建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題與對(duì)策芻議

【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，在建筑工程管理中招投標(biāo)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)建筑工程質(zhì)量起到直接影響。就目前來(lái)看我國(guó)建筑工程招投標(biāo)管理方面還存在諸多問(wèn)題，若不及時(shí)改善便會(huì)影響到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)我國(guó)建筑事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利。本文將對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；問(wèn)題；對(duì)策

建筑工程招投標(biāo)管理在工程建設(shè)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑企業(yè)應(yīng)做好工作管理工作，本文將分別從：建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題；建筑工程招投標(biāo)管理對(duì)策研究，兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1、建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題

就目前來(lái)看建筑工程招投標(biāo)管理方面還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：發(fā)包方行為不規(guī)范、承包方行為不規(guī)范、缺乏法律的約束方面，筆者將從以下方面進(jìn)行說(shuō)明。

1.1發(fā)包方行為不規(guī)范

發(fā)包方在建筑工程招投標(biāo)管理中占據(jù)著關(guān)鍵地位，同時(shí)也是工程招投標(biāo)的核心，據(jù)此建筑企業(yè)在工程招投標(biāo)管理中應(yīng)從根源上進(jìn)行，然而從實(shí)際情況來(lái)看發(fā)包方還存在顯著問(wèn)題，其行為的不規(guī)范是影響工程整體的關(guān)鍵，從而影響到工程建設(shè)的有效實(shí)施。

另外一些工程項(xiàng)目未實(shí)施工程招投標(biāo)便開展了工程施工，且招聘的施工人員專業(yè)性不足，極易引發(fā)工作施工安全，長(zhǎng)此以往招投標(biāo)便流于形式，無(wú)法發(fā)揮自身作用。

1.2承包方行為不規(guī)范

除了發(fā)包方以外，承包方也是工程招投標(biāo)的重要組成部分，在工程施工中發(fā)揮了重要的作用，就目前來(lái)看我國(guó)工程建設(shè)中的承包方在招投標(biāo)管理中還存在諸多違規(guī)行為，從而導(dǎo)致工程單位在施工設(shè)備、技術(shù)手段等方面均存在顯著問(wèn)題，不利于工程施工的有效實(shí)施。

1.3缺乏法律的約束

經(jīng)筆者研究我國(guó)建筑工程在招投標(biāo)管理中缺乏相應(yīng)單位來(lái)實(shí)施監(jiān)督管理，盡管出臺(tái)了許多法律，但在招投標(biāo)規(guī)定方面依然存在問(wèn)題，基于這種情況下嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的建設(shè)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題便會(huì)對(duì)工程監(jiān)督造成影響。

2、建筑工程招投標(biāo)管理對(duì)策研究

從上述不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)建筑工程在招投標(biāo)管理中問(wèn)題十分顯著，若不及時(shí)改善便會(huì)影響到管理效果，據(jù)此建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)招投標(biāo)管理加以強(qiáng)化，對(duì)工程招投標(biāo)管理引起重視、做好招投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作、對(duì)招投標(biāo)相關(guān)制度加以完善，筆者將從以下方面來(lái)敘述。

2.1對(duì)工程招投標(biāo)管理引起重視

為確保工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的有效實(shí)施，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)管理的重視，在行之有效的管理下方可更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，如若管理策略不合理則需積極轉(zhuǎn)變思想，遵循因地制宜原則，使招投標(biāo)管理有效落實(shí)，對(duì)極易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行備案。除此之外建筑企業(yè)還應(yīng)對(duì)承包單位在招投標(biāo)書的合理設(shè)計(jì)加以重視，采取管理手段使建設(shè)成本降到最低，避免以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，影響到招投標(biāo)環(huán)節(jié)的合理性與公平性。此外建筑施工企業(yè) 還應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量關(guān)嚴(yán)格把握，避免后期施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，為建筑工程施工的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

2.2明確建筑材料的價(jià)格走向

對(duì)于建筑企業(yè)而言，每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中：投入最大的部分是建筑材料，因此在成本控制中，需要充分掌握建筑材料的價(jià)格走向，從而保證建筑企業(yè)能夠做到有效地控制造價(jià)，第一是企業(yè)需要及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取市場(chǎng)上材料價(jià)格，以及變動(dòng)的趨勢(shì)，幫助編制招標(biāo)的工作人員提供良好的數(shù)據(jù)支持；第二是對(duì)建筑材料的供貨渠道進(jìn)行梳理，一般而言建筑企業(yè)都與各種建筑材料的供應(yīng)商之間建立一定的合作關(guān)系，因此需要充分地了解材料的來(lái)源，從而切實(shí)地保證建筑材料的質(zhì)量；最后在招標(biāo)中，還需要對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)方案進(jìn)行合理分析，從而評(píng)估其中潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由于建筑材料所需要的費(fèi)用占建筑工程的總量較大，因此，在招標(biāo)中，需要對(duì)材料部分的各項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行控制。

2.3做好招投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作

此外建筑施工企業(yè)還應(yīng)做好招投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作，在工程造價(jià)管理中投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作作為其至關(guān)重要的組成內(nèi)容，在具體實(shí)施中應(yīng)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)來(lái)開展管理。首先應(yīng)對(duì)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)投標(biāo)預(yù)案的合理規(guī)劃提高招投標(biāo)書的科學(xué)性。另外建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)權(quán)衡自身實(shí)力來(lái)對(duì)工程造價(jià)支出進(jìn)行制定，確保投標(biāo)方案的有效落實(shí)。當(dāng)工程中標(biāo)后施工單位還應(yīng)與建設(shè)單位簽訂工程合同，確保合同中語(yǔ)言的清晰，條款的詳細(xì)，為工程造價(jià)管理的開展做好準(zhǔn)備工作。

2.4對(duì)招投標(biāo)相關(guān)制度加以完善

為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，建筑企業(yè)還應(yīng)對(duì)招投標(biāo)制度有效完善，根據(jù)國(guó)家頒布的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》來(lái)修正法律法規(guī)，確保招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的“公平、公正、公開”，如若建筑工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)了問(wèn)題還需采取有效的措施來(lái)完善，如若情節(jié)嚴(yán)重則需嚴(yán)懲。

2.5加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同力度

其次還應(yīng)對(duì)合同策劃工作予以落實(shí)，根據(jù)分包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與要求來(lái)選擇合適的采購(gòu)方法，如：招標(biāo)、談判、直接采購(gòu)等，為降低合同風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)將工程安全、工期、工程結(jié)算等納入到分包合同當(dāng)中去，使違約風(fēng)險(xiǎn)得以化解。

在項(xiàng)目工程管理中企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)分包合同管理力度，遵循“成本控制，人人參與”原則，對(duì)分包授權(quán)管理體制有效規(guī)范，收集相關(guān)證據(jù)材料，為今后極易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防。

結(jié)語(yǔ)：

上述筆者對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理問(wèn)題進(jìn)行了分析，如若不及時(shí)改善便會(huì)影響到建筑工程施工水平，在具體實(shí)施中建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)工程招投標(biāo)管理引起重視、做好招投標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)備工作、充分完善招投標(biāo)相關(guān)制度、加強(qiáng)工程合同管理，為我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：

吳昊，江西師范大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)中心，江西南昌。