李天琪
改革開放以來,伴隨著家庭財(cái)富的極大增長、思想觀念的巨大變化,家庭內(nèi)部的新問題也層出不窮。近年來,家庭繼承糾紛逐漸成為社會熱點(diǎn),侯耀文、季羨林、陳逸飛、陳琳、許麟廬、婁師白等名人的遺產(chǎn)案件更是將此類糾紛的嚴(yán)重性和激烈程度展現(xiàn)在人們面前。
根據(jù)北京市西城區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會對2007年以來所接待的10680例信訪案件的統(tǒng)計(jì),在16類民間糾紛中,唯有財(cái)產(chǎn)繼承糾紛持續(xù)走高。不注重遺囑訂立,訂立遺囑不嚴(yán)謹(jǐn),已經(jīng)成為導(dǎo)致家庭矛盾、影響家庭和諧的首要因素。由于遺囑服務(wù)體系的缺失,導(dǎo)致遺囑的功能受到限制,無法對財(cái)富傳承發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了彌補(bǔ)這一缺憾,中華遺囑庫應(yīng)運(yùn)而生。
根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》關(guān)于“依法沒立的老年人組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人合法權(quán)益,為老年人服務(wù)”和“提倡、鼓勵(lì)義務(wù)為老年人服務(wù)”的規(guī)定,按照《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(國辦發(fā)[2011]61號)、《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建沒規(guī)劃》(國辦發(fā)[2011]60號)等文件的精神和要求,為發(fā)揮社會組織在社會管理創(chuàng)新中的積極作用,維護(hù)老年人的合法財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)益,弘揚(yáng)敬老愛老文化,促進(jìn)家庭和諧,由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和北京陽光老年健康基金會在2013年3月21日共同發(fā)起主辦了中華遺囑庫公益項(xiàng)目。
凡年滿60周歲的老年人,提交合格材料后,均可按規(guī)定免費(fèi)辦理遺囑咨洵、登記、保管等事項(xiàng),是面向老年人進(jìn)行的免費(fèi)服務(wù)。雖然是一項(xiàng)免費(fèi)服務(wù),但是這絲毫不影響遺囑庫辦理遺囑的合法有效性,中華遺囑庫建立了一整套符合法律規(guī)定的軟件和硬件流程,經(jīng)過法律專家的嚴(yán)謹(jǐn)論證,使當(dāng)事人訂立遺囑的真實(shí)性得到了有力保障。
遺囑登記通過符合法律規(guī)定的流程來固定遺囑的訂立過程和形式,從而使得遺囑的真實(shí)性在法律上做到無懈可擊。中華遺囑庫采用完善、安全、高科技、具有法律效力的流程和方法辦理遺囑登記,可以作為獨(dú)立第三方為遺囑、簽署行為和錄音錄像提供真實(shí)性保障。通過密室登記、精神}平估、全程錄像、身份確認(rèn)、指紋掃描、專業(yè)見證、現(xiàn)場拍照、文檔掃描等一系列嚴(yán)謹(jǐn)流程登記的遺囑,一旦發(fā)生訴訟,可以縮短繁瑣的訴訟程序,最重要的一點(diǎn)是不用再進(jìn)行筆跡鑒定,可以被法院采信認(rèn)定真實(shí)性和合法性。
遺囑登記,有先例可循
在西方,上流社會家庭往往有自己固定服務(wù)的律師事務(wù)所,而且很多律師事務(wù)所已有百年歷史,所以人們往往將遺囑交給自己的律師。在德國,法律規(guī)定當(dāng)事人立遺囑后,都要到當(dāng)?shù)氐木用裆矸莸怯洐C(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。在日本,許多老年人將遺囑交給銀行保管,并委托銀行代為轉(zhuǎn)交給家人。在新加坡,由于缺少百年歷史的律師事務(wù)所,為服務(wù)老百姓,新加坡政府于2003年成立了全球首個(gè)遺囑登記局,受到了老百姓的普遍歡迎。
首先,靠有登記和保管遺囑業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所來實(shí)現(xiàn)遺囑的登記和保管很難復(fù)制到國內(nèi)。北京陽光老年健康基金會理事長、中華遺囑庫管理委員會主任陳凱表示,從法律上講,訂立遺囑應(yīng)當(dāng)依附于跟律所建立起的關(guān)系,但是實(shí)踐中,中國人往往習(xí)慣于找律師談業(yè)務(wù),而不是找背后的律所。然而,國內(nèi)的律師與國外律師差別很大,首先有公信力的短板,其次跳槽、出國、生病都可能會影響到立遺囑的人。
由于理念一致,新加坡的遺囑登記局給了陳凱啟發(fā),新加坡遺囑登記局成為日后中華遺囑庫的主要學(xué)習(xí)對象。自2009年,陳凱開始擔(dān)任中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會法律顧問,不停地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出建立中華遺囑庫的思路。這也符合我國社會制度頂層設(shè)計(jì)的整體安排和趨勢——十八屆三中全會提出,要共建共治共享的社會治理新格局,要積極發(fā)揮社會組織在社會管理創(chuàng)新中的積極作用。
時(shí)隔四年,這個(gè)項(xiàng)目在中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會、北京陽光老年健康基金會的共同發(fā)起下,終于開始運(yùn)作。順應(yīng)新頒布的老年人權(quán)益保障法規(guī)定,依法沒立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護(hù)老年人合法權(quán)益,提倡、鼓勵(lì)義務(wù)為老年人服務(wù)。
中華遺囑庫如何保障遺囑的真實(shí)性?
