談小型水利工程的項目管理與工程造價控制

蘇興寬

【摘要】結(jié)合實際對小型水利工程項目管理內(nèi)容與工程造價控制要點進行分析，首先闡述水利工程項目管理現(xiàn)狀，其次對小型水利工程造價控制實踐進行討論同時給出了項目工程管理以及造價管理對策，目的在于提高小型水利工程項目管理與工程造價控制水平促進小型水利工程項目發(fā)展。

【關鍵詞】小型水利工程；項目管理；工程造價；控制

隨著社會經(jīng)濟的不斷上升，國家建設的興起，小型水利工程建設成了我國建設工程行業(yè)中重要的組成部分，并且是我國相關政府部門極力重視發(fā)展的建設工程之一。 因此，在實踐過程中，做好小型水利工程項目管理與工程造價控制，是保證水利工程項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展關鍵。

1、管理現(xiàn)狀研究

1.1項目進行建設的初期管理中出現(xiàn)的問題

現(xiàn)階段，我國的小型水利工程依然處于初級階段，在建設發(fā)展道路上尚未成熟，但是對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，因此做好小型水利工程在建設發(fā)展過程中的管理工作顯得迫在眉睫。在實際建設中存在的管理問題主要有：（1）對施工現(xiàn)場的氣候變化、地形條件等實際情況不了解；（2）對小型水利工程的實施方案的管理制度不嚴格；（3）對水利工程建設的投資沒有結(jié)合實際，導致造價方案與實際成本存在出入，使得后期的工程建設的開展受到影響。

1.2管理機制不完善

在小型水利工程發(fā)展過程中，絕大多數(shù)的企業(yè)尚未建立健全相關的管理制度，尚未落實工程各個環(huán)節(jié)的管理機制；其次，絕大多數(shù)的工程管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓，綜合素質(zhì)較低，沒有豐富的管理經(jīng)驗，使得整個工程在施工過程中無章可循、無法可依，這不利于水利工程建設的發(fā)展。

1.3工程項目造價管控中出現(xiàn)的問題

都知道，水利工程建設的施工場地多數(shù)是遠離城區(qū)，建設在比較偏遠的郊外地區(qū)，因此，這就容易受到環(huán)境、水文條件和地質(zhì)條件的影響比較大，同時這也給工程的施工進度帶來一定的影響。主要表現(xiàn)為：在施工開始過程中，沒對施工現(xiàn)場進行實地考察，使得對現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)情況等因素尚未掌握，從而增加了工程施工的難度，甚至導致施工人員需要對工程原始的施工方案進行修改，從而影響了工程的造價。

除此之外，由于工程受到一些不可抗拒、無法預防的因素影響，使得工程質(zhì)量得不到保障，影響工程的施工進度。

2、小型水利工程造價控制實踐

水利工程的建設對農(nóng)業(yè)的灌溉有著重要的作用。近幾年來為了提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入，我國建立了大中型水庫，為農(nóng)業(yè)灌溉提供充沛的水資源，基于此，很多企業(yè)單位為此工程籌集資金，在資金充沛的基礎上眾多的農(nóng)村小型的水利工程逐一建立，為當?shù)氐貐^(qū)的農(nóng)田用水、灌溉用水進行了有效地解決，在此建設中使得工程造價管理受到了一定的影響。

2.1在工程的設計階段

在開始建設施工之前，水利管理部門應該對水利工程周邊的環(huán)境情況、地質(zhì)條件、環(huán)境條件等進行實地考察，并對工程項目的各項投資事項進行分析和研究，最終選擇可行的、效益最佳的方案進行研究，全面掌握水利工程建設的所有事項，從而才能為工程存在的問題提出有效的解決措施，保證工程的施工質(zhì)量，控制工程造價。

2.2在工程的施工階段

在施工過程中，水利管理部門應該對工程的招標投標的造價進行控制，嚴格對投標單位進行綜合性的考核以及其造價進行衡量，從而可以保證工程的施工質(zhì)量，提升工程的投資。在施工過程中，管理人員還需要加強對勞務合同、施工過程進行嚴格管理，在施工中一旦發(fā)現(xiàn)任何的施工問題時，應該及時地指出并進行整改，保證工程的質(zhì)量。除此之外，還需要加強對水源工程、水渠渠道工程、灌溉工程的相關施工指標進行分析和研究，然后決定出一套以最低的造價獲取最佳經(jīng)濟效益的水利工程。同時，相關政府部門還需要加強對工程造價的工作人員的培養(yǎng)，定期的組織工程人員進行專業(yè)知識地培訓，提高人員的業(yè)務知識和綜合素養(yǎng)，有效地控制工程造價。

3、項目工程管理以及造價管理對策研究

3.1對項目的設計階段進行管理

在建設小型水利工程之前，對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境條件、地形條件和地質(zhì)情況進行全面的考察對工程的施工質(zhì)量和施工進度有著重要的意義，這樣可以清楚的掌握和了解施工現(xiàn)場的實際情況，從而可以為工程的施工以及工程的設計方案提供有效的信息。對于水利工程的設計方案而言，其最重要的原則就是實用性，因此，在設計施工方案時，設計人員應該根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)情況、環(huán)境情況以及水文條件制定出不同的施工方案，但是設計結(jié)構應當遵循簡單易行，這樣可以避免出現(xiàn)技術或者工程成本浪費的現(xiàn)象，然后再通過層層篩選和探究選出最優(yōu)的設計方案。通常情況下，設計方案的資金投入是工程資金投入的1%，而后續(xù)施工資金使用高達80%，由此可見，提高設計人員的專業(yè)技術水平和職業(yè)技能十分重要。

3.2對小型水利工程建設的實施階段控制

在水利工程建設的初級階段中通常可分為招標階段和施工階段。為了避免工程造價出現(xiàn)錯誤，導致建設企業(yè)出現(xiàn)選擇錯誤等現(xiàn)象，建設企業(yè)單位在招標過程中，應當對招標企業(yè)的底細進行全面的評估和分析。在施工過程中，由于施工現(xiàn)場比較復雜，因此，企業(yè)應該建立一支強有力的、高素質(zhì)、具有專業(yè)技術的管理隊伍，加強對施工各個環(huán)節(jié)的管理，尤其是對施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，提高工程施工質(zhì)量。

3.3小型水利工程竣工階段的管理

竣工階段的管理雖然不能對工程的資金投入起到實際性的改變，但是對工程核算過程中必須特別注意其細節(jié)問題，確保工程的質(zhì)量，最好不重算不多漏算。之后，還需要對建設合同進行檢查，尋找出合同中與實際工程相貼切的文字說明，在檢查和核算過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題時，應該技術解決，避免出現(xiàn)錯誤而造成工程質(zhì)量問題。由此可見，做好水利工程竣工階段的管理工作對小型水利工程的發(fā)展有著重要的作用。

結(jié)語：

綜上所述，小型水利工程建設的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，同時對我國各大地區(qū)的生活用水、農(nóng)田灌溉等發(fā)揮著很大的作用，因此，做好小型水利工程建設的管理工作迫在眉睫，水利部門應建立健全相關管理制度，嚴格控制工程造價，保證工程施工質(zhì)量和施工進度，從而促進小型水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。

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