某區(qū)保健食品市場與監(jiān)管存在的問題分析及對(duì)策

王文悅

[摘要] 目的 對(duì)某區(qū)保健食品市場與監(jiān)管中存在的問題進(jìn)行分析研究，并且提出相應(yīng)的管理對(duì)策。方法 該文通過對(duì)該院附近區(qū)域的保健食品市場與監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查與探索，查閱各種與之相關(guān)的大量文獻(xiàn)以及資料，總結(jié)保健食品市場與監(jiān)管存在的問題，進(jìn)而對(duì)問題進(jìn)行深入分析，最終提出有效解決方案和管理對(duì)策，提高對(duì)保健市場管理的重視程度。結(jié)果 保健食品市場在管理過程中存在了不少的問題，其中因管理不當(dāng)造成了保健食品的浪費(fèi)以及降低了它的質(zhì)量，甚至使得保健食品的利用價(jià)值也有了下降的趨勢(shì)，從而不利于保健食品市場的發(fā)展。結(jié)論 要想促進(jìn)保健食品市場經(jīng)營的快速發(fā)展，就必須要改善其管理的方法，加大管理市場經(jīng)營的力度，實(shí)現(xiàn)保健食品的真正價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 某區(qū)保健食品市場；監(jiān)管；存在的問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2018）07（b）-0155-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長，生活水平也逐漸提高，人們?cè)絹碓阶⒁鈧€(gè)人的身體健康，于是保健食品就成了他們的首選，利用保健食品來確保自己的身體健康。而保健食品確實(shí)有很多的功效，適宜不同的人群，能夠調(diào)節(jié)機(jī)體功能，預(yù)防疾病的侵蝕。功能這么強(qiáng)大的保健食品本應(yīng)該具有良好的發(fā)展前景，但是事實(shí)卻不以為然，目前保健食品市場很雜亂，食品質(zhì)量不能得到保證，食品種類參差不齊，各種各樣的保健食品魚龍混珠，難辨真假。除此之外，食品市場上監(jiān)管力度不夠[1]，導(dǎo)致形成了一個(gè)無秩序、混亂的保健食品市場。因此，就依據(jù)該院附近的保健食品市場為例，查閱各種與之相關(guān)的大量文獻(xiàn)以及資料，并對(duì)保健食品市場與監(jiān)管進(jìn)行了實(shí)地勘測與探查，找出其中存在的問題并進(jìn)行分析，從而根據(jù)存在的問題提出對(duì)應(yīng)的解決方案，現(xiàn)將報(bào)告總結(jié)如下。

1 保健食品市場與監(jiān)管中存在的問題及其原因分析

1.1 保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不嚴(yán)格，質(zhì)量不過關(guān)

保健食品的種類分為多種，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)今我國保健食品市場上含有將近6 000種具有功效的保健食品，市面上銷售的保健食品已經(jīng)有一千多種，能夠預(yù)防相當(dāng)多的疾病。但是繁多的品種，必定會(huì)造成同名不同物或者同物不同名的局面，甚至同種原材料制作的方法也不一樣，導(dǎo)致使用者在使用過程中有了不少的困惑，并且得不到確切的使用標(biāo)準(zhǔn)，以至于形成不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，目前我國保健食品市場還比較雜亂，導(dǎo)致保健食品的質(zhì)量層次不齊，達(dá)不到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得保健食品的穩(wěn)定性下降，其次保健食品市場的監(jiān)管力度也不強(qiáng)，使得各種沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的保健食品也流通到了市場上，以假亂真，給消費(fèi)者帶來了生命健康的危害。

