工會在企業(yè)管理中作用的研究

馮晶

V 隨著我國正式加入WTO和社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和完善，許多社會事務將從政府職能中逐步分離出來，這就需要包括工會在內(nèi)的社會團體在各自所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮更大作用。新的形勢和任務對工會工作提出了新的更高的要求，工會的社會責任更大了，社會地位更重要了，這就要求我們要面對新形勢的變化大膽探索、勇于實踐，使工會贏得廣大職工群眾的信任和擁護，在服從和服務于全黨全國大局中更好地發(fā)揮作用。

一、工會組織的產(chǎn)生及歷史延蔓

工會是在資本主義條件下工人階級為了保護自身的經(jīng)濟利益和政治利益而組織起來的階級組織。在社會主義條件下，工會仍然有其存在的必要性，這是保護工人階級利益的組織。

我國建國初期，由于存在著國營企業(yè)、合營企業(yè)等多種經(jīng)濟成分，工會的身份、地位和作用是比較明確的，也是工會工作很活躍的時期。但是隨著對社會主義改造的完成，公有化程度的提高，實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制、政企不分。其結果是：一方面，企業(yè)不是獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者，企業(yè)的各種經(jīng)營活動，包括勞動關系、工資分配、福利制度，實際上都是在統(tǒng)一計劃下的政府行為；另一方面，企業(yè)行政領導人是受政府委派的，企業(yè)工作是政府工作的延伸。所以，人們常常會想：工會是代表職工利益的，那么廠長是代表誰的利益的，總之，在過去的體制下，工會代表的利益主體是模糊的。盡管黨和政府很重視工會工作，但在工會的參與能力不強、參與途徑不寬、參與程度不高的情況下，很難充分反映職工的意愿，保護職工的多方面利益。比如：由于政企不分，使得政府和政府部門在制定政策、法規(guī)和措施時，較多地只有從企業(yè)的角度考慮問題，使工會工作難度很大。

隨著改革的深化，對外開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟體系的完善和發(fā)展，以及我國加入WTO，社會利益格局和利益關系正在發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)出許多新特點，特別是勞動關系的深刻變化，客觀上要求工會更好地代表和維護職工利益，更好地發(fā)揮民主渠道、社會調(diào)節(jié)和社會監(jiān)督的作用。

二、工會組織在企業(yè)中的角色和地位

工人階級是我們黨的階級基礎，是我們國家的領導階級，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織在做職工群眾工作方面具有不可替代的重要作用。

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家經(jīng)濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現(xiàn)。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯(lián)系中得到體現(xiàn)。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業(yè)的領導核心，在國家的生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會組織在企業(yè)中的地位是工人階級離不開黨的領導，當然也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權的基礎和支柱。近年來，正是由于工會組織在國家經(jīng)濟生活中的特殊地位，工會經(jīng)濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調(diào)因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領導給予更多的理解、支持和幫助。

總之，在現(xiàn)實生活中，由于包括工會本身和外部環(huán)境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的，確實有待于進一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職、本身是工會會員的企事業(yè)行政領導，解放思想、積極開拓、與時俱進，共同努力推進工會的全面發(fā)展。

三、工會是激勵員工的有效渠道

所謂員工激勵，是指通過有效的內(nèi)外部刺激，激發(fā)員工的需要、動機、欲望，形成某種特定目標，并在追求這一目標的過程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，達到預期目標。

我國企業(yè)的職工隊伍素質(zhì)是在不斷提高的，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距，尤其是專業(yè)技術人才總量不足，職工技術技能結構不盡合理，科技和管理創(chuàng)新能力較弱。提高職工的綜合素質(zhì)，提升職工的基本技能，是企業(yè)發(fā)展的基礎和重要任務。要圍繞“提升”和“發(fā)展”這兩大主題，把以人為本，注重提高職工隊伍綜合素質(zhì)作為保證企業(yè)提升和發(fā)展重中之重的工作，把各層面的培訓列入重要的議事日程。在具體操作中，形成了企業(yè)行政負責，工會積極配合，職工踴躍參加的良好格局。

工會在抓職工素質(zhì)教育工作中，有其獨特的優(yōu)勢，即有一個橫向到邊，縱向到底的比較完善的組織體系；有一套行之有效的激勵措施和工作機制；擁有一定規(guī)模的文化陣地和必要的資金保證；有一支長期開展群眾工作的隊伍，與職工群眾有著直接的緊密聯(lián)系，這些措施和優(yōu)勢使工會成為了激勵員工的有效渠道。

四、工會是企業(yè)文化建設的“生力軍”

企業(yè)文化建設是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求。文化建設是塑造人的一項重大工程，它必然融入現(xiàn)代化管理之中，新形勢下加強企業(yè)文化建設，充分發(fā)揮工會在企業(yè)文化建設中的作用，必須弄清楚什么是企業(yè)文化，企業(yè)文化的作用。企業(yè)文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的文化觀念、文化形式和行為規(guī)范，以及與之相適應的企業(yè)管理制度和組織機構?，F(xiàn)階段，就中國電力企業(yè)而言，加強企業(yè)文化建設有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。其一，加強企業(yè)文化建設是適應市場競爭的需要。其二，加強企業(yè)文化建設是增強職工隊伍凝聚力的需要。其三，加強企業(yè)文化建設是加強企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。其四，加強企業(yè)文化建設是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。

綜上所述，工會是黨領導下的工人階級的群眾組織，是體現(xiàn)人本管理的有效載體，是激勵員工的有效渠道，是企業(yè)文化建設的“生力軍”，是創(chuàng)建學習型組織的倡導者和組織者。當前，隨著我國社會生活和社會結構的深刻變化，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍本身也發(fā)生了巨大的變化。實踐表明，工會組織越壯大，作用發(fā)揮越充分，黨的階級基礎、群眾基礎和執(zhí)政地位就越鞏固，構建社會主義和諧企業(yè)就越有保障。作為企業(yè)工會組織，貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，必須認真履行自身職能，發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，堅持以人為本，維護職工合法權益，努力推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

（作者單位：陽泉市上社二景煤炭有限責任公司）