我國(guó)教育資源分配失衡的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化策略

楊蕊

[摘要]當(dāng)今世界是現(xiàn)代化的信息世界，教育所發(fā)揮的作用就顯得尤為重要。近年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍存在缺陷，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺實(shí)際上是投入不足和分配不均造成的結(jié)果。從根本上分析教育資源分配現(xiàn)狀，從而找到切實(shí)可行的優(yōu)化策略。補(bǔ)齊短板，真正做到教育公平，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才，將個(gè)人優(yōu)勢(shì)最大化，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，提升教育水平。

[關(guān)鍵詞]教育公平；教育資源；分配不均

一、教育資源分配不均現(xiàn)狀分析

（一）教育資源分配存在的問(wèn)題

1.區(qū)域、城鄉(xiāng)差距

教育資源問(wèn)題在區(qū)域、城鄉(xiāng)的差距是十分突出并且十分嚴(yán)重的問(wèn)題。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)為東部沿海優(yōu)于內(nèi)陸，城市優(yōu)于農(nóng)村，北上廣等大城市優(yōu)于二三線(xiàn)城市。

2.教育基礎(chǔ)設(shè)配備不均衡

教育資源基礎(chǔ)設(shè)施配備對(duì)學(xué)生全方位發(fā)展尤為重要。在教育思想方面，不同地區(qū)的優(yōu)秀教育理念不能及時(shí)溝通、共享、推廣。在教育硬件方面，校舍安全、校園環(huán)境、體育設(shè)施等最基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入十分不均衡，造成部分學(xué)校的學(xué)生不能享受更全面更舒適的教育環(huán)境。

3.農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)兒童教育受限

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，青壯年外出打工越來(lái)越多，而留守兒童的教育問(wèn)題成了十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。一般留守兒童較多的地區(qū)屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育水平差、師資力量差、基礎(chǔ)設(shè)施差。

（二）教育資源分配不均的原因

1.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

教育資源分配問(wèn)題從根本上來(lái)說(shuō)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人民生活水平越高，對(duì)教育的重視程度也就越深，在教育上的投入也就越大。知識(shí)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要因素，教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是互相影響的，一個(gè)地區(qū)的教育落后的背后大多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，教育發(fā)展水平較低的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也很低。就教育觀念來(lái)說(shuō)，沿海地區(qū)的觀念與西部?jī)?nèi)陸就存在著很大差別，沿海地區(qū)最先對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)也十分發(fā)達(dá)，教育思想與接受新鮮事物的能力很強(qiáng)，傳遞到教育工作中易于創(chuàng)新。而西部地區(qū)雖近年來(lái)逐步發(fā)展，但在是日積月累中已經(jīng)和東部沿海相差甚遠(yuǎn)，這樣的經(jīng)濟(jì)差距不是一時(shí)可以追趕上的，顯然在教育上的改變也不是一蹴而就的。這樣?xùn)|西部差距和城鄉(xiāng)差距歸根到底還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡所導(dǎo)致的。

2.師資隊(duì)伍發(fā)展不均衡

城市師資力量強(qiáng)大，教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施完善，有才能的老師沒(méi)有理由放棄前景好城市選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)就職。農(nóng)村教師待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)教師，并且農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)性偏低、選拔培訓(xùn)困難，造成農(nóng)村師資極度匱乏。政府對(duì)教師的補(bǔ)貼難以落到實(shí)處，迫于生活壓力，教師的職業(yè)地域選擇不得不傾向于城市，城市的學(xué)校不但待遇好，而且環(huán)境舒適。反之，農(nóng)村教育資源匱乏，對(duì)年輕優(yōu)秀教師的吸引力大大下降，這樣以來(lái)，農(nóng)村的教育就更難以得到保障。

二、解決教育資源分配不均的對(duì)策

（一）財(cái)政均衡投入，保障辦學(xué)質(zhì)量

促進(jìn)教育公平發(fā)展，首先要保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，上層建筑才有保障。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)政府給予幫助必不可少。公平從很大程度上看是針對(duì)弱勢(shì)群體的，邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的教育主要還是靠國(guó)家扶持與幫助。公共財(cái)政的支持力度只應(yīng)加強(qiáng)不應(yīng)弱化，政府應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)薄弱地區(qū)教育財(cái)政支出，改善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)落后現(xiàn)狀，教育部門(mén)要改變傳統(tǒng)觀念，積極篩選優(yōu)秀教師、配備教學(xué)設(shè)備、保障圖書(shū)館、體育館建設(shè)等，確保無(wú)論是城市還是農(nóng)村，孩子們都能享受最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)制度，優(yōu)化九年義務(wù)教育

國(guó)家應(yīng)立法并監(jiān)督辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，取消學(xué)校等級(jí)制，嚴(yán)格把控“重點(diǎn)學(xué)校”和“非重點(diǎn)學(xué)?！钡慕?，我國(guó)義務(wù)教學(xué)力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。政府應(yīng)監(jiān)督中小學(xué)的建立及資源分配狀況，使每所中小學(xué)都能按照法律規(guī)定擁有大體均等的物質(zhì)條件與師資力量，標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)有利于補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)公平，給學(xué)生在義務(wù)教育階段營(yíng)造一個(gè)公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）均衡師資配備，重塑教師職責(zé)含義

師資的配備不僅表現(xiàn)在教師的數(shù)量上，還表現(xiàn)在教育質(zhì)量上。政府和教育部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格篩選教師，尤其是農(nóng)村教師，確保農(nóng)村教育水平，控制好城市教師數(shù)量，將部分教師調(diào)配到農(nóng)村。建立城市教師輪崗制度，讓優(yōu)秀教師資源在各個(gè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，這種輪崗制可以有效制約“重點(diǎn)學(xué)?！钡慕?。使各學(xué)校的教育資源質(zhì)量盡量均等，使學(xué)生得到公平的教育。教師的天職就是教書(shū)育人，要提高教師的思想覺(jué)悟，使教育的本質(zhì)得到回歸，教師不僅需要有扎實(shí)的教學(xué)功底，更應(yīng)有一顆踏實(shí)肯干熱愛(ài)教育的心。新一代教師的培養(yǎng)不僅要將重點(diǎn)放在現(xiàn)代教育的培養(yǎng)上，更重要的是喚起教師為教育事業(yè)奉獻(xiàn)的熱情。

作為人口眾多、情況復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家，教育的發(fā)展不可或缺。教育不可能做到絕對(duì)公平，只能相對(duì)公平，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置不是一朝一夕的工作，也不能一蹴而就。把全面改善貧困地區(qū)教育、加強(qiáng)薄弱學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)條件作為促進(jìn)教育公平的主要內(nèi)容，并以徹底改變教育現(xiàn)狀為目標(biāo)，不久的將來(lái)，教育一定會(huì)普及我國(guó)的每個(gè)角落，孩子們將學(xué)習(xí)得更快樂(lè)。