新時(shí)代婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作思考和探索

徐艷姣

[摘要] 隨著時(shí)代的進(jìn)步、醫(yī)改的深入和人口政策的變化，婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作也面臨新的問題和挑戰(zhàn)，該文通過分析新時(shí)代婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作進(jìn)行思考和探索，提出了進(jìn)一步改進(jìn)提升的工作思路。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；婦幼保健機(jī)構(gòu)；思想政治工作；思考和探索

[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2018）11（a）-0188-02

[Abstract] With the progress of the times， the deepening of medical reform and the change of population policy， the ideological and political work of maternal and child health institutions also faces new problems and challenges. This paper analyzes the characteristics of ideological and political work of maternal and child health institutions in the new era， combined with the actual situation of hospitals. To think about and explore the ideological and political work of maternal and child health care institutions， and put forward work ideas for further improvement and improvement.

[Key words] New era； Maternal and child health institutions； Ideological and political work； Thinking and exploration

黨的十九大開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也對(duì)健康中國建設(shè)作出了重要戰(zhàn)略規(guī)劃。如何結(jié)合婦幼保健機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，做好新時(shí)代思想政治工作，促進(jìn)婦幼健康事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，我們做了一些思考和探索。

1 婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作特點(diǎn)

1.1 醫(yī)務(wù)人員工作壓力大

婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女兒童公共衛(wèi)生和臨床醫(yī)療雙重職能，隨著醫(yī)改的縱深推進(jìn)、二孩政策的全面放開以及“健康中國”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，人們對(duì)婦幼健康工作質(zhì)量和服務(wù)水平的需求越來越高，婦幼保健機(jī)構(gòu)工作人員所承擔(dān)的壓力越來越大。一方面，高危、危重孕產(chǎn)婦和新生兒逐年增加，合并疾病種類越來越多，對(duì)婦幼健康技術(shù)水平和婦幼公共衛(wèi)生管理要求越來越高；一方面由于生育量增加和兒童疾病就診增加，醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)量增多，臨床醫(yī)護(hù)人員在繁重的工作之后，還要抽出時(shí)間搞業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、科研申報(bào)、技能培訓(xùn)等等，可謂身心俱疲。

1.2 人員結(jié)構(gòu)多層次

婦幼保健機(jī)構(gòu)有受過高等教育的知識(shí)分子，如臨床科室醫(yī)生，占醫(yī)院總?cè)藬?shù)的33%，他們中間有博士、碩士，也有國家、省、市級(jí)專家，是醫(yī)院發(fā)展的核心力量。有受過中高等教育的行政管理、護(hù)理人員，占醫(yī)院總?cè)藬?shù)的60%，他們是醫(yī)院運(yùn)行的堅(jiān)強(qiáng)支撐。最后也有部分僅受過中等?？平逃暮笄谌藛T和護(hù)工等。不同層次的人員構(gòu)成了婦幼保健機(jī)構(gòu)的“生態(tài)系統(tǒng)”[1]，他們的思維活躍程度不一，思想政治宣傳工作的方式方法也要因人而異。而婦幼保健機(jī)構(gòu)由于其服務(wù)的特殊性，女性員工占比較大，約占總?cè)藬?shù)的75%，女性在家庭中扮演著比較重要的角色，對(duì)家庭需花耗的時(shí)間相當(dāng)較多，這也決定著必須采取靈活多樣的方法進(jìn)行政治思想學(xué)習(xí)和教育。

1.3 思想多元化

一方面，改革開放給人們的生活帶來了翻天覆地的變化，整個(gè)社會(huì)的節(jié)奏都在加速，世界上各種文化思潮搭上網(wǎng)絡(luò)快車迅速向國內(nèi)傳播，與人們的思想、文化發(fā)生碰撞、融合；一方面，隨著信息化時(shí)代的到來，信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的各方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)，尤其是智能手機(jī)的普及，使醫(yī)務(wù)人員能更方便快捷地獲取國際國內(nèi)先進(jìn)專業(yè)知識(shí)，但各種言論和思潮也更容易影響到他們；另一方面，婦幼保健機(jī)構(gòu)需同時(shí)兼具預(yù)防、保健、醫(yī)療、教學(xué)、科研等多項(xiàng)職能，其工作人員包涵各個(gè)層面的專業(yè)人員，其服務(wù)對(duì)象主要是婦女兒童，到醫(yī)院就診多以家庭為單位，因此婦幼保健機(jī)構(gòu)也可以說是各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各種思想相對(duì)聚集的地方。

