時代背景與世界意義：我國改革開放的二維透析

[摘要]1978年召開的黨的十一屆三中全會標(biāo)志著中國改革開放的開始。改革開放偉大戰(zhàn)略的實(shí)施，有著一定的時代背景：十年“文革”剛剛結(jié)束，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于混亂停滯狀態(tài)，迫切需要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民群眾的生活；新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家的總體實(shí)力逐步提升，而我國與發(fā)達(dá)國家間尚有很大的差距，因此迫切需要縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距。經(jīng)過40年的改革開放，中國共產(chǎn)黨人開辟了中國特色社會主義道路，這條道路對世界產(chǎn)生了重要的影響，主要表現(xiàn)在加速了全球脫貧的進(jìn)程、開創(chuàng)了大國崛起的新模式、提供了全球治理的中國智慧與中國方案。

[關(guān)鍵詞]改革開放；中國道路；中國方案

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）05—0041—04

[作者簡介]邵偉，男，華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國化研究專業(yè)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程。

一、我國改革開放的時代背景

1978年召開的黨的十一屆三中全會站在新的歷史起點(diǎn)上，在新的國際國內(nèi)背景之下，重新確立了實(shí)事求是的思想路線，作出了改革開放的偉大戰(zhàn)略決策。作為一項(xiàng)基本國策，中國的改革開放已經(jīng)走過了40個年頭，取得了一系列重大成就。中國之所以作出改革開放的偉大抉擇，有著一定的時代背景。

（一）國內(nèi)背景：經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻，亟需解放和發(fā)展生產(chǎn)力

1976年“四人幫”集團(tuán)勢力的被粉碎，標(biāo)志著“文化大革命”的結(jié)束，舉國歡騰，百姓歡呼雀躍。但是，應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)時的我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于混亂和停滯狀態(tài)，甚至有些領(lǐng)域已下降到建國初的水平，可以說，處于一種“百廢待興”的狀態(tài)。剛剛復(fù)出工作的鄧小平就指出：“由于受林彪、‘四人幫的干擾，我們國家的發(fā)展耽誤了十年。”[1]因此，為了改變這種國內(nèi)混亂、停滯不前的狀態(tài)，為了改善人民群眾的生活及其精神面貌，就必須實(shí)行一種嶄新的政策，以解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，激發(fā)社會主義生機(jī)活力。

1978年12月18日召開的黨的十一屆三中全會作出了改革開放的偉大抉擇，重新確立了實(shí)事求是的思想路線，中國也迎來了從站起來到富起來的偉大飛躍。胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上說道：“新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列?！盵2]“文化大革命”結(jié)束后，中國國內(nèi)迫切需要一種能夠增強(qiáng)我國社會主義的生機(jī)活力、解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、改善人民群眾的生活、改變國家與民族的面貌、提升綜合國力的新發(fā)展政策，鑒于此，黨的十一屆三中全會便作出了改革開放的偉大抉擇，40年來的實(shí)踐證明，改革開放的抉擇是完全正確的。

（二）國外背景：新科技革命催生發(fā)展新高潮，亟需縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距

二戰(zhàn)結(jié)束后，世界局勢出現(xiàn)了良好轉(zhuǎn)變，和平的因素越來越多，爆發(fā)較大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性越來越小。20世紀(jì)四五十年代，計(jì)算機(jī)的發(fā)明與問世，標(biāo)志著第三次科技革命的到來。在新科技革命推動下，經(jīng)濟(jì)社會得到快速發(fā)展，使各國人民更加珍惜發(fā)展的機(jī)遇，追求發(fā)展的欲望更加強(qiáng)烈，各國人民都渴望著改善生活水平。求和平謀發(fā)展，一時間成為世界各國人民的普遍愿望。鄧小平敏銳地觀察到了國際局勢的這一新變化，對時代主題的轉(zhuǎn)變作出了科學(xué)判斷，提出了和平與發(fā)展已是新的時代主題的偉大論斷，實(shí)踐證明，鄧小平當(dāng)時的這一判斷是正確的。