1.2 保健食品加工存在漏洞

因保健食品的適用人群較廣泛，數(shù)量也多，所以目前很大一部分加工廠不按照食品加工的藥方進(jìn)行加工，忽視了過程中存在的問題；其次在加工過程中不注意加工場所的衛(wèi)生，使得原材料受到了污染，從而降低了保健食品的質(zhì)量以及使用的效果。原因有以下幾個(gè)方面：①生產(chǎn)商缺乏制作保健食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制作出的產(chǎn)品可能會(huì)達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)；②原材料的質(zhì)量存在一定的問題，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；③生產(chǎn)商對(duì)生產(chǎn)保健食品的管理不到位，缺乏科學(xué)和規(guī)范的管理；④保健食品生產(chǎn)管理人員對(duì)加工的了解不夠到位，制作產(chǎn)品的方法也不能完全掌握等。這些不適當(dāng)?shù)膯栴}都會(huì)造成原材料的浪費(fèi)甚至使得保健食品的質(zhì)量和療效下降[2]。

1.3 保健食品質(zhì)量管理存在的問題

①由于有些保健食品采購人員在采購過程中，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，采購的渠道也不正規(guī)，不能對(duì)采購過程嚴(yán)格把關(guān)，從而使有些劣質(zhì)保健品流入庫房；②保健食品的存儲(chǔ)過程中，會(huì)受到自然因素和人工因素兩方面的影響。因溫度、光線以及濕度等因素的影響，會(huì)容易受潮或者使保健食品的有效期縮短；庫房儲(chǔ)存保健食品的管理人員不按照要求存放保健產(chǎn)品，把不能受陽光直射的保健食品放在了陽光下，使保健食品的有效成分失效或者使其變質(zhì)，從而導(dǎo)致了保健食品的浪費(fèi)，造成了不必要的損失；③保健食品管理人員的素質(zhì)較低，通常都沒有較強(qiáng)的責(zé)任心，質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于規(guī)定的事情也不能嚴(yán)格地去執(zhí)行，使保健食品在存儲(chǔ)中有了較多的質(zhì)量問題。

2 保健食品市場與監(jiān)管管理的對(duì)策

2.1 完善制度，按規(guī)定管理

只有完善了原有的規(guī)章制度，使不合理的管理變得合理有序，并且按照這些規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能對(duì)保健食品的質(zhì)量管理有一個(gè)良好的保障。而制度的完善在保健食品質(zhì)量管理中也起著重要的作用，可以加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督管理，提升其自身的質(zhì)量。對(duì)于不同的環(huán)節(jié)就要制定并完善不同的規(guī)章制度，讓保健食品的采購、存儲(chǔ)、銷售以及食品的使用都有制度可以遵循，保證保健食品的安全性[3]。

2.2 嚴(yán)格把關(guān)，做好保健食品流通的管理工作

在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)模式下，保健食品流通環(huán)節(jié)也變得多樣化，而這時(shí)候的管理也是十分重要的。主要是從4個(gè)方面進(jìn)行管理：①嚴(yán)把保健食品材料采購關(guān)，采購食品是保證保健食品質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)防劣質(zhì)食品進(jìn)入庫房；②實(shí)行微機(jī)管理，利用微機(jī)對(duì)食品的數(shù)量進(jìn)行分析，制定采購計(jì)劃和銷售計(jì)劃，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地供應(yīng)保健食品，滿足一般消費(fèi)者的需要；③對(duì)入庫進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)采購食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、名稱、規(guī)格數(shù)量、價(jià)格和有效日期進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合貨章、有質(zhì)量問題的食品要按照規(guī)定進(jìn)行處理；④科學(xué)養(yǎng)護(hù)這些保健食品，進(jìn)入倉庫的食品要好好進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，按照各種食品的存儲(chǔ)條件進(jìn)行分類存儲(chǔ)，做好標(biāo)記，確保保健食品的有效性。