在亞洲女首富龔如心生前身后的兩大遺產(chǎn)案、知名畫家許麟廬遺產(chǎn)案以及澳門賭王何鴻燊家人爭產(chǎn)風(fēng)波中,當(dāng)事人所爭議的焦點(diǎn)問題,都是涉案的遺囑或法律聲明是否本人簽署、是否在本人清醒和自由的狀態(tài)下簽署。在繼承糾紛中,此類爭議成為首要的突出問題。
陳凱介紹,一份有效的遺囑應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:訂立時(shí),當(dāng)事人精神正常且未受脅迫;遺囑未侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益;遺囑未處理依法不能處理的財(cái)產(chǎn);遺囑的形式和內(nèi)容符合法律規(guī)定;遺囑未被撤銷。為了起到保護(hù)當(dāng)事人利益和執(zhí)行當(dāng)事人愿望的作用,中華遺囑庫以公正、安全、專業(yè)、持續(xù)為核心價(jià)值,汪明當(dāng)事人親自簽署遺囑的事實(shí)。據(jù)了解,中華遺囑庫是迄今為止國內(nèi)尚無先例的一套遺囑處理系統(tǒng),它有別于現(xiàn)有的、傳統(tǒng)式的其他遺囑處理形式,是在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,借助于現(xiàn)代化的電子手段,更簡單、更直接、更省事、更易于為大眾接受的一種幫助人們解決身后事的有效方法。
2014年3月19日,由中華遺囑庫與北京心理衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合發(fā)布,國內(nèi)首個(gè)“立遺囑人精神}平估測查便民通道”開通。到中華遺囑庫辦理遺囑的老年人可現(xiàn)場辦理精神評估測查,評測正常者可以當(dāng)場訂立遺囑。此項(xiàng)服務(wù)免除了老年人往返精神鑒定機(jī)構(gòu)與遺囑庫之間的奔波勞頓,也保障了遺囑的法律效力,使所立遺囑在法律上更加無懈可擊。北京心理衛(wèi)生協(xié)會對此事十分重視,專門召開專家研討會,對立遺囑人精神狀況的評估測查標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行了詳細(xì)論汪,制定出一套專門針對立遺囑人精神狀況的評估測查體系。
中華遺囑庫不但通過電子手段登記遺囑,對包括遺囑在內(nèi)的紙質(zhì)文檔也進(jìn)行存檔保存,這樣做的好處是可以減少繼承人之間的猜疑。如果遺囑在其中一個(gè)繼承人手里,其他繼承人可能就會懷疑遺囑的真實(shí)性,懷疑會不會被人篡改過,但是將遺囑存放到中華遺囑庫就沒有這個(gè)問題了。
凡是來中華遺囑庫訂立的遺囑,工作人員極盡努力避免發(fā)生老人被脅迫,違背真實(shí)意愿的情況。2016年5月,李阿姨在子女的陪同下,來到位于北京市西城區(qū)西交民巷73號的中華遺囑庫北京第一登記中心辦理遺囑登記。按照老人第一次的陳述,她想將一套房子交由一同前來的兒子繼承,另一套房子所有子女平分。這時(shí)一起來的兒子打斷李阿姨的表述,否定其意愿,并提醒她是要把所有財(cái)產(chǎn)給自己的。工作人員見狀,反復(fù)跟李阿姨核對財(cái)產(chǎn)分配意愿。為了防止陪同子女打擾,工作人員提高警惕,將李阿姨單獨(dú)安排到其他房間再做咨洵。無獨(dú)有偶,這件事發(fā)生后的第三天,張阿姨在二兒子和兒媳陪同下來遺囑庫立遺囑時(shí),也發(fā)生類似的情況。二兒子不斷出現(xiàn)干擾、暗示的行為。在書寫環(huán)節(jié)中,張阿姨出現(xiàn)書寫困難,二兒媳見狀大聲斥責(zé)老人: “你在家不是會寫嗎?怎么到這兒就寫不了了!”工作人員及時(shí)制止,認(rèn)為張阿姨有被子女脅迫的可能,因此收回遺囑草稿,作出不予辦理遺囑的決定。