在這一背景之下，西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展越來越迅速，而由于20世紀(jì)60年代中國的發(fā)展遇到了挫折，加上“文化大革命”，導(dǎo)致中國與西方發(fā)達(dá)國家之間的差距越來越大了。1978年10月10日，鄧小平在會見德意志聯(lián)邦共和國新聞代表團(tuán)時便說道：“由于受林彪、‘四人幫的干擾，我們國家的發(fā)展耽誤了十年。六十年代前期我們同國際上科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平有差距，但不很大，而這十幾年來，世界有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，差距就拉得很大了。同發(fā)達(dá)國家相比較，經(jīng)濟(jì)上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年……所以，要實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！盵3]為了更加很好地運(yùn)用新科技革命帶來的良好發(fā)展機(jī)遇、縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，從而改善中國人民的生活，提升中國的綜合實(shí)力與國際地位，1978年12月18日，在黨的十一屆三中全會上，中國共產(chǎn)黨作出了改革開放的偉大決策，從此，中國開啟了迅速發(fā)展的大好時代。

二、我國改革開放的世界意義

2018年中國將迎來改革開放40周年，40年的改革開放使得中國共產(chǎn)黨的面貌、中國人民的面貌、中華民族的面貌等都發(fā)生了巨大的變化。中國改革開放40年的輝煌歷程發(fā)生了許多重大歷史事件，其中以十一屆三中全會、鄧小平南方談話、2001年加入世界貿(mào)易組織、習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議為主要標(biāo)志性事件，在這一歷程中，中國共產(chǎn)黨人開辟了中國特色社會主義道路，這條道路不僅為中國的發(fā)展指明了方向，也對世界產(chǎn)生了重要的影響。

（一）加速了全球脫貧的進(jìn)程

擺脫貧困，是人類不懈的追求與理想。但是，局部動蕩不安的世界局勢讓這一理想與追求顯得很艱難。消除貧困依然是當(dāng)今世界發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)，正如1985年3月4日鄧小平在會見日本商工會議所訪華團(tuán)時所說：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題?！盵4]2000年，聯(lián)合國制定了以減貧為首要目標(biāo)的“千年發(fā)展計(jì)劃”，經(jīng)過十余年的努力，這一計(jì)劃取得了不錯的成績。2015年9月，聯(lián)合國大會又通過了“可持續(xù)發(fā)展議程”，旨在2030年前后徹底消除全球貧困現(xiàn)象。但是，應(yīng)該清醒的是，至今全球的貧困人口仍有約6億，平均每9人中就有1人處于貧困狀態(tài)，在非洲等極度貧困地區(qū)，每天都會有人因饑餓而失去生命。

鄧小平曾說過：“我們是在一個貧窮的大國里進(jìn)行改革的，這在世界上沒有先例?！盵5]改革開放政策的實(shí)行為中國的發(fā)展找到了正確的道路，中國實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的巨大飛躍，中國的貧困人口正在一步步地銳減。中國的這一巨大成就，譜寫了人類脫貧史上的輝煌篇章，為踐行聯(lián)合國“千年發(fā)展計(jì)劃”和消除世界貧困做出了重大貢獻(xiàn)。在《2015減貧與發(fā)展高層論壇》上，習(xí)近平總書記概括出了中國的減貧道路與經(jīng)驗(yàn)，他指出：“改革開放30多年來，中國走出了一條中國特色減貧道路，這就是，堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持開放式扶貧方針、堅(jiān)持動員全社會參與、堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合的中國特色減貧道路?！盵6]到2020年前后，我國將堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，使現(xiàn)有的約7000萬貧困人口全部脫貧。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中也明確指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”[7]

中國在致力于擺脫自身貧困的同時，始終積極開展推動世界經(jīng)濟(jì)、消除世界貧困的相關(guān)事業(yè)，如“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體等倡議的提出，中國的努力先后使得100多個國家擺脫了貧困、發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，受到世界各國尤其是非洲、美洲、西亞的一些國家的熱烈歡迎。而中國之所以能夠取得這一系列的巨大成就，源于中國經(jīng)濟(jì)的巨大飛躍，源于改革開放所帶來的發(fā)展機(jī)遇與效益。

