印波
去年年末,最高法院和司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》??梢灶A(yù)期:不遠(yuǎn)的未來,至少在刑事審判階段,所有的被告人,無論其行為性質(zhì)是否惡劣,無論貧富貴賤,都會(huì)享有一到兩名辯護(hù)律師“當(dāng)庭護(hù)法”。律師界反響連連,就連作為律界泰斗的田文昌老師都高呼:刑辯律師的“春天”來了!
當(dāng)然,也有死磕型律師提醒業(yè)界:有些條文是倒春寒!仔細(xì)閱讀《試點(diǎn)辦法》,在大量保障律師權(quán)益條款之外,還有第二十一條的規(guī)定:辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和法庭紀(jì)律,不得惡意炒作案件,對(duì)案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論;不得違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料,或者在辦案過程中獲悉的案件重要信息、證據(jù)材料??傊@些統(tǒng)統(tǒng)被認(rèn)定為“干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的行為”,會(huì)受到相應(yīng)的懲戒。盡管第二十一條的規(guī)定實(shí)際上早已出現(xiàn)在《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等規(guī)范性文件中,此處僅僅是對(duì)一貫政策的重申,仍然有同仁驚呼:本來能實(shí)現(xiàn)辯護(hù)效果僅有的武器被收繳了,刑辯律師還能干什么?
僅有的武器?
盡管當(dāng)前以審判為中心的訴訟制度改革如火如荼,但不能否認(rèn),長(zhǎng)期以來,我們的刑事司法是以偵查為中心的——公安做飯、檢察院端飯、法院吃飯。飯好不好吃往往取決于偵查機(jī)關(guān)烹飪案件的火候和調(diào)料,一旦飯菜被端上來,無論是否好吃,都得下肚。雖然我國刑事司法與日韓等國的“精密司法”有一定差距,但是對(duì)于當(dāng)事人而言,公訴刑事案件一旦到了法院審理階段,就已經(jīng)宣告癌癥進(jìn)入晚期,基本不治。據(jù)最高法院的工作報(bào)告,2015年公訴案件無罪判決率僅為萬分之五點(diǎn)四。這其實(shí)也間接印證了很多人口中的刑事案件的辯護(hù)律師無用論。律師除了出庭辯護(hù)走個(gè)過場(chǎng)以外,還能做什么?對(duì)于很多辯護(hù)律師而言,似乎工作僅限于會(huì)見、出庭,這也是很多人眼中刑事辯護(hù)淪為形式辯護(hù)的重要表征。
自2012年貴州小河案,開始涌現(xiàn)了一批善于運(yùn)用媒體實(shí)現(xiàn)“效果”的辯護(hù)律師,他們除了申請(qǐng)回避、死磕程序以外,還經(jīng)常選擇用自媒體曝光案件。在該案中,周澤律師在博客上發(fā)布了《尋求同行支援書》,收到了眾多刑辯律師積極反饋。周澤、段萬金、張磊、朱明勇等律師在博客、微博和其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上紛紛發(fā)表文章,彼此之間還經(jīng)?;ハ噢D(zhuǎn)發(fā)。隨著他們的介入,原來一邊倒地批判被告人、為打黑叫好的勢(shì)頭發(fā)生了轉(zhuǎn)變,質(zhì)疑偵查、審判機(jī)關(guān)的聲音越來越大,最終辯護(hù)律師團(tuán)也確實(shí)實(shí)現(xiàn)了一定程度的“效果”。從此以后,使用媒體(尤其是自媒體)成為辯護(hù)律師的一項(xiàng)利器!很多律師都使用個(gè)人公眾號(hào)以及微信朋友圈、博客、微博等披露案件信息,這些包括了解的案件事實(shí)、案件的流程、執(zhí)法中的違規(guī)以及案件以外的一些“八卦緋聞”!