1.4 隊(duì)伍不穩(wěn)定

醫(yī)務(wù)人員尤其是醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定是目前醫(yī)院發(fā)展中最大的一個(gè)問題，也是思想政治工作中面臨的困難。一方面國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)城市待遇和發(fā)展空間明顯高于一般城市，人才更多地向發(fā)達(dá)城市流動(dòng)；另一方面國家鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，民營資本快速占領(lǐng)醫(yī)療保健市場，其優(yōu)越的薪酬待遇也對(duì)醫(yī)院骨干人才具有巨大吸引力。人才的流動(dòng)必然帶來人員的更新和思潮的變動(dòng)，這給思想政治工作帶來極大影響。

2 婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作的探索

2.1 在組織建設(shè)上，業(yè)務(wù)和黨建相結(jié)合

醫(yī)院思想政治工作始終堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)方針。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司要求，婦幼保健機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施了大部制改革，將臨床和保健學(xué)科按“服務(wù)人群”進(jìn)行劃分，成立產(chǎn)、婦、兒、計(jì)劃生育等四大業(yè)務(wù)部門。順應(yīng)這一改革，基層黨支部也按照學(xué)科布局重新進(jìn)行了調(diào)整組建，明確黨支部書記對(duì)各業(yè)務(wù)大部的思想政治工作負(fù)責(zé)，支部組織各業(yè)務(wù)大部所屬職工開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等政治理論學(xué)習(xí)和討論，開展“主題黨日”“三會(huì)一課”等各類學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期分析和改進(jìn)研究，使職工自覺在思想上政治生活行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)，保持干事創(chuàng)業(yè)熱情。業(yè)務(wù)和黨建的有機(jī)結(jié)合，更好發(fā)揮了黨在醫(yī)院各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)骨干作用。

2.2 在工作方法上，個(gè)性和共性相結(jié)合

思想政治工作的本質(zhì)就是做人的工作，醫(yī)院堅(jiān)持以人為本，從職工需求出發(fā)，結(jié)合實(shí)際[2]，采取科學(xué)合理有效的工作方法。首先是共性方面，提供豐富多彩的精神產(chǎn)品，合理安排時(shí)間進(jìn)行政治思想學(xué)習(xí)討論，開展“為職工父母親免費(fèi)體檢”“職工健走競賽”等各種文化活動(dòng)，關(guān)心職工生活和家庭，滿足他們的基本需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益。其次是個(gè)性方面，建立院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室下基層制度，常與職工談心交心，貼近群眾[3]，了解他們生活上的需求，把握他們的思想脈搏，尤其是思想不穩(wěn)定和有跳槽意向的職工，深入了解原因，針對(duì)性進(jìn)行教育幫助，盡力為他們排憂解難，打消他們的顧慮，以情感管人、以情感治人、以情感留人，以真情喚起他們的熱情，使之為實(shí)現(xiàn)共同的組織目標(biāo)和任務(wù)而努力。