2.3 加強(qiáng)保健食品加工的管理

保健食品一般都來自于各種藥草的混合加工，通過加工而制成各種類型的保健食品，因此其加工質(zhì)量也影響著消費(fèi)者的生命安全。但是自制保健食品也存在著很多問題，例如公司的制藥室設(shè)施老舊，創(chuàng)新意識(shí)差等等都是制做保健品的工作難以進(jìn)行；而如今隨著科學(xué)體系的快速發(fā)展，自制保健食品事業(yè)也急需提高，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，保障人民群眾的身體健康?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行改善：①增強(qiáng)硬件設(shè)施，只有實(shí)驗(yàn)室足夠的硬件設(shè)施，才能研制出高質(zhì)量的保健食品，從而充分的發(fā)揮保健食品的功效。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)改造，購進(jìn)合適的裝備，提升實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施，才能從根本上生產(chǎn)出高質(zhì)量高效能的保健食品；②提高軟件建設(shè)，在不斷健全各種規(guī)章制度的同時(shí)，對(duì)保健食品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，完善的制度與良好的硬件設(shè)施相結(jié)合，使加工后保健食品有了更高的質(zhì)量[4]；③提高保健食品管理人員的綜合素質(zhì)，改善相關(guān)的管理方法，增強(qiáng)保健食品質(zhì)量管理的意識(shí)，提升保健食品的質(zhì)量；④嚴(yán)格實(shí)行保健食品的使用登記，保證保健食品的有效期限，確保消費(fèi)者食用保健食品的安全性。

3 結(jié)果

經(jīng)過資料的查找，以及對(duì)附近保健食品市場進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保健食品市場與監(jiān)管在不同的階段都有著不同的問題，甚至在管理過程中也存在了不少的問題，其中因管理不當(dāng)造成了保健食品的浪費(fèi)，甚至使得保健食品的利用價(jià)值下降的趨勢(shì)，從而不利于保健食品市場的發(fā)展。

4 討論

保健食品中含有各種各樣功效的草本藥草，能夠調(diào)節(jié)機(jī)體機(jī)能，其適用的人群也相當(dāng)多，小到兒童大到老人，而且適用的效果也十分明顯，因此受到越來越多的人的認(rèn)可[5]。但是對(duì)于消費(fèi)者來說，更多的是關(guān)注食品的質(zhì)量與治療效果，所以保健食品質(zhì)量的好與壞，關(guān)系著使用者的生命健康和安全問題，因此最重要的的就是要做好保健食品市場與監(jiān)管的管理，確保食品安全有效。但是目前市場上銷售的保健食品存在著不少的問題，例如保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不嚴(yán)格，保健食品加工存在漏洞，保健食品質(zhì)量管理方面存在的問題，造成了保健食品的浪費(fèi)以及降低了它的質(zhì)量。因此，經(jīng)過對(duì)這些問題的分析總結(jié)，研究出了一些相關(guān)的管理辦法，完善制度，按規(guī)定管理；嚴(yán)格把關(guān)，做好保健食品流通的管理工作；同時(shí)也要加強(qiáng)保健食品加工的管理等，只要這樣才能促進(jìn)保健食品市場經(jīng)營的快速發(fā)展，發(fā)現(xiàn)其中的問題，而后對(duì)癥下藥，提出真正有效的管理對(duì)策，加大管理市場經(jīng)營的力度，實(shí)現(xiàn)保健食品的真正價(jià)值，為人類的身體健康作貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 耿莉萍.我國乳品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的原因與對(duì)策[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2013（1）：74-80.

[2] 劉躍紅，徐艷鋼，張文學(xué).我國保健食品現(xiàn)狀及監(jiān)管分析[J].食品與發(fā)酵科技，2013，49（2）：1-4.

[3] 朱峰.膳食營養(yǎng)保健品行業(yè)研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

[4] 楊宇.上海市保健類食品政府監(jiān)管政策研究[J].上海食品藥品監(jiān)管情報(bào)研究，2014（3）：33-39.

[5] 王耀忠.食品安全監(jiān)管的橫向和縱向配置—食品安全監(jiān)管的國際比較與啟示[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（12）：64-70.

（收稿日期：2018-04-21）