淺析海上風(fēng)電工程建設(shè)安全管理的難點及對策

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，資源的開發(fā)與利用成為了全社會共同關(guān)注的話題，科技的發(fā)展更使得這個問題有了更好的解決措施。風(fēng)電資源作為一種可再生資源，就在資源利用中占據(jù)了重要地位。陸上風(fēng)電資源目前已經(jīng)得到了大規(guī)模的開發(fā)利用，而海上風(fēng)電作為一種新興的能源產(chǎn)業(yè)，也已經(jīng)進入了發(fā)展的關(guān)鍵時期。本文作者通過日常工作與多年風(fēng)電專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對于風(fēng)電工程的基本特征、當下規(guī)劃、管理制度、利用資源和環(huán)境問題等都有自己的見解和思考，在此基礎(chǔ)上，作者提出了關(guān)于我國海上風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)對策，以促進我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。希望能與各位同行相互交流，共同進步。

【關(guān)鍵詞】海上風(fēng)電工程；安全管理；難點及對策

隨著全球能源供應(yīng)的持續(xù)短缺，世界各國都將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為緩解能源供需矛盾的重要手段。其中，風(fēng)力發(fā)電比其他新能源更加成熟，受到世界各國的關(guān)注。隨著陸上風(fēng)電資源的大規(guī)模開發(fā)利用，海上風(fēng)電因穩(wěn)定性好、風(fēng)速高、發(fā)電規(guī)模大、不占用土地等優(yōu)點而受到世界各國的青睞。此外，近海風(fēng)電靠近經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，靠近電力負荷中心，易于連接和吸收。中國已明確指出要在近海一帶發(fā)展風(fēng)電，并使之進入快速發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展階段。本文試圖通過分析海上風(fēng)力發(fā)電場的基本特點以及安全管理的主要問題，提出有針對性的對策和建議，促進中國海上風(fēng)電工程建設(shè)健康快速發(fā)展。

1、我國海上風(fēng)電工程建設(shè)安全管理主要問題

1.1海上風(fēng)電工建設(shè)過程的多樣性使得建設(shè)安全管理困難

海上風(fēng)電工程建設(shè)項目包括大量的吊裝作業(yè)、架空作業(yè)、埋設(shè)作業(yè)以及電氣作業(yè)，涉及面廣，給安全管理帶來了困難。首先，起重作業(yè)數(shù)量多，起重的重量大，難度大，受風(fēng)速影響嚴重，安全風(fēng)險大。一般來說，在海上風(fēng)電項目施工現(xiàn)場，海上吊裝常常使用自升式安裝船舶來進行，采集電路、傳輸線、室外換流站全部由起重機完成。其次，海底埋設(shè)作業(yè)在建設(shè)過程中占據(jù)絕對主力地位，如集電線路、輸電線路的鋪設(shè)均屬于海底埋設(shè)作業(yè)范疇，風(fēng)險較高，需要對于人員安全進行絕對重視與保護。三是電氣作業(yè)和吊裝作業(yè)中建筑能耗、管理標準難度大。許多海上風(fēng)電項目在建時仍依賴柴油。施工現(xiàn)場的柴油發(fā)電機數(shù)量可以達到幾十臺，有許多臨時電源線和不規(guī)則的布線。

