rèn)為，防范與處理建筑工程合同引發(fā)的糾紛可以從以下幾點(diǎn)人手。

一是切實(shí)做好建筑工程合同的評(píng)審工作。在合同簽訂之前，合同主體就需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)做好合同的評(píng)審工作，最好聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)參與合同的編制。在合同的編制中也需要嚴(yán)格遵循最新的法律條文，制定出具有法律效力的合同條例。合同一旦簽訂就必須確保合同的法律效力。對(duì)于重大的工程項(xiàng)目，更應(yīng)該做好合同條文的研究工作，注重維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范合作主體的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)而避免合同糾紛的發(fā)生。

二是切實(shí)做好合同方的資信調(diào)查工作。根據(jù)法律規(guī)定，重大建筑工程項(xiàng)目合同的編制應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序和計(jì)劃、可行性報(bào)告等文件的要求。因此，在確定合作關(guān)系之前，首先，應(yīng)該了解工程的批準(zhǔn)立項(xiàng)狀況，其次，還應(yīng)該了解項(xiàng)目工程的投資狀況、合作方的資金狀況、法人情況以及企業(yè)資質(zhì)狀況，確保能夠篩選出符合要求的合作對(duì)象。

三是切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)控和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)受種種現(xiàn)實(shí)因素的限制，影響合同的正常履行。因此，相關(guān)工作人員必須做好合同履行的監(jiān)控和管理工作。同時(shí)，還應(yīng)該注意原始資料的收集和整理工作，將實(shí)施階段的合同履行狀況以書面的形式保存下來(lái)，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)。最后，在項(xiàng)目實(shí)施中也要加強(qiáng)對(duì)參與團(tuán)隊(duì)的監(jiān)控和管理工作，可以通過(guò)項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制將項(xiàng)目工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到個(gè)人，確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

此外，還應(yīng)該切實(shí)做好工程竣工結(jié)算的監(jiān)控和管理工作。項(xiàng)目結(jié)算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)，結(jié)算糾紛作為合同糾紛常見的一種，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工也具有非常重要的意義，因此合作方必須嚴(yán)格按照合同的約定盡快完成項(xiàng)目的結(jié)算工作，盡量減少不必要的糾紛。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的日益增多，也給建筑工程合同糾紛提供了可乘之機(jī)，在新時(shí)期發(fā)展背景下，建筑工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重提高，需要合用簽訂方嚴(yán)格按照法律規(guī)定，縝密細(xì)致地確定合同條款，避免引發(fā)各類合同糾紛，確保建筑企業(yè)及建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。