延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活規(guī)范化及當(dāng)代價(jià)值探討

陳怡陽 徐德剛

[摘要]“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)了自身建設(shè)走向成熟，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命勝利。延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)當(dāng)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的開展和推進(jìn)黨的建設(shè)都有極其重要的啟示意義。

[關(guān)鍵詞]延安時(shí)期；黨內(nèi)政治生活；當(dāng)代價(jià)值

[中圖分類號(hào)]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274（2018）05—0072—04

[作者簡(jiǎn)介]陳怡陽，男，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題；徐德剛，男，湖南科技大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，法學(xué)博士，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：憲法制度史、高等教育法律問題。

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》旨在規(guī)范當(dāng)下黨內(nèi)政治生活。延安時(shí)期，規(guī)范黨內(nèi)政治生活留下了優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)了黨的建設(shè)日益成熟。延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)下規(guī)范黨內(nèi)政治生活有重要啟示意義。

一、延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的歷史背景

延安時(shí)期，中華民族內(nèi)憂外患，面臨著嚴(yán)重的民族危機(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨力挽狂瀾于即倒，肩負(fù)著民族革命和民主革命雙重使命，爭(zhēng)取新民主主義革命的偉大勝利。這一時(shí)期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成，規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)了黨的建設(shè)偉大工程。

（一）維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要

1935年1月，在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命生死攸關(guān)的關(guān)鍵時(shí)候，遵義會(huì)議的召開解決了當(dāng)時(shí)最為迫切的組織問題和軍事問題，確立了毛澤東在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。在遵義會(huì)議以前，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有形成穩(wěn)定成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體?！耙悦珴蓶|為核心的這一領(lǐng)導(dǎo)集體的形成過程，主要發(fā)生在黨中央落腳陜北之后的延安時(shí)期。”[2]黨的七大確立了以毛澤東為核心的黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式形成，毛澤東被公認(rèn)為黨的領(lǐng)袖，并確立了毛澤東思想為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。這為延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的探索奠定了政治條件。第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利。

（二）爭(zhēng)取新民主主義革命勝利的需要

在中華民族處于危難時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)起民族革命和民主革命雙重使命，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中日之間的民族矛盾上升為主要矛盾，中華民族面臨嚴(yán)重民族危機(jī)，國(guó)共開始二次合作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，以蔣介石為代表的國(guó)民黨雖仍聲稱“堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底”，但反共傾向明顯增加，制定“溶共”“防共”和“限共”的方針，掀起三次反共高潮。“到1942年，解放區(qū)的面積、軍隊(duì)人數(shù)及人口大幅度減少，加上連續(xù)幾年發(fā)生的水、旱、蟲災(zāi)等嚴(yán)重的自然災(zāi)難，中國(guó)共產(chǎn)黨和抗日根據(jù)地面臨著巨大困難?！盵3]在延安時(shí)期艱苦的革命環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，以順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義的偉大勝利的需要。

（三）推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的要求

大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨探索出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路，吸收農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)成分入黨?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線形成后，黨吸納大批非無產(chǎn)階級(jí)黨員。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為適應(yīng)嚴(yán)峻的革命形勢(shì)，為早日實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，強(qiáng)調(diào)重視黨的建設(shè)這一偉大工程。毛澤東將黨的建設(shè)作為新民主主義革命勝利的三大法寶之一，提出“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[4]的任務(wù)。“從1937年7月到1940年7月，由于革命形勢(shì)的發(fā)展，黨的隊(duì)伍急劇擴(kuò)大，中共黨員由4萬人增加到80萬人?！盵5]這無疑給黨內(nèi)帶來了非無產(chǎn)階級(jí)思想?！案鼮閲?yán)重的是，一些異己分子、投機(jī)分子以及奸細(xì)也乘機(jī)混入了黨內(nèi)?！盵6]因此，要通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，以達(dá)到從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等方面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

二、延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的主要做法

延安時(shí)期是黨走向成熟的重要時(shí)期，這一時(shí)期通過規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了黨的建設(shè)，取得了新民主主義革命的勝利。這一時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活有眾多的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)對(duì)當(dāng)下規(guī)范黨內(nèi)政治生活和推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要啟示。

