淺談建設工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)及問題

王晨

【摘要】我國目前階段的工程造價管理工作還是存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在對于建筑工程的管理意識較為薄弱，管理人員的綜合素質(zhì)水平比較低，工程的造價管理體制不夠健全，這些問題對于我國建筑工程造價管理工作的管理水平起到了非常大的制約作用。本文對于我國目前建筑工程造價管理過程中存在的問題進行了較為全面的分析，有針對地制定了解決措施，希望能夠以此來提升我國建筑工程造價的管理水平。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；問題

1、建筑工程造價管理存在的問題

1.1 決策階段存在的問題

建設工程的決策階段是工程造價管理中最為主要的部分，決策階段主要涉及對于施工工藝以及施工選址等工作，對于工程后續(xù)施工的影響是非常大的，同時也會嚴重的影響工程的造價的結果。工程的決策階段直接決定了后續(xù)施工的進行。雖然這一階段工作本身所需的造價成本是比較低的，但是對于工程施工的影響是決定性的，若是在這一階段沒有合理進行工程造價的控制，會嚴重影響工程的成本。根據(jù)相關的調(diào)查結果表明，工程決策階段以及設計階段對于建設工程造價影響的可能性最高占據(jù)75%，對此，必須要加強對于建筑工程決策階段的造價控制工作。建設工程的決策階段仍舊存在政府對于投資建設等活動的干預問題，這就造成了市場行為的隨意性變得較大，使得市場交易的透明性變差，這也為建設工程的尋租活動提供了空間，對于施工的影響是非常大的。

1.2 設計階段存在的問題

設計階段的造價控制是建設工程造價管理工作的主要環(huán)節(jié)，但是建設工程的造價管理過于注重施工階段的造價控制，對于設計階段的造價控制工作有所忽視，這也就造成了無法有效地控制工程的造價。在實際的設計過程中，專業(yè)的設計人員過于注重施工技術的質(zhì)量，對于技術的創(chuàng)新工作有所忽視，對于工程施工的安全問題過于注重，嚴重忽視了工程的經(jīng)濟問題，對于工程項目的造價會產(chǎn)生非常嚴重的影響，甚至會造成工程造價失控的情況發(fā)生。

1.3 招投標階段存在的問題

工程在設計結束之后就進入了招投標階段，招投標階段的造價控制工作也是非常重要的，但是我國目前階段的招投標活動還是存在著很多的問題，最主要的表現(xiàn)就是招標單位以及投標單位互相串通，惡意抬高報價，甚至會出現(xiàn)制定關系工程的情況，出現(xiàn)了較為嚴重的工程造價超額情況，也就使得建設工程的招投標活動流于形式。建設單位在實際的招標過程中也存在著不合理壓價的行為，施工單位也存在著偷工減料或者是技術變更的行為，這也就造成了嚴重的質(zhì)量隱患的問題。最為嚴重的就是雙反在合同簽訂之后隨意修改合同條款，法制觀念非常淡薄，這也就導致工程的結算價遠遠高于合同價。

1.4施工階段存在的問題

在實際的施工過程中，若是不對工程造價進行合理的控制管理，會導致整個工程項目的造價大幅度的提高。在施工階段主要存在的問題就是施工單位對于施工的設計不夠了解，對于施工的文件以及合同沒有進行嚴格的把關，這就導致在施工過程中出現(xiàn)了許多工程變更的問題。另外，施工的設備以及材料價格的管理方式嚴重落后，在進行材料的采購過程中，為了最求經(jīng)濟效益，故意購買質(zhì)量較低的施工材料，這不但使得工程存在較為嚴重的質(zhì)量隱患，甚至會導致工程造價失去控制。

1.5竣工結算階段存在的問題

竣工階段是工程建設的最終階段，這一階段主要存在的問題就是一些施工單位在工程竣工階段后，并沒有將工程的變更情況反映到竣工圖紙中，這也就造成了竣工結算過程中，竣工圖紙的工程量以及變更簽證的工程量進行重復計取的情況。在工程項目竣工階段的過程中，仍舊存在一定的調(diào)整價差的問題，這也就導致建設單位承受了大量的經(jīng)濟損失。

2 、加強建設工程造價管理的措施

2.1 完善工程基礎資料的收集工作

在進行工程項目的決策前，必須要做好對于工程基礎資料的收集工作，對材料的準確性以及可靠性等方面要進行合理的分析，這樣才能充分防止因為基礎資料的問題造成決策失誤的情況發(fā)生。工程前期的方案決策管理工作也必須要全面加強，對于工程的目標以及設計方案等必須要進行科學合理的分析評估，這樣才能有效提高對于工程投資方面的準確性以及合理性，以此來選出最佳的設計方案。

2.2 建立健全管理制度

對于建設工程的各方管理制度也必須要健全，要盡可能地減少政府部門對于工程建設的干預，也要建立科學合理的管理制度，這樣才能充分保證工程的法人能夠依法行使自身的權利，盡可能地減少決策失誤的情況發(fā)生。在建設工程的設計階段，對于限額設計制度必須要貫徹落實，要充分按照批復的可行性分析報告內(nèi)部的投資估算控制進行設計，同時也必須要合理進行施工圖紙的設計，也要加強對于施工技術的控制工作。對施工方案的選擇以及優(yōu)化必須要充分保證其經(jīng)濟合理性，也必須要全面加強設計人員以及造價人員的培訓工作，以此來提升設計人員以及造價人員的專業(yè)水平，這樣才能保證設計階段的造價管理工作能夠有序進行。

2.3 加強設計過程中的監(jiān)督工作

要充分加強設計過程中的監(jiān)督工作，要協(xié)調(diào)好設計以及施工的管理，這樣才能保證施工的順利進行，更好地控制工程項目的質(zhì)量以及造價成本。在招投標階段，根據(jù)建設單位的實際情況以及工程項目的特點合理選擇招投標的方式，要盡可能的加強對于招投標的監(jiān)督工作，這樣才能防止投標人之間出現(xiàn)互相串通的情況，對于招投標活動評標專家的選擇也必須要慎重，要結合投標人的實際情況以及施工水平等方面合理進行施工單位的選擇。

2.4 做好施工組織設計的編制

在實際的施工階段，要充分做好施工組織設計的編制，有效避免施工技術方賣弄導致的更換施工方案進而出現(xiàn)返工情況所造成的浪費情況。對于施工材料以及施工設備的采購工作要進行嚴格的監(jiān)督控制，對于施工材料的價格要進行動態(tài)管理工作，要建立有效的變更簽證管理制度，以此來保證變更簽證的質(zhì)量，充分避免出現(xiàn)重復計算的情況。在工程的竣工階段，要嚴格執(zhí)行施工的合同價格，要充分結合變更簽證審核施工單位的工程量，合理進行工程量的計算。

參考文獻：

[1]王瑞霞.建設項目工程造價全過程管理方法探討[D].西安理工大學，2006.