一改舊觀念,書寫幸福留言
陳凱認(rèn)為: “遺囑的傳遞需要儀式感?!?/p>
所謂儀式感,就是賦予今天與其他日子不同的一種感覺。他說: “遺囑,是一個(gè)人的人生留言;是一種愛心的傳遞;是一生只有一次機(jī)會的表達(dá);是一個(gè)家族最重要的時(shí)刻!遺囑傳遞的是逝者的關(guān)懷,抒發(fā)的是先人的情懷,帶來的是家人的緬懷。在這種儀式感下,氛圍會引導(dǎo)家人不再關(guān)注財(cái)產(chǎn)的多寡,而是重拾共同的回憶,再次強(qiáng)調(diào)血緣的紐帶,凝聚家族的向心力,是一次難得的家族教育和成長的良機(jī)?!?/p>
中華遺囑庫將遺囑這個(gè)舊觀念忌諱的敏感話題,通過“幸福留言”的詮釋和引導(dǎo),成為促進(jìn)孝老文化、建沒和諧家庭的工具和手段,引起廣泛的社會關(guān)注,得到社會各界的普遍認(rèn)可,引發(fā)社會進(jìn)行理念更新,也因此多次獲得榮譽(yù)表彰。2013年6月,入選2013年主流媒體社會生活類十大流行語;2013年8月,獲得政府專項(xiàng)資金支持,榮獲專家評審第一名;2013年12月,被評為“2013中國十大家庭事件”;2015年2月,獲得政府購買服務(wù)專家評審第一名;2015年7月,獲得政府專項(xiàng)資金支持;2015年12月,天津遺囑庫榮獲2015年“榜樣天津”慈善關(guān)懷貢獻(xiàn)獎;2016年3月,在“幸福留言遺囑庫”服務(wù)能力提升項(xiàng)目榮獲優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目二等獎;2016年9月,獲得“首都慈善獎——首都慈善示范獎”獎杯;2016年11月,被評為“北京市社會組織公益服務(wù)品牌銅獎”;2017年1月,榮登2016年度“北京社會好人榜”……
根據(jù)2017年中華遺囑庫服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年年底,中華遺囑庫共服務(wù)近11萬名60歲以上老年人,登記保管8萬多份遺囑。201 8年1月中旬,前來預(yù)約的老人的辦理時(shí)間已經(jīng)排到2018年9月底。
伴隨著老年人訂立遺囑需求的不斷增多,中華遺囑庫這五年來在全國不斷開辟新的登記點(diǎn),現(xiàn)有北京、天津、廣東、江蘇、廣西、上海、重慶七家登記中心,另外在東莞、淮安、北京、佛山、廊坊、廣州、重慶等地沒有12個(gè)公益預(yù)約咨詢點(diǎn)作支持,解決大量老年人的切身問題。
陳凱介紹,中華遺囑庫由社會組織管理,其指導(dǎo)顧問、社會監(jiān)督和管理成員均為有影響力、有專業(yè)、有奉獻(xiàn)精神的愛心人士,保障了中華遺囑庫健康、正確、持續(xù)的發(fā)展。作為非營利機(jī)構(gòu),中華遺囑庫的資金來源于政府的資助、上級基金會的撥款和社會愛心人士的捐贈,資金來源有保障。
“中華遺囑庫的戰(zhàn)略目標(biāo)是服務(wù)于全國老年人,為廣大人民群眾服務(wù),得到廣大人民群眾的擁護(hù),就是中華遺囑庫最大的保障。我們要把中華遺囑庫建沒成為中國人的遺囑保管庫,傳承數(shù)據(jù)庫和中華民族的精神祠堂?!标悇P很有信心。
五年的口碑源于背后不懈的努力
來遺囑庫立遺囑的老人最開始常常會不理解,為什么預(yù)約后不能馬上登記,最少要等8個(gè)月之久。訂立遺囑,雖然看似簡單,但在登記流程上,工作人員謹(jǐn)記:面對的老人千差萬別,必須確保流程中每一環(huán)節(jié)都符合規(guī)范,不能因?yàn)檫z囑庫的行為疏漏影響老人訂立遺囑。成立之初,北京第一登記中心的工作人員每天要接待服務(wù)近百名的老人及家屬。即使到了現(xiàn)在,全國多地沒有登記點(diǎn),北京第一登記中心的工作人員每天仍要接待最少50名的老人及家屬。