從辦案單位的角度而言,很多律師不在正當(dāng)?shù)姆煽蚣軆?nèi)解決問題,挖空心思攪局作秀,為了追求不正當(dāng)?shù)拿?,搞行為藝術(shù),泄露案件信息,用輿論裹挾司法。這些都屬于現(xiàn)代法治的悲哀,尤其是“輿論審判”更是讓辦案單位非常頭疼。只有對(duì)這些行為嚴(yán)厲懲戒,才能實(shí)現(xiàn)程序正當(dāng)。
從律師的角度而言,會(huì)認(rèn)為沒有人不想通過正常的法律途徑解決問題,通過法律和事實(shí)爭(zhēng)辯,尋求滿意的案件處理結(jié)果。但是,當(dāng)前的司法實(shí)踐留給律師辯護(hù)的空間了嗎?一些重大疑難案件,不死磕、不曝光,不尋求外力根本無法得到解決,正所謂死磕才能出效果。
毋庸諱言,當(dāng)前我國的司法實(shí)踐中,偵查中心主義的戾氣一時(shí)難以徹底消弭,公檢法畢竟均屬于在朝法曹,容易相互配合,不易相互制約。服判息訴率、上訴率等考評(píng)體系的影子一時(shí)無法消弭。案件的處理很容易成為流水性作業(yè),即線性結(jié)構(gòu),而非等腰三角結(jié)構(gòu)。在文化層面一時(shí)也無法打消長(zhǎng)官命令的權(quán)威性,亦無法去除辦案人員的等級(jí)意識(shí)。對(duì)于一些重大、疑難案件,領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)的可能性不能排除,通過層層請(qǐng)示,暗地轉(zhuǎn)由上級(jí)定奪或者放權(quán)交由集體決策的情況不無存在。由于上層指令及其他干預(yù)源的影響,有些刑事案件久拖不決。讓辦案者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制恐怕仍然需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
肩擔(dān)道義還是炒作名氣?
那么案件曝光究竟是肩擔(dān)道義、尋求在法治框架內(nèi)的解決辦法,還是純屬炒作,為了一戰(zhàn)成名的舉動(dòng)呢?在西方世界,這種現(xiàn)象以及相關(guān)的爭(zhēng)議也存在。在美國,這樣的死磕型律師坊間被戲稱為蘭博律師。蘭博是史泰龍?jiān)陔娪啊兜谝坏窝分兴硌莸挠矟h;律師勇于死磕、勇于曝光被認(rèn)為是硬漢的象征。這也不難理解,即便是在很多人觀念中認(rèn)為司法獨(dú)立的西方社會(huì),刑事案件也多被認(rèn)為是板上釘釘?shù)氖虑?;因?yàn)檗q護(hù)律師面對(duì)的是~個(gè)以控方為代表的強(qiáng)大的國家機(jī)器,想和國家扳手腕,難度太大。在絕大多數(shù)案件中,如果僅憑法庭程序走流程,案件確實(shí)也沒有什么懸念。
在自由主義盛行的英美等法域,法庭被認(rèn)為負(fù)有天然的權(quán)威。實(shí)際上,藐視法庭罪最早就是用來懲戒當(dāng)事人或者律師使用媒體曝光正在審理的案件的行為的。在這樣的天然高壓之下,有些律師還敢于與體制抗?fàn)帲焕橐砸粩呈挠率?。在我國,這樣不對(duì)稱的比拼體現(xiàn)得更加明顯。有很多律師認(rèn)為,律師曝光案件,實(shí)屬萬不得已之舉;只有這樣死磕,才有可能確保案件依法辦理。現(xiàn)在的司法狀況下, “搞個(gè)辯護(hù)詞,到法庭上說幾句,有什么用?”
在以刑事案件為主的訴訟業(yè)務(wù)中,律師在大量時(shí)間里并無用武之地。對(duì)于當(dāng)事人被羈押的案件,其家屬僅能通過辯護(hù)律師了解有限的信息,很難對(duì)案件有全方位的感知。此時(shí),有些焦急的當(dāng)事人家屬會(huì)反復(fù)咨詢辯護(hù)律師,了解案件進(jìn)度,催促辦案結(jié)果。此時(shí),通過自媒體報(bào)道案件,無疑是填補(bǔ)時(shí)間真空、體現(xiàn)工作量、彰顯貢獻(xiàn)的良好方式。
從辦案單位的角度看,多數(shù)案件曝光都是由于某一部分不懷好意的律師借機(jī)炒作名氣,他們以個(gè)人利益為基準(zhǔn),根本沒有認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的利益。相反,正是由于律師的“搗亂”,辦案人員可能會(huì)認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪態(tài)度不好,串通或縱容律師干擾司法,于是能輕判的反而重判。如此一來,很多人認(rèn)為那些愛炒作的律師實(shí)際上是損害了當(dāng)事人的利益,以犧牲當(dāng)事人的自由為代價(jià)成全了自身的聲名。這也導(dǎo)致了很多檢法工作人員認(rèn)為這些律師是無良律師,樂于炒作,胡說八道;從某種意義上,更像是“高級(jí)黑”。據(jù)傳,某個(gè)具有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師,在兩次敏感案件中的炒作行為,致使一個(gè)原本會(huì)被判死緩的當(dāng)事人最終判了死刑立即執(zhí)行,一個(gè)原本可能會(huì)輕判的名人后代最終被判重刑。還有律師前腳罵當(dāng)事人,后腳簽訂了委托協(xié)議,立刻在網(wǎng)上曬,并表示要采取一切法律手段,堅(jiān)決捍衛(wèi)當(dāng)事人的名譽(yù)。