（一）明確指導(dǎo)思想

延安時(shí)期，在規(guī)范黨內(nèi)政治生活中，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是至關(guān)重要的。1937年，毛澤東在《為爭(zhēng)取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》中指出：“這種團(tuán)結(jié)是當(dāng)前民族和民主革命的最重要的基礎(chǔ)；因?yàn)橹挥薪?jīng)過共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到全階級(jí)和全民族的團(tuán)結(jié)，只有經(jīng)過全階級(jí)全民族的團(tuán)結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族和民主革命的任務(wù)?！盵7]

延安時(shí)期確立了實(shí)事求是的思想路線，確立毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想。延安時(shí)期開展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股，清算了王明為代表的“左”傾教條主義錯(cuò)誤，破除“黨內(nèi)把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)圣神化的錯(cuò)誤傾向”[8]，“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線”[9]。同時(shí)，這一時(shí)期形成了以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。毛澤東思想作為中國(guó)化的馬克思主義，被確立為黨的指導(dǎo)思想，這有利于統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，使全黨以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)和解決問題，有利于凝聚全黨乃至全民族的磅礴力量。

（二）確立組織原則

民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要組織原則，來源于馬克思列寧主義的無產(chǎn)階級(jí)政黨組織原則。1927年6月，中共中央政治局通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》就明確規(guī)定：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制?！盵10]民主集中制是延安時(shí)期開展黨內(nèi)政治生活留下的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，也是促進(jìn)中國(guó)取得新民主主義革命勝利的條件之一。

延安時(shí)期，鑒于張國(guó)燾在長(zhǎng)征途中分裂黨和紅軍的行為和后來投靠國(guó)民黨的情況，以及王明在抗戰(zhàn)初期擅自以中央名義發(fā)表“左”傾教條主義錯(cuò)誤言論，黨在1938年六屆六中全會(huì)上明確提出健全民主集中制。1945年黨的七大通過的黨章指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制建設(shè)起來的。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。民主集中制在延安時(shí)期得到進(jìn)一步健全。尤其在黨的七大后，“黨對(duì)民主集中制的重要性、內(nèi)涵、民主和集中的辯證關(guān)系以及如何貫徹這一基本原則等問題，有了比較成熟的認(rèn)識(shí)?！盵11]

（三）純潔干部隊(duì)伍

延安時(shí)期，由于革命形勢(shì)需要，大批非無產(chǎn)階級(jí)黨員入黨，并給黨內(nèi)帶來了非無產(chǎn)階級(jí)思想。為保持黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，黨內(nèi)政治生活中注重純潔干部隊(duì)伍。通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高了黨的戰(zhàn)斗力，取得了新民主主義革命勝利。

其一，注重對(duì)廣大黨員干部的思想政治教育。這一時(shí)期，“毛澤東明確提出共產(chǎn)黨員不僅要在組織上入黨，而且要在思想上入黨的問題”[12]。廣大黨員干部通過思想政治教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。

其二，毛澤東在這一時(shí)期提出“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)?！爸笇?dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。”[13]“這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，富有犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作。”[14]

其三，開展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中注重加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以馬克思主義理論武裝全黨，同非無產(chǎn)階級(jí)思想作斗爭(zhēng)，提高廣大黨員干部的防腐拒變能力，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。

（四）嚴(yán)明黨的紀(jì)律

嚴(yán)明的政治紀(jì)律是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活開展的有力保障。首先，有利于推動(dòng)當(dāng)時(shí)的政治路線即新民主主義革命路線。“要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律的教育，因?yàn)榻y(tǒng)一紀(jì)律，是革命勝利的必要條件?！盵15]其次，有利于反對(duì)宗派主義，加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。宗派主義是主觀主義在組織上的表現(xiàn)形式?！白谂芍髁x是排擠非黨干部的一種風(fēng)氣，即排外主義。同時(shí)也排內(nèi)。鬧獨(dú)立性、不服從決議、沒有紀(jì)律的現(xiàn)象，必須整頓?！盵16]再次，有助于加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律和黨性修養(yǎng)。“中國(guó)革命是長(zhǎng)期艱苦的事業(yè)，共產(chǎn)黨及其黨員沒有意志行動(dòng)的統(tǒng)一，沒有百折不回的堅(jiān)持性和鐵的紀(jì)律，就不能勝利?！盵17]

延安時(shí)期，黨內(nèi)政治生活中注重加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。這一時(shí)期制定和頒布了多種規(guī)章制度和政策法規(guī)，如頒布了《懲治貪污暫行條例》《懲治貪污條例（草案）》等。其中，《懲治貪污暫行條例》中明確規(guī)定：貪污500元以上者，即處死刑或5年以上有期徒刑。為嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)貪污腐敗等違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，如這一時(shí)期開除了劉立功的黨籍，槍決了戰(zhàn)功赫赫的貪污犯肖玉璧和殺人犯黃克功。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的開展注重加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，形成了三大優(yōu)良作風(fēng)。三大優(yōu)良作風(fēng)即理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)和批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。