即便人手不足,所有工作人員均需經(jīng)過保密培訓(xùn),簽署《保密協(xié)議》。作為社會組織,中華遺囑庫的工作人員也要經(jīng)過嚴(yán)格的社會背景調(diào)查和品格測試,具備條件的人員才能上崗。除此以外,雖然中華遺囑庫不提供公汪與執(zhí)行的服務(wù),但是遺囑庫作為一個(gè)便民平臺,對接了很多社會服務(wù),便利老年人。為更好地解決老年人的財(cái)產(chǎn)問題,中華遺囑庫組建了“律師志愿服務(wù)團(tuán)”,主要由數(shù)百名名公益律師充當(dāng),為老人提供免費(fèi)的法律咨洵和公益宣講。
在遺囑保管上,中華遺囑庫格外慎重,建立了電子和紙質(zhì)兩套管理系統(tǒng),建立了臨時(shí)庫、中轉(zhuǎn)庫和永久庫三個(gè)功能庫,既實(shí)現(xiàn)了安全,又保障了更新和查洵、提取的便利,使電子文件和紙質(zhì)文件始終處于安全有序的管理中。避免發(fā)生遺囑遺失、損毀等情況,中華遺囑庫采用銀行保險(xiǎn)柜級別最嚴(yán)格的保管措施和最嚴(yán)密的保密措施保障遺囑安全,分級授權(quán)的管理模式從技術(shù)和管理上保障了安全。
當(dāng)遺囑生效,宣讀過老人遺囑后,家族內(nèi)部若有不同意見,由中華遺囑庫對接專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)。2015年1月14日,全國首家專業(yè)性繼承糾紛調(diào)解中心——北京和諧繼承服務(wù)中心在北京正式掛牌啟動。發(fā)生繼承糾紛,由律師、退休法官和心理專家對仍然持有異議的家人進(jìn)行具有說服力的調(diào)解。告知大家不必鬧上法庭,即可明確各自的勝算幾何,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)評估,互相諒解后達(dá)成一致意見,立即簽署調(diào)解協(xié)議。難得的是,中華遺囑庫對接的調(diào)解組織均進(jìn)入法院認(rèn)可的調(diào)解組織名冊,他們所辦理的調(diào)解經(jīng)過法院司法確認(rèn)后,直接具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
老人百年后,繼承人持遺囑辦理繼承手續(xù)時(shí),要不要走訴訟去打官司,關(guān)鍵看這個(gè)家庭的繼承人之間是否有糾紛。通過以上具有法律效力、高度嚴(yán)格、儀式感非常強(qiáng)的程序,使繼承人認(rèn)可和承認(rèn)遺囑,從根本上杜絕繼承人產(chǎn)生遺產(chǎn)爭奪的念頭,這是維護(hù)家庭和諧,順利傳承財(cái)富的最有力保障。
為了讓更多的老人知曉中華遺囑庫的公益服務(wù),中華遺囑庫開展不定期公益普法進(jìn)社區(qū)的講座,在居民社區(qū)或老人活動中心等地方對老人開展關(guān)于老年人財(cái)富傳承法律知識講座,普及相關(guān)的法律知識和介紹中華遺囑庫所提供的公益服務(wù)范圍,也印刷了宣傳資料放在社區(qū)或老人活動中心供老人取閱。
五年來,中華遺囑庫在全國掀起的訂立遺囑熱度及關(guān)注度只增不減,更難能可貴的是,它一方面維護(hù)老年人對財(cái)產(chǎn)分配的真實(shí)意愿,另一方面促使全社會尊重老年權(quán)益,關(guān)心老年人感受,形成敦睦敬老、厚德傳家的良好氛圍,這也許就是中華遺囑庫廣受好評的最大原因吧!