2.3 在宣傳教育上，宣教和管控相結(jié)合

醫(yī)院的思想政治宣傳教育主要包含“對(duì)內(nèi)”和“對(duì)外”兩個(gè)方面。前者主要是面向院內(nèi)職工進(jìn)行思想政治教育，做好政策宣講、理論研讀、思想教育、宣傳發(fā)動(dòng)等；后者主要是面向社會(huì)公眾進(jìn)行形象性的宣傳，發(fā)揮媒體和社會(huì)媒介的作用，利用微信、官網(wǎng)、黨媒報(bào)刊、孕婦學(xué)校等平臺(tái)，大力宣傳公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康知識(shí)、重點(diǎn)民生實(shí)事、醫(yī)院重大改革發(fā)展成效等重點(diǎn)工作，通過樹形象、立典型的方式全方位整合傳播醫(yī)院的社會(huì)形象。在堅(jiān)持正面宣教的同時(shí)，注重提升危機(jī)公關(guān)能力[4]，建立高素質(zhì)的宣傳員隊(duì)伍和輿情監(jiān)測員隊(duì)伍，完善新聞發(fā)言人制度、輿情管控應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)敏感問題和醫(yī)院改革發(fā)展的重大部署。宣教與管控雙管齊下，對(duì)內(nèi)與對(duì)外互為表里，既在醫(yī)院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域掌握主導(dǎo)權(quán)，又塑造良好的醫(yī)院品牌形象，使醫(yī)院政治思想工作全面結(jié)合、高度統(tǒng)一，凝聚發(fā)展正能量。

2.4 在人才建設(shè)上，培育和激勵(lì)相結(jié)合

思想政治工作是人對(duì)人的工作。第一個(gè)“人”是指思想政治工作者，第二個(gè)“人”是指工作對(duì)象，即醫(yī)院的廣大醫(yī)務(wù)工作者。新時(shí)代下婦幼保健機(jī)構(gòu)思想政治工作者素質(zhì)的提高是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，廣大醫(yī)務(wù)工作者的培育成長是根基。思想政治工作者需要具有實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、奉公廉潔、尊重他人的優(yōu)良品質(zhì)，醫(yī)院采取集中學(xué)習(xí)、選優(yōu)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，著力提高黨、團(tuán)、工會(huì)、宣傳、人事、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等部門的思想政治工作能力，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)高能力的工作隊(duì)伍[5]。廣大醫(yī)務(wù)工作者需要更多的是事業(yè)成長的空間和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，尤其是醫(yī)生隊(duì)伍是醫(yī)院發(fā)展的核心動(dòng)力，醫(yī)院通過出國進(jìn)修、在職培訓(xùn)、學(xué)科人才梯隊(duì)建設(shè)等途徑為人才提供事業(yè)上升平臺(tái)，同時(shí)建立重點(diǎn)人才崗位激勵(lì)、受上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績效考核等制度，大力選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，從物質(zhì)和精神兩個(gè)層面給予激勵(lì)和引導(dǎo)，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)更有積極性，更具正能量，更富創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力[6]。

2.5 在工作內(nèi)容上，理論和實(shí)踐相結(jié)合

思想政治工作的目的，是要把以黨的基本理論、基本路線、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等為核心內(nèi)容的政治理論教育，通過緊密與工作實(shí)踐結(jié)合，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢，明確任務(wù)使命，把落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策變成自覺行動(dòng)[7]。近幾年，在落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，醫(yī)院通過中心組學(xué)習(xí)、支部組織生活會(huì)、院周會(huì)、院務(wù)會(huì)等認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)國家、省、市等有關(guān)文件精神，有效引導(dǎo)干部職工積極投身各項(xiàng)醫(yī)改工作，把醫(yī)務(wù)人員思想統(tǒng)一到醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)上來，在堅(jiān)持醫(yī)院公益性、提升醫(yī)療保健服務(wù)水平、明確發(fā)展思路方面達(dá)成全員共識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)平穩(wěn)過渡、落地[8]。同時(shí)，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新開展一系列改革舉措，保障落實(shí)。如創(chuàng)新開展婦幼保健聯(lián)合體、中心化建設(shè)、婦幼集團(tuán)等體制改革，以及“以病人為中心”學(xué)習(xí)討論、向社會(huì)征集意見建議、健康扶貧、專家下基層等活動(dòng)。通過理論與實(shí)踐結(jié)合，各項(xiàng)改革舉措取得明顯成效，婦幼健康服務(wù)能力持續(xù)提升，服務(wù)品牌影響力和群眾滿意度持續(xù)提升，醫(yī)患關(guān)系也更加和諧。

總之，立足新時(shí)代，更要深刻認(rèn)識(shí)到，政治思想工作是為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，是為黨的事業(yè)提供強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持不懈地抓好政治思想工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效，為促進(jìn)婦幼健康事業(yè)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)大支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

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（收稿日期：2018-08-04）