國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策

黃磊

摘要：國有企業(yè)的存在對于國有資產(chǎn)保全與增值以及國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，其發(fā)展好壞也自然會受到較多關(guān)注。長期以來，國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的是一種行政化色彩濃重的管理體制，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動在開展中也容易產(chǎn)生多種問題。本文將對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理系列問題進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍存在的系列問題并提出針對性解決建議，旨在通過本文研究能夠促使國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升，助力于國有企業(yè)改革。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，在激烈的競爭下，企業(yè)管理也得到了一定的完善。面臨激烈的市場競爭，國有企業(yè)想要更好的發(fā)展便必須對管理進(jìn)行強(qiáng)化，努力的提高其競爭方面的優(yōu)勢。就目前而言，我國很多國有企業(yè)的制度還不夠完善、資本結(jié)構(gòu)也存在一定的問題、財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)也達(dá)不到要求，甚至有些國有企業(yè)都在虧損，所以必須對其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入的分析，努力找到措施對現(xiàn)存的問題進(jìn)行解決，從而給國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1財(cái)務(wù)管理對于國有企業(yè)的意義和作用

1.1提高國有企業(yè)核心競爭力，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)

國有企業(yè)作為公有經(jīng)濟(jì)的主要代表，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占核心、主導(dǎo)地位。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，其他所有制經(jīng)濟(jì)也在不斷成長，與公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。許多市場已經(jīng)完全放開，如家電、手機(jī)、電腦、服裝等，另一些特殊行業(yè)也在逐漸試點(diǎn)放開，如鐵路、電信運(yùn)營、銀行等，民營資本已經(jīng)越來越多地滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)的成長，跨國企業(yè)也不斷向國內(nèi)市場發(fā)力。在這種前有狼、后有虎的生存環(huán)境中，國有企業(yè)要想保持自己的競爭優(yōu)勢，財(cái)務(wù)管理就顯得尤為迫切和必要。加強(qiáng)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，能夠規(guī)范國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營的市場導(dǎo)向，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理成本，提高投入產(chǎn)出比和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)配置的優(yōu)化和壯大。

2簡述當(dāng)今國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

2.1財(cái)會人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高

一方面，財(cái)會人員本身素質(zhì)低下，他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化，遇到問題不能隨機(jī)應(yīng)變，比較墨守成規(guī)。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者愿意聘用低素質(zhì)的會計(jì)人員，甚至有的嫉賢妒能，不愿意提拔有能力的財(cái)會人員。財(cái)政部門對會計(jì)人員考核不嚴(yán)，沒有較嚴(yán)格的考核制度另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正面臨著各種各樣的新問題，對現(xiàn)有的財(cái)會人員要求越來越高，其財(cái)務(wù)管理方法陳舊，形式單一，理念傳統(tǒng)，跟不上現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)展需求。在工作中不積極進(jìn)取，懶惰散漫，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有較好的工作完成度和滿意度。

2.2財(cái)務(wù)管理過于簡化，部分區(qū)域有局限性

現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息媒介的運(yùn)用幫助國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加便利化，清晰化。然而現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用是工作上的便利與精簡，不代表管理上的簡化與局限。當(dāng)下部分國有企業(yè)過于依賴計(jì)算機(jī)、ERP系統(tǒng)化便捷應(yīng)用，卻忽視了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在本質(zhì)，即規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注優(yōu)化經(jīng)營、與時(shí)俱進(jìn)更新財(cái)務(wù)管理制度與方案等。財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化發(fā)展更需要全程監(jiān)控、全程監(jiān)督、全程規(guī)避，精細(xì)的做好每一個(gè)管理層次才能夠幫助企業(yè)持久發(fā)展。

2.3財(cái)務(wù)管理方法單一且陳舊

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法較為單一和陳舊是不爭事實(shí)，很多國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活力較低且對整體管理貢獻(xiàn)力不足也與這一因素有關(guān)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念影響下，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動開展對于財(cái)務(wù)管理人員具有明顯依賴，財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍綜合素養(yǎng)較為低下這一情形下，國有企業(yè)也很難在短時(shí)間內(nèi)提升財(cái)務(wù)管理水平。從財(cái)務(wù)管理的具體方法上來看，國有企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員所進(jìn)行的管理大多是一種后向管理，即對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算與分析探尋出財(cái)務(wù)管理狀況。以預(yù)算管理為例，預(yù)算計(jì)劃表的編制較為機(jī)械且預(yù)算執(zhí)行狀況相應(yīng)的管理也是一種淺層次管理。由于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法較為單一和陳舊，國有企業(yè)便很難進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新嘗試，單一地財(cái)務(wù)管理方法和策略更加無法幫助國有企業(yè)對各種財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行較好解決。

