探討建筑工程預(yù)算精確性的影響因素及應(yīng)對措施

繆曉慶 賀文斌

摘要：建筑工程預(yù)算編制工作本身存在系統(tǒng)性和復(fù)雜性特點，其編制過程中，需要由工程技術(shù)、物資設(shè)備以及成本管理等多個部門的共同合作。與此同時還需要預(yù)算編制相關(guān)人員自身的專業(yè)技術(shù)水平價高，能夠掌握一定的法律知識，基本了解材料市場的價格波動情況。本文嘗試分析導(dǎo)致建筑工程預(yù)算編制精確性受到影響的主要因素，并針對性的采取相關(guān)應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算精準性；影響因素；對策

引言

工程預(yù)算是一項專業(yè)性很強的工作，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入進行，工程預(yù)算管理也發(fā)生了根本性的改變，但在實際運行中仍會存在一些問題需待解決，以下將簡要的介紹建筑工程預(yù)算的編制程序，以及影響建筑工程預(yù)算準確性的因素，探討了如何控制預(yù)算措施，從而有效地保證建筑工程預(yù)算的準確性。

一、加強建筑工程預(yù)算管理的意義

對建筑工程預(yù)算管理來說，主要目的是讓各個工程施工要素配置更加優(yōu)化，在建筑工程中占據(jù)著極其重要的地位。通過做好工程預(yù)算管理工作，可以有效處理建筑工程項目中資源損耗與貨幣價值等信息，并能夠收集、整理施工期間產(chǎn)生的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有著很強的政策性、專業(yè)性和技術(shù)性。施工主要為了企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期效益，其是一個復(fù)雜的過程，涉及眾多方面的內(nèi)容，需要加強工程預(yù)算管理，以此實現(xiàn)對成本的有效控制，保證工程造價更加合理。由此可見加強建筑工程預(yù)算管理意義重大，必須采取有效措施提升這項工作的精確度。

二、對工程預(yù)算編制準確性產(chǎn)生影響的主要因素

（一）原材料價格波動所可能產(chǎn)生的影響

由于我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，原材料的價格很大程度上通過市場供需關(guān)系來決定。原材料的預(yù)算造價在建筑工程預(yù)算中占比很大，比例大約為工程總預(yù)算的50%甚至更多。材料價格波動特別是主要材料價格的波動對建筑工程成本產(chǎn)生特別大的影響。目前隨著供給側(cè)改革的不斷推進，部分原材料由于短期供貨不足存在價格大幅上漲的情況，如此會導(dǎo)致原材料價格波動幅度較大。在漫長的建設(shè)工程施工中，如此會對工程預(yù)算的準確性產(chǎn)生較為明顯的影響。

（二）預(yù)算工作人員的自身素質(zhì)有待進一步提升

經(jīng)過建筑工程預(yù)算人員的相關(guān)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，建筑工程預(yù)算人員的自身素質(zhì)有待進一步提升，建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)較低主要是由于建筑企業(yè)管理人員沒有給予預(yù)算工作足夠的關(guān)注。加之預(yù)算工作人員的門檻較低，專業(yè)的建筑工程預(yù)算人員較少，就會影響建筑工程預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)的提升，建筑工程預(yù)算工作質(zhì)量也受到了一定的影響，從而制約建筑企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

（三）預(yù)算管理制度不完善

很多企業(yè)建立的規(guī)章制度還不夠完善，若是缺乏了相應(yīng)的制度規(guī)范，工作就很難順利開展，最終影響到預(yù)期效益。從現(xiàn)階段實際情況來看，建筑企業(yè)在開展工程預(yù)算管理工作時，還缺乏健全的管理制度，這樣不能發(fā)揮出預(yù)算管理的作用，無法全程、動態(tài)地分析預(yù)算管理，同時也未確定預(yù)算管理目標與范圍[1]。且建筑工程施工各環(huán)節(jié)成本控制也未確定下來，難以滿足市場變化的要求，存在較大的局限性，預(yù)算編制方法落后，基礎(chǔ)資料分析不夠深入，也未細致開展數(shù)據(jù)分析工作。這樣預(yù)算管理人員通常根據(jù)自己的理解開展工作，考慮不全面，經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)丟失問題，預(yù)算管理成效不明顯，無法獲得預(yù)期的效果。