其一，理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)是在實(shí)事求是的思想路線下，反對(duì)主觀主義，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持馬克思主義基本原理和中國(guó)實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，以有效解決中國(guó)革命的具體問題。

其二，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)是對(duì)群眾路線的貫徹，也是對(duì)黨的宗旨的契合。延安時(shí)期，黨肩負(fù)民族革命和民主革命雙重使命。武裝斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)主要內(nèi)容之一?！拔覀兊狞h是為無產(chǎn)階級(jí)、為廣大勞動(dòng)群眾謀利益的黨，是領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾為自身求利益求解放而進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的黨?！盵18]

其三，批評(píng)與自我批評(píng)是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)之一。犯“左”傾錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)者曾實(shí)行“殘酷斗爭(zhēng)”和“無情打擊”的方法來解決黨內(nèi)矛盾，給黨的事業(yè)造成了極大危害。延安時(shí)期運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)方法，有效解決黨內(nèi)矛盾，加強(qiáng)了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。同時(shí)批評(píng)與自我批評(píng)也是增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。

三、延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的當(dāng)代啟示

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須重視偉大工程的建設(shè)。因此，要繼承延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。

（一）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目標(biāo)

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是全黨的大事。“我們所追求的團(tuán)結(jié)，是建立在黨性原則基礎(chǔ)上，同志們掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)”[19]。在規(guī)范黨內(nèi)政治生活過程中，維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程?！艾F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！盵20]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命。全黨要堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。“全黨一定要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！盵21]

（二）堅(jiān)持民主集中制是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度保證

民主集中制是延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活留下的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，“是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)”[22]。“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一?！盵23]民主集中制堅(jiān)持民主與集中的辯證統(tǒng)一，既能充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又能集中正確意見。當(dāng)下，“從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子看，主要還是民主不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨(dú)斷專行的現(xiàn)象較為普遍?！盵24]這易滋生官僚主義，不利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，必然會(huì)損害黨內(nèi)政治生活。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部關(guān)于民主集中制的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨內(nèi)政治民主生活正常開展。

（三）注重干部隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的核心內(nèi)容

“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。”[25]黨要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，制定干部標(biāo)準(zhǔn)，注重建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以確保黨內(nèi)政治生活的政治性，提升黨的戰(zhàn)斗力?！耙獔?jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?！盵26]干部要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹立“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。黨內(nèi)政治生活形式使是多樣的，除“三會(huì)一課”外，還有主題黨日活動(dòng)和開展警示教育等創(chuàng)新形式。提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，要從黨員干部自身抓起。干部要在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身能力，保持清正廉潔的政治本色，提高在人民群眾中的威信。

（四）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的有力保障

中國(guó)共產(chǎn)黨依靠嚴(yán)明的紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利。當(dāng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要決勝全面建成小康社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣需要黨的紀(jì)律保障。因此，在開展黨內(nèi)政治生活中要注重加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律擺在更加重要的地位，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，以保持黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。首先，加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，讓廣大干部意識(shí)到遵守黨的紀(jì)律的重要性和嚴(yán)肅性；其次，推進(jìn)黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度體系不斷完善；再次，構(gòu)建嚴(yán)密而有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督作用?！包h的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”[27]嚴(yán)明黨的紀(jì)律，“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”[28]。

（五）發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良作風(fēng)是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的健康要求

三大優(yōu)良作風(fēng)是延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)下，黨內(nèi)政治生活的開展仍要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)問題，解決損害黨群干群關(guān)系的“四風(fēng)”問題?！包h的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！盵29]首先，發(fā)揚(yáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，注重調(diào)查研究，做到真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)。其次，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。黨的根基在人民。黨執(zhí)政的最牢固根基在于人民的擁護(hù)和支持。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良作風(fēng)在黨內(nèi)政治生活中是至關(guān)重要的。再次，批評(píng)和自我批評(píng)是廣大黨員干部增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的有效途徑，“是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器?！盵30]當(dāng)下黨內(nèi)政治生活開展中繼承和發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良作風(fēng)，有助于提高黨內(nèi)政治生活健康化水平。

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