2.4國有企業(yè)資金管理制度不健全

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)資金管理制度不健全，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先國有企業(yè)缺少一套完善的資金管理制度，當(dāng)企業(yè)在運(yùn)作過程中，資金管理就會出現(xiàn)問題，從而造成國有企業(yè)資金流向和控制相脫節(jié)，對國有企業(yè)造成嚴(yán)重影響。其次國有企業(yè)內(nèi)部缺少對資金的監(jiān)督管理工作，造成資金使用隨意，不合理，一旦資金出現(xiàn)大問題，也就只是簡化處理，根本上的問題還是沒有解決。最后現(xiàn)階段，我國部分國有企業(yè)在發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多子公司，但是總公司對這些子公司的資金使用情況、利潤分配等方面內(nèi)容還是不了解，造成總公司無法對子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，子公司經(jīng)常會向總公司報(bào)假賬，從而造成公司發(fā)展速度緩慢，資金使用情況不明。

3加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

3.1增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識、增強(qiáng)法制觀念

一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平的高低與該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識有很大的關(guān)系。國有企業(yè)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該掌握一定的財(cái)務(wù)知識，并重視財(cái)務(wù)工作，加大對財(cái)務(wù)管理的重視程度，并要求相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施。同時(shí)國有企業(yè)管理者應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，財(cái)務(wù)人員依法執(zhí)行相關(guān)職權(quán)，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格會計(jì)監(jiān)督，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)。

3.2明確國家作為投資者與國有企業(yè)的關(guān)系

當(dāng)前，已經(jīng)得到各方人士共識的是，國家必須分清其國有企業(yè)投資者和社會管理者的不同身份與職能，以不同的身份與職能，對國有企業(yè)實(shí)施不同的權(quán)力，承擔(dān)不同的責(zé)任，享有不同的利益。作為投資者，國家與國有企業(yè)是投資與被投資的關(guān)系，具有與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相聯(lián)系的一切權(quán)力。這主要包括：對國有資本占有、使用、處置、收益分配的權(quán)力；決定國有企業(yè)經(jīng)營方向、方針和政策的權(quán)力；選擇國有企業(yè)主要經(jīng)營者及對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲、激勵(lì)的權(quán)力。與此相應(yīng)，國家享有投入資產(chǎn)保值增值的利益，同時(shí)也承擔(dān)與其投資相應(yīng)的有限責(zé)任。作為社會管理者，國家對國有企業(yè)具有為維護(hù)社會公眾利益而產(chǎn)生的監(jiān)管權(quán)力，具有依法收稅的權(quán)力。

3.3加強(qiáng)內(nèi)部控制進(jìn)行財(cái)務(wù)管理審核與監(jiān)督

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部控制對于財(cái)務(wù)管理所能夠形成的影響并在內(nèi)部控制的影響下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理審核與監(jiān)督事宜。國有企業(yè)可以考慮成立專門的財(cái)務(wù)管理審核與監(jiān)督小組，通過企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制這一辦法對于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動進(jìn)行定期與不定期相結(jié)合的內(nèi)部審核及監(jiān)督活動。將諸如KPI等績效管理審核方式引入到國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理審核之中能夠較大提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對財(cái)務(wù)管理活動的重視程度，而根據(jù)國有企業(yè)實(shí)際狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的具體問題和短板，從而為財(cái)務(wù)管理系列問題的解決以及財(cái)務(wù)管理水平的持續(xù)提升做出積極貢獻(xiàn)。

結(jié)語

國有企業(yè)自身作為財(cái)務(wù)管理的主體，其不僅要對財(cái)務(wù)管理中存在的問題予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更加要針對財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因以及導(dǎo)致的負(fù)面影響進(jìn)行具體解決。國有企業(yè)本身規(guī)模較大，其財(cái)務(wù)管理中存在的問題更是較為多樣，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理問題的解決也需要成為一種常態(tài)化工作。值得注意的是，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，財(cái)務(wù)管理問題的解決更是會受到諸多因素影響。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理問題解決時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)程中相應(yīng)主體也要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，避免不當(dāng)措施的選擇和應(yīng)用對常規(guī)財(cái)務(wù)管理活動開展造成不良影響。

參考文獻(xiàn)

[1]徐天方.國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016（14）：244-244

（作者單位：中國三冶集團(tuán)有限公司第二建設(shè)工程公司）