1.2施工人員素質(zhì)有待提高，安全預(yù)防措施難推廣

國家在海上風(fēng)力發(fā)電項目上投入了大量的能源和資金，目的都是為了確保海上風(fēng)電工程從研究階段到施工后期階段的安全性。海上風(fēng)電項目安全建設(shè)離不開監(jiān)理工程師的監(jiān)督。然而，到目前為止，監(jiān)理工程師的人數(shù)相對較少，所得的工資與成本不成比例。因此，在很多項目中，監(jiān)理人員的人數(shù)、能力和責(zé)任都不能滿足要求，很難認真履行職責(zé)。海上風(fēng)電場工程監(jiān)理成本極高，其中包括工廠風(fēng)電機組的監(jiān)理成本。然而，監(jiān)理工程師的月工資只有3000 - 4000元，很難招聘到高水平、高度負責(zé)的監(jiān)理工程師。此外，一旦建設(shè)完成，業(yè)主對項目的控制能力較弱。施工單位管理人員人數(shù)少。許多部門人員可能負責(zé)外部協(xié)調(diào)、綜合物流、現(xiàn)場管理等工作。工作強度太高，不能全面考慮，存在隱患。此外，實際施工中往往存在安全風(fēng)險，但施工人員多為普通工人，文化素質(zhì)較差，對安全施工重要性認識不足。在這種情況下，促進安全有許多障礙。海上風(fēng)電工程作為一個新興行業(yè)，經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)人員仍然供不應(yīng)求。目前風(fēng)電正處于國家發(fā)展階段，人才市場缺乏經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)人才和專業(yè)大學(xué)生。因此，生產(chǎn)人員隊伍相對年輕，缺乏經(jīng)驗，容易出現(xiàn)工作失誤，難以正確處理異常情況。這些都增加了施工過程中的安全風(fēng)險。

2、我國海上風(fēng)電工程建設(shè)安全管理主要問題對策

2.1建立健全安全管控體系，完善安全管理制度

首先可以借鑒傳統(tǒng)電力行業(yè)成熟的安全管理經(jīng)驗，為海上電力健全安全管控體系。建立安全管理組織機構(gòu)，在防止電氣誤操作制度、巡回檢查制度、消防安全管理辦法等常規(guī)的安全管理制度的基礎(chǔ)上，對下海交通工具的使用、海上救生用具的配置、下海工作時機的選擇、下海通訊工具配置及聯(lián)絡(luò)方式、下海人員合理安排等方面進行規(guī)范。

2.2加強安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識及技能

針對海上作業(yè)特殊性，必須對下海作業(yè)人員進行資格認定?？梢酝ㄟ^提高行業(yè)準入門檻，除具備電業(yè)安全常規(guī)知識及技能外，還必須參加急救、海上救生、海上消防、高空作業(yè)、高空救援等各項考核合格。制定海上遇險應(yīng)急處置預(yù)案，并定期安排演練，增強每一位員工的海上安全意識，提高員工海上救護和逃生技能。除此之外還要結(jié)合目前國內(nèi)海上風(fēng)電的安全特點，進行安全培訓(xùn)理論和實訓(xùn)課程，全面打造海上作業(yè)安全培訓(xùn)體系的規(guī)范化、標準化。通過標準的安全實訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和預(yù)防、處理安全事故的能力，全面避免人員的生命健康及不必要的財產(chǎn)損失。

2.3建立預(yù)警中心和急救中心，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力

建立海上預(yù)警中心，通過信息系統(tǒng)的實時監(jiān)測和監(jiān)控，取得運維海域的實時水文，測風(fēng)塔、載人運維船、運維人員等實時數(shù)據(jù)信息，通過大數(shù)據(jù)信息中心的精準計算和分析，從而保證運維人員的安全。成立海上風(fēng)電搜救中心，同時做好海上應(yīng)急演練和演習(xí)工作，與省級海上搜救中心、周邊各地市海上搜救中心，形成海上搜救合力，全力為福建海上風(fēng)電健康發(fā)展保駕護航。

結(jié)語：

海上風(fēng)電行業(yè)在我國屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，目前正處于快速發(fā)展機遇期，但是仍處于起步階段，固有的風(fēng)險還比較高，產(chǎn)業(yè)隊伍還處于學(xué)習(xí)期，需要在實踐積累中進一步總結(jié)和完善，本質(zhì)安全與行業(yè)風(fēng)險管理需要從整個產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)入手，從風(fēng)險的辨識、預(yù)防、過程管控、應(yīng)急救援全過程開展系統(tǒng)風(fēng)險管理。相信在整個行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在政府有關(guān)部門、業(yè)主開發(fā)單位等各個環(huán)節(jié)的共同努力下，一定能夠摸索總結(jié)出一套可行有效的海上風(fēng)電安全管理模式，實現(xiàn)標準化、體系化的安全管理。

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作者簡介：

陳亮，國家電投集團廣西電力有限公司欽州分公司，廣西欽州。