個人信息利用好更需保護好

李斌

連日來，個人信息安全問題，再度引發(fā)廣泛關注。一款提供航班動態(tài)服務查詢的APP，因為新增了“可查看同機人主頁”功能，讓使用者感到個人信息暴露于外；工信部“黑名單”顯示，46款APP涉嫌強行捆綁推廣其他應用軟件、未經(jīng)用戶同意收集和使用用戶個人信息；視頻網(wǎng)站A站發(fā)布公告稱，因為遭受黑客攻擊，近千萬條用戶數(shù)據(jù)外泄。這再次警示我們，要處理好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的隱私保護問題。

信息技術革命方興未艾，個人信息具有很高的商業(yè)價值。從數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模躍居全球第二，到手機支付、共享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式引領世界潮流，當下中國，數(shù)字經(jīng)濟正成為驅動高質(zhì)量發(fā)展、引領經(jīng)濟社會革新的加速器?；ヂ?lián)網(wǎng)大范圍、深層次地拓展了發(fā)展空間，也帶來了隱私保護的風險挑戰(zhàn)。信息技術推動社會變革與信息安全風險不斷加劇的矛盾這一世界性課題，日益擺在我們面前?？梢哉f，平衡好信息開發(fā)利用與保護個人信息安全的關系，事關每個人的合法權益，也關乎數(shù)字經(jīng)濟能否真正行穩(wěn)致遠。

個人信息的適度收集、使用，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然前提，但搜集信息數(shù)據(jù)與建立數(shù)據(jù)信任是同等重要的。這意味著，用戶有決定是否讓渡個人部分信息、讓渡哪些信息的權利，企業(yè)也有尊重用戶意愿、保護用戶隱私的義務。在網(wǎng)絡安全和個人信息安全的紅線前，誰都不能成脫韁之馬，誰也沒有超越法律的特權。為圖經(jīng)營之便非法收集用戶信息、挖掘用戶偏好，類似做法猶如沙灘上蓋樓，難以真正支撐數(shù)字經(jīng)濟的大廈。哪些數(shù)據(jù)具有私人性，哪些數(shù)據(jù)具有公共性，哪些信息一次授權一次使用，哪些信息一次授權可以自由流動，企業(yè)和用戶的責任如何界定、后果如何分擔，回答好這些問題，還需要政府、企業(yè)和社會凝聚更多智慧、共識和合力。

創(chuàng)新無疆界，但創(chuàng)新有規(guī)矩。不久前召開的全國網(wǎng)信工作會議強調(diào)，行業(yè)、企業(yè)作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任。這意味著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅要克制謀利沖動、遵守法律規(guī)定，守住不拿用戶隱私信息做交易的底線，更應該在設計新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式時，就把隱私保護考慮進去，解決好安全與發(fā)展的關系。沒有隱私保護的創(chuàng)新注定行之不遠，唯有兼顧了信息安全的新產(chǎn)品、新模式，才能經(jīng)得起市場的檢驗。

隱私保護和信息安全僅靠行業(yè)自律和企業(yè)自覺遠遠不夠，還需要相關管理部門加強立法和監(jiān)管。在依法嚴厲打擊網(wǎng)絡黑客、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為之外，主管部門更應把監(jiān)管關口前移，完善信息采集、存儲、利用、開放的基礎規(guī)則和治理模式。新技術發(fā)展到哪里，隱私保護和執(zhí)法監(jiān)管就要挺進到哪里。只有真正筑起信息安全的防火墻，才能打牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地基。

誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時代主動權；誰能更好推動契合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的治理變革、社會變革，誰就能更好適應和引領信息化發(fā)展。今天，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)無處不在，唯有守住信息安全陣腳，我們才能更好把握信息浪潮的發(fā)展機遇，暢享數(shù)字經(jīng)濟的時代紅利。