縱觀這兩種截然相反的態(tài)度,那么選擇媒體曝光的辯護(hù)策略,究竟是肩擔(dān)道義還是炒作名氣呢?仍然需要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于那些不侵犯當(dāng)事人隱私的真實(shí)的事實(shí)報(bào)道,還是應(yīng)當(dāng)持鼓勵(lì)態(tài)度的。畢竟在法制轉(zhuǎn)型期,盡管我們呼喚著法官的權(quán)威性、庭審的實(shí)質(zhì)化、審判的中心化,陽光仍然是最好的防腐劑。如果是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的辦案,就無畏于媒體和輿論。對(duì)于那些帶有價(jià)值判斷或者放大效應(yīng)的報(bào)道,則是我們需要自己甄別的。例如,上年度最具有影響力的辱母殺人案,辱母的事實(shí)固然存在,但是經(jīng)過媒體的鏡像放大之后,似乎于歡的防衛(wèi)僅僅是對(duì)辱母的情節(jié)的情緒化對(duì)抗。法庭最終查明的事實(shí)是杜志浩侮辱蘇銀霞時(shí),被馬金棟等人勸阻,而非用生殖器一直蹭蘇銀霞臉部,這意味著媒體所曝光的事實(shí)與最終查明的事實(shí)仍然是有出入的。如果這種出入是個(gè)人蓄意造成的,很難說沒有干擾案件的嫌疑。
那么,對(duì)于受到負(fù)面評(píng)價(jià)并且禁止的輿論審判和正常的輿論監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)如何區(qū)分呢?這有點(diǎn)傷腦筋。在這里,我只提出我的觀點(diǎn)。
呼吁:對(duì)輿論審判和輿論監(jiān)督作教義性解釋和例舉性指南
當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)都在大力提倡執(zhí)法規(guī)范化。我們或許不能一味地將律師認(rèn)為是沒有任何槍械的弱者,而是應(yīng)當(dāng)在保護(hù)其權(quán)利的同時(shí),也進(jìn)行一定的規(guī)范化處理。這種規(guī)范化處理的前提是對(duì)何謂“惡意炒作案件” “對(duì)案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論”; “違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料”等作清晰的、系統(tǒng)的教義學(xué)闡釋。否則,曝光者將陷入兩難境地,究竟其行為如何評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)有一個(gè)好的闡釋在先。
其次,僅作教義性的解釋仍然可能會(huì)有難以評(píng)判的情況,這里,提議司法部、中華律協(xié)等出臺(tái)相關(guān)的指南,其中應(yīng)當(dāng)做一些案例性的指引,以使得個(gè)體在實(shí)際操作中有所參考。在全有全無之間,填補(bǔ)一些灰色的法,即相關(guān)的判例,以幫助實(shí)踐中指導(dǎo)、評(píng)判究竟何謂應(yīng)予以抵制的輿論審判,何謂正常的輿論監(jiān)督。
律師曝光案件時(shí)不可以泄露不公開審理案件中不應(yīng)當(dāng)公開的案件信息,不能侵害當(dāng)事人的隱私,更不能泄露國家秘密。在報(bào)道時(shí)要嚴(yán)格注意案件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,沒有把握的案件不要公開報(bào)道。在報(bào)道過程中,要把好事實(shí)關(guān),不夸大不縮小不歪曲事實(shí),不能虛構(gòu)或者制造事端。如果事后發(fā)現(xiàn)曝光的事實(shí)有誤,要及時(shí)更正致歉,消除不良影響。盡管在曝光案件時(shí),律師難免會(huì)作一些定性的評(píng)論,但是盡可能要捍衛(wèi)司法的尊嚴(yán),避免直接抨擊法庭及法官個(gè)人,維護(hù)好法律職業(yè)共同體的形象。
與此同時(shí),公檢法等辦案單位也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性建沒,確保程序公正。正所謂身正不怕影子斜,規(guī)范的辦案無畏輿論監(jiān)督。對(duì)于新的傳播方式要敢于面對(duì)挑戰(zhàn),如果確實(shí)有執(zhí)法不規(guī)范的問題要予以正視,不可以一味回避;如果有批評(píng)失實(shí)的地方,也可以通過官方主流媒體予以回應(yīng)。在司法改革的新局面下,辦案單位也應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整心態(tài),尤其是拋棄原有的糾問式的辦案理念,充分維護(hù)辯護(hù)律師的權(quán)益,包括他們監(jiān)督法庭的權(quán)利。