建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理的方式

王曉紅

摘要：工程造價(jià)的控制是一個(gè)工程從可研到設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收交付使用過程中一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)手段。如何使工程造價(jià)降低，使得業(yè)主利益以及社會(huì)效益最大化，必然成為建筑工程行業(yè)的重點(diǎn)。本文分別對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算各階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)進(jìn)行了解析，提出了工程造價(jià)控制的一些必要措施。

關(guān)鍵詞：工程 造價(jià) 控制 管理

一、項(xiàng)目可行性研究階段的造價(jià)控制

可研階段要注意實(shí)地勘測(cè)調(diào)研，避免與實(shí)際情況不符造成的浪費(fèi)以及偏差。

二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段要選擇高水平、風(fēng)格大膽、技術(shù)過硬的設(shè)計(jì)單位來承擔(dān)設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)采用優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)（由甲方提出限額）。設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇也極其重要，一方面要滿足業(yè)主要求，另一方面要滿足功能需求，也就是說要達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠美觀幾方面的要求。所以盡量要通過招投標(biāo)的方式來選用合適的設(shè)計(jì)單位。

三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

1.資格預(yù)審

為避免施工單位出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，在選擇單位時(shí)應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標(biāo)；把同一工程劃分不同標(biāo)段，如大型土石方工程、主體、內(nèi)外裝修、安裝工程、大型設(shè)備安裝工程、附屬工程、綠化工程等等，同時(shí)不同招標(biāo)標(biāo)段應(yīng)注意選擇多家投標(biāo)單位。

資格后審：所有報(bào)名單位先投標(biāo)（基本符合招標(biāo)公告要求），業(yè)主收到投標(biāo)書后再進(jìn)行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標(biāo)單位再進(jìn)行評(píng)分。選擇資信良好、近三年做過同類或者比本工程還要難度高的工程的施工單位優(yōu)先入選為待定施工單位。

2.招標(biāo)文件

計(jì)價(jià)方式：定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)主要采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的模式。定額計(jì)價(jià)相對(duì)來說比較成熟，定額計(jì)價(jià)中的費(fèi)率招標(biāo)也是非常好的方法。

合同形式：固定價(jià)款合同、可調(diào)價(jià)款合同、成本加酬金。基本上采用的是固定價(jià)款合同，清單計(jì)價(jià)方式通常又有固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同，設(shè)計(jì)深度不高以后過程改變比較大，通常采用單價(jià)合同，建議盡量采用總價(jià)合同，單價(jià)合同彈性大不好控制造價(jià)。對(duì)于清單計(jì)價(jià)方式的固定總價(jià)合同一定要注意工程量要準(zhǔn)確無誤。

3.投標(biāo)文件

由于評(píng)標(biāo)時(shí)間太短，專家無法對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，所以在選定中標(biāo)候選人后，應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核投標(biāo)書、分析投標(biāo)書，對(duì)施工單位報(bào)價(jià)中不完善、不清楚的地方搞清楚，對(duì)于施工單位采取嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)在保持總價(jià)不變的情況下作出調(diào)整。

4.施工合同

進(jìn)度款支付比例一般控制在60%～90%，實(shí)際應(yīng)根據(jù)各單位一貫的審減率來控制在70%左右，施工過程中的變更對(duì)進(jìn)度款支付的控制原則一般為：一般小的變更項(xiàng)目如果建設(shè)方?jīng)]有技術(shù)人員或監(jiān)理的簽名可考慮不予支付，待結(jié)算時(shí)一并支付；如果是變更大項(xiàng)目，需由監(jiān)理方對(duì)變更事項(xiàng)確認(rèn)建設(shè)方再審核后才給予支付到90%以內(nèi)。

四、施工階段的造價(jià)控制

1.隱蔽工程

（1）記錄一定要清楚，應(yīng)有詳細(xì)尺寸及現(xiàn)場(chǎng)說明。

（2）做好相關(guān)記錄，核對(duì)跟設(shè)計(jì)圖紙是否有出入等，最好能留存隱蔽工程的圖紙，以便結(jié)算時(shí)調(diào)整。（如地下水問題、地基處理問題等）

2.工程變更及簽證

（1）簽證要求

簽量不簽消耗；簽量不簽價(jià)；不能與合同相抵觸；簽單價(jià)不簽總價(jià)；簽量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形；簽證事項(xiàng)的相關(guān)來源應(yīng)清楚。

（2）主材

主材不應(yīng)隨意變更，如有變更，需有甲方提供文書，并在施工過程中做好記錄，結(jié)算時(shí)長(zhǎng)退短補(bǔ)。

（3）工程進(jìn)度款

進(jìn)度款的支付金額應(yīng)嚴(yán)格按合同，且應(yīng)按實(shí)際施工情況進(jìn)行計(jì)算，要特別注意扣除分包項(xiàng)目、保修金及甲供材料，注意考慮單價(jià)合同中的清單工程量招標(biāo)時(shí)一般偏大，不能完全以招標(biāo)的工程量清單量來計(jì)算，而應(yīng)該以實(shí)際發(fā)生的數(shù)量計(jì)算。

（4）綜合單價(jià)

工程量變更時(shí)，按實(shí)計(jì)算工程量；主材變更時(shí)，只調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的主材費(fèi)用。如有新增項(xiàng)目，參照招標(biāo)文件中的定額計(jì)價(jià)計(jì)入總價(jià)結(jié)算。

（5）承包商

在選擇承包施工單位時(shí)，要選擇業(yè)績(jī)良好、資信真實(shí)、技術(shù)過硬、裝備先進(jìn)的隊(duì)伍。

五、竣工階段

1.竣工資料及現(xiàn)場(chǎng)勘察

竣工資料通常包括竣工圖、結(jié)算書、有關(guān)簽證及會(huì)議紀(jì)要、往來書信等。如某小區(qū)附屬工程，因?yàn)槭菍儆诹阈枪こ?，甲方?jīng)]有請(qǐng)監(jiān)理也沒有設(shè)計(jì)圖紙，所以結(jié)算的時(shí)候，竣工圖完全由分包施工方自行出具，竟然把圖紙上的尺寸標(biāo)大很多。幸虧甲方及時(shí)核對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，挽回了損失。

2.爭(zhēng)議問題

當(dāng)雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的時(shí)候，甲方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做出說明，了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會(huì)議形成一致意見后與總包施工單位進(jìn)行洽商。應(yīng)注意定額疑問可以咨詢相關(guān)主管部門，但對(duì)于合同原則問題應(yīng)由法院來裁決。

為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目的，充分發(fā)揮投資效益，保障甲方跟業(yè)主利益，只有對(duì)建筑工程所有階段進(jìn)行逐一控制監(jiān)督才能達(dá)到目的。加強(qiáng)從可研、設(shè)計(jì)、勘察、前期投入到具體施工及竣工驗(yàn)收后的維護(hù)保養(yǎng)階段的管理，把好每一關(guān)，控制全過程造價(jià)，才能達(dá)到投資者的初期投資目的跟效益。

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[3]梁世連.工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建材工業(yè)出版社，2004.

（作者單位：河曲縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局）