（二）開創(chuàng)了大國崛起的新模式

歷史上大國崛起的道路或多或少都帶有一定的侵略色彩（如英國、法國、荷蘭、西班牙、美國等），對他國侵略擴(kuò)張、搶奪資金資源、殖民統(tǒng)治等是他們的一貫做法，毫無疑問，這一做法在發(fā)展自身的同時犧牲了他國的利益，是一條不公平、不光彩、非理性的發(fā)展道路，他們所取得成就都沾滿了被殖民國家人民的血液。和其他被殖民的國家一樣，中國曾經(jīng)也遭受到了亡國滅種的危險與沖擊，也受到了民族屈辱。所以，中國的崛起是一種和平崛起，而非以犧牲他國利益、侵占他國資源為條件。習(xí)近平總書記曾指出，“中華民族愛好和平，天下太平、天下大同是中國人民的世代追求，和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇?！盵8]中國堅(jiān)持走開放的發(fā)展、和平的發(fā)展，積極擴(kuò)大同各方的利益匯合點(diǎn)，逐漸地走出了一條共同合作、互利共贏的新發(fā)展道路。20世紀(jì)70年代末至今，中國的改革開放征程已風(fēng)雨前行了40年，成就舉世矚目。從全球格局宏觀審視，中國的和平發(fā)展可謂全球化背景下，近代人類文明史上偉大、輝煌的一頁。中國積極參與并受益于全球化的進(jìn)程，同時也繼續(xù)為全球化做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。40年來，中國相繼提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩個一百年”發(fā)展目標(biāo)等科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，這些發(fā)展規(guī)劃也正按部就班、積極穩(wěn)妥地施行著，取得了不朽的成就，改變了中國及世界的發(fā)展進(jìn)程。

中國的崛起發(fā)展不同于歷史上任何一個國家的崛起道路，是一種大國崛起的嶄新模式，這種模式不以犧牲他國利益為條件，是一種和平、公平、合作、共贏的新模式。黨的十九大報(bào)告指出：“中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策，中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張……中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等……中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量……中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來！”[9]中國支持并積極構(gòu)建新型國際關(guān)系，致力于打造國與國之間和平相處、互利共贏、命運(yùn)相連的新型國與國關(guān)系。構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”就是要摒棄傳統(tǒng)的以強(qiáng)凌弱、弱肉強(qiáng)食的叢林法則、我贏你輸?shù)牧愫陀螒颍噲D走出一條國與國交往的新道路，真正實(shí)現(xiàn)不分民族、不分種族、不分國家的和平共處與互利共贏，這既是對歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，更是對全球人類及其子孫后代負(fù)責(zé)的共同選擇。

（三）提供了全球治理的中國智慧與中國方案

當(dāng)前全球治理機(jī)制已出現(xiàn)不同程度的危機(jī)，如何有效治理全球已成為各國執(zhí)政者所亟需解決的問題。從人類歷史發(fā)展的歷程中可以看出，社會動蕩、政權(quán)更替的原因最終大都可以歸結(jié)于沒有形成有效的國家治理體系和治理能力，不能及時有效地解決社會上出現(xiàn)的矛盾與問題，日積月累，積重難返，最終導(dǎo)致了沉重的代價。

黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定，這是中國改革理論與實(shí)踐的重大發(fā)展，它把發(fā)展和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，表明中國的國家治理日益系統(tǒng)化、整體化、制度化和精準(zhǔn)化。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，二者相輔相成。習(xí)近平總書記指出：“今天擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?！盵10]

改革開放40年來，在治國理政的不斷探索中，逐漸地形成了獨(dú)具中國特色的發(fā)展模式，這套發(fā)展模式在推動國內(nèi)發(fā)展的同時，也為他國的治國理政貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。但是，由于每個國家的國情、人文地理、傳統(tǒng)習(xí)俗等的不同，各國在借鑒中國方案的同時要結(jié)合自身的具體情況，不能照抄照搬。2018年5月4日，在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上，習(xí)近平總書記鮮明指出：“當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。”[11]在國際局勢突變的當(dāng)今世界，中國治國理政的成功經(jīng)驗(yàn)可以為也必定會為其他國家的治國理政提供一定的借鑒意義，從而有利于推動全球治理更加合理化、規(guī)范化、持久化，有利于推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

1978年召開的黨的十一屆三中全會，作出了改革開放的偉大決策。40年來，改革開放改變了中國的面貌，使得中國發(fā)生了翻天覆地的變化，它不僅讓中國迅猛發(fā)展，也對世界產(chǎn)生了重大意義。胡錦濤同志曾指出：“黨的十一屆三中全會以來三十年的偉大歷程和偉大成就深刻昭示我們：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路?！盵12]在中國特色社會主義已進(jìn)入新時代的今天，中國改革開放的大門將繼續(xù)敞開，而且越開越大，中國的改革開放也將繼續(xù)取得一系列重大成就，從而為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)，為世界的持久和平、共同繁榮貢獻(xiàn)中國智慧。

參考文獻(xiàn)：

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[8][10]習(xí)近平談治國理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018：13，104-105.

[11]習(xí)近平.在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話[N].人民日報(bào)，2018-5-5.

責(zé)任編輯：楊建平