（四）變更工程設(shè)計

建筑工程的設(shè)計并非一旦確定就不改變，而是在必要的時候，會根據(jù)實際情況進行調(diào)整。設(shè)計人員在進行圖紙設(shè)計的過程中，因為其對施工現(xiàn)場了解不足，所以很多時候需要到施工現(xiàn)場進行實地考察，然后根據(jù)實際情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)定修改設(shè)計方案中不夠合理的地方。除此之外施工場地周邊環(huán)境也可能會影響施工，對于此類實際情況，設(shè)計人員需要修改設(shè)計圖紙。而且施工人員、施工材料的因素也可能會對其產(chǎn)生影響，工程設(shè)計出現(xiàn)變動很可能會影響工程的預(yù)算，進而出現(xiàn)工程超預(yù)算情況，所以變更工程設(shè)計可能會影響工程預(yù)算的準確性。

三、加強建筑工程預(yù)算準確性的有效控制措施

（一）項目勘察設(shè)計

作為一項綜合性、技術(shù)性、政策性非常強的工作，項目勘察設(shè)計是工程建設(shè)的關(guān)鍵，是體現(xiàn)其實施意圖和建設(shè)項目進行全面規(guī)劃的過程?？辈旃ぷ鞯淖饔檬鞘种匾?，其有利于預(yù)防開工后的索賠以及搞好設(shè)計工作。如果地質(zhì)資料與實際不符，勢必造成設(shè)計的變更，導(dǎo)致工期延誤，費用增加；設(shè)計方案對工程預(yù)算的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計深度等。設(shè)計越詳細，報價所需的工程量就越準確。

（二）提高工程預(yù)算編制的準確性

實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，充分考慮建設(shè)項目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計任務(wù)書更具科學性和可靠性。為選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)方案提供決策性的咨詢。在決策項目開展可行性研究之初，對擬建項目進行市場調(diào)查和預(yù)測分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標的擬定，通過多方案的比較，優(yōu)選出最佳的投資方案。提高工程預(yù)算編制的準確性，核心是提高工程各組成要素價格的市場化程度，使工程預(yù)算價格更切合市場、切合實際。

（三）進一步完善建筑工作的預(yù)算管理體制

只有不斷提升建筑企業(yè)的管理工作水平，才能確保建筑工程預(yù)算工作的順利落實，才能有效推動建筑企業(yè)的長遠發(fā)展。所以我們應(yīng)該不斷完善建筑工程預(yù)算管理制度，可以從以下幾點做起：首先，加大建筑相關(guān)部門的建設(shè)力度，科學協(xié)調(diào)好建筑預(yù)算部門與其他部門之間的關(guān)系。不僅如此，建筑企業(yè)還應(yīng)該認真做好建設(shè)部門、施工部門以及設(shè)計部門的管理工作，這樣才能進一步提升建筑企業(yè)的施工質(zhì)量，才能提升建筑工程施工質(zhì)量。其次，我們應(yīng)該盡量加大建筑預(yù)算制度的建設(shè)力度，對于國家行政部門來說，有責任和義務(wù)做好預(yù)算制度的建設(shè)工作，并認真監(jiān)督建筑企業(yè)預(yù)算工作的落實，進一步完善相關(guān)的法律制度，認真落實預(yù)算審批工作的控制工作。再次，不斷提升預(yù)算編制工作的合理性，對于建筑工程設(shè)計部門來說，建筑工程設(shè)計工作尤為重要，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)的流程落實各項工作。

（四）加強預(yù)算管理人員能力培養(yǎng)

為提升建筑工程預(yù)算管理水平，工作人員素質(zhì)與能力的高低起著決定性作用，對此在預(yù)算編制過程中，工作人員要熟悉建筑工程預(yù)算方法，在遇到工程經(jīng)濟技術(shù)問題以后，也能夠妥善進行處理，實現(xiàn)對建設(shè)成本的有效控制。因此要注重提升設(shè)計、預(yù)算、審核等人員的綜合素質(zhì)，加大對他們的培訓力度。同時要將這些工作人員的職責明確下來，嚴格審查其資質(zhì)，控制好工程預(yù)算管理的人才關(guān)。這樣才能為預(yù)算管理工作的順利開展奠定良好的人才基礎(chǔ)，為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

結(jié)束語

綜上所述，控制工程預(yù)算是一個全過程的控制，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段，應(yīng)該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。所以加強建設(shè)項目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項目投資控制水平，才能保證工程預(yù)算的合理性，經(jīng)濟性。

參考文獻

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（作者單位：中國建筑第七工程局有限公司）