土建工程預算控制管理措施的分析

牟冬梅

【摘要】隨著中國社會、經(jīng)濟的發(fā)展，土建工程越來越重要。土建工程的預算控制在土建工程中的作用舉足輕重，貫穿于整個工程。然而，目前在預算管理的工作中還存在著許許多多的問題，影響著土建工程預算控制工作的順利開展，也影響了土建工程的發(fā)展。因此，要在工程成本的控制方面做好財務核算工作，對施工做好科學性指導，以保障工程能夠獲得效益的最大化。本文主要對土建工程預算過程中的控制管理措施進行分析。

【關鍵詞】土建工程造價;預算;控制管理;分析? ??【中圖分類號】TU71

1、土建工程預算控制管理的重要性

做好工程預算有助于企業(yè)控制項目成本和費用，是企業(yè)增強行業(yè)競爭力的基礎。土建工程預算是編制施工計劃的依據(jù)，科學合理的工程預算能夠控制工程工作量和原料消耗;也是保證高效、科學的施工組織設計的前提。工程預算反映企業(yè)施工的預算成本，和施工定額，是企業(yè)成本管理的依據(jù)，促使企業(yè)嚴格限制施工過程中的人員用料，加強內(nèi)部經(jīng)濟核算。因為工程預算的政策性和經(jīng)濟性，能夠幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支和費用標準，為企業(yè)準確核算財務成本提供詳細依據(jù)。

2、土建工程造價預算管理中存在的問題

2.1全過程缺乏綜合管理的意識

目前，我過土建施工單位管理意識落后，認為生產(chǎn)經(jīng)營和預算管理屬于同一體系，將預算管理錯認為是控制成本的方法，而且將預算管理和生產(chǎn)經(jīng)營計劃相混淆。對于預算管理沒有引起重視，導致企業(yè)資金浪費，使用效率偏低。預算管理部門幾乎沒有結合企業(yè)的實際情況進行編制，所以經(jīng)常會出現(xiàn)很多不符合實際的問題。同時，在對預算進行執(zhí)行的過程之中，管理部門的關注度不夠高，相關的職能部門對于造價預算的參與度和積極性不夠高，這樣就更加容易的造成了預算脫離實際情況。另外，由于資金等原因，對于成本不能很好地控制，導致工程造價預算管理無法發(fā)揮更好的作用，使成本增加。

2.2管理人員素質(zhì)偏低

因為很多企業(yè)在工程預算方面缺少全面性的人才，對于組織建設和監(jiān)控方面未能做到全面的管理，一些較大型的企業(yè)在這方面具有人才設置的能力，很多小型企業(yè)都沒有預算管理這個職位，所以所有人員都對這方面缺少關注度，導致不能進行全面性和綜合性的評估和分析。

2.3建設企業(yè)綜合管理意識薄弱

建設企業(yè)在預算管理的過程中往往忽略了建設項目的過程綜合管理。建設企業(yè)、設計團隊和施工單位沒有達成統(tǒng)一的預算管理目標，缺少相互溝通的環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理部門也不會過多的參與投資決策分析，關注點僅限于施工階段的進度和質(zhì)量。在設計階段中，設計團隊缺乏對設計方案的預算控制，一般只做工程概算，沒有詳細預算，最后導致投資高，設計保守。在招標投標階段，標底和標價沒有準確估價，導致施工階段沒有嚴格的成本管理，有可能因為資金周轉(zhuǎn)問題導致投資管理失控，建設工程不能按時交工，同時貸款利息時時增長，企業(yè)無法償還債務，銀行及國家都會面臨經(jīng)濟損失。

3、土建工程預算控制管理措施

3.1加強土建工程的全過程預算監(jiān)督管理

通過分析竣工工程經(jīng)濟指標進行工程概算，推算合理的投資估算指標并確定預算的設計依據(jù)。在工程建設過程中和竣工驗收時，需要比對設計方案，詳細檢查各環(huán)節(jié)的實際情況，對變更幅度較大的設計額度，要取得原項目批準單位的認可，未經(jīng)批準并擅自更改預算設計的，不承認審查預算，相關部門對有關人員進行責任追究。

3.2建立完善的預算管理體系

建設企業(yè)的行政管理部門應該正確引導工程預算管理工作，為預算管理的各項法規(guī)制度起到完善、促進作用，保證政策的有效實施。對申報上來的工程項目進行全方位的審查，跟蹤、監(jiān)控報批成功的工程項目。設計團隊應該嚴格實行相關政策編制符合標準的設計方案，提高預算質(zhì)量。建設企業(yè)需要根據(jù)初步審核通過的概算方案開始招標、投標和定價工作，在企業(yè)內(nèi)部設立專業(yè)部門及技術人員，實時了解與管理預算工作，權責分明，避免人員不穩(wěn)定，管理不專業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。最后施工單位按照合理的預算方案和設計圖進行施工，讓預算管理的服務價值充分發(fā)揮。

3.3全面提升預算人員的綜合素質(zhì)

土建工程預算管理離不開專業(yè)人才，建筑企業(yè)對預算工作人員和管理人員要加強培訓和管理，對專業(yè)水平有差距的人員進行分層次、有針對性的強制培訓，保證預算人員具有專業(yè)性和技術性，能夠熟練運用經(jīng)濟知識和先進的核算方法，學習國內(nèi)外先進的施工技術和新工藝，了解新型機械設備;培養(yǎng)管理人員的責任感和職業(yè)道德，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合修養(yǎng)，以理論與實際相結合的方式對土建工程預算進行管理和控制，從而達到提升建筑企業(yè)的綜合實力和經(jīng)濟效益。

3.4重視預算的執(zhí)行和反饋力度

編制工程預算成功后，保障預算的執(zhí)行力和分配是預算管理的重要工作。在執(zhí)行預算的過程中，建設企業(yè)要協(xié)調(diào)公司的人力、財力和物力，嚴格監(jiān)控預算的執(zhí)行情況，嚴肅對待并堅持預算的執(zhí)行過程，不能隨意更改預算，使預算管理充分發(fā)揮作用。

3.5加強工程預算的統(tǒng)籌管理

在一個工程項目工作的過程中，建設企業(yè)、設計團隊和施工單位對工程預算的運用是有區(qū)別的，有時可能是矛盾的。在實際預算管理中，如果只關注某個單位的項目利益，則對土建工程預算管理產(chǎn)生影響，不能嚴格按照預算執(zhí)行。所以在工程預算管理上，建設企業(yè)要發(fā)揮管理的領導作用，提高工程預算的統(tǒng)籌管理意識，統(tǒng)一不同單位對預算運用的差異性，加強各部門的統(tǒng)籌管理，有效結合工程的投資控制和限額設計。

結語：

土建工程預算管理是建設企業(yè)良性發(fā)展的重要保障，合理、科學地編制工程預算能夠提升行業(yè)競爭力，增加企業(yè)效益。所以，在面臨土建工程預算管理出現(xiàn)的問題時，積極思考創(chuàng)新措施，提高企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)，加強企業(yè)各部門的統(tǒng)籌管理，對工程預算的執(zhí)行進行嚴格控制和及時反饋，加強建設企業(yè)的全過程監(jiān)督，完善管理體系，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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