大浪口村的精彩“蝶變”
——長垣農村土地制度改革助力鄉(xiāng)村振興

文 | 李聰

望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，這是人們對農村的美好愿景。春暖花開的時節(jié)，筆者來到長垣縣趙堤鎮(zhèn)大浪口村，擠在熙熙攘攘的游客中，被這里的精彩“蝶變”所深深震撼。

步入大浪口村古街，只見一幢幢青磚布瓦的豫北民居錯落有致，修葺完好的土坯房簡單古樸，一大片碧綠的荷塘依村而臥，一座蜿蜒起伏的長橋綿延其中……屋前的木柵欄、舊石磨、老水井、泥巴墻，一下子讓游客感受到濃濃的鄉(xiāng)村氣息。大街當中，或懸掛，或橫臥，陳列著當年的農具，有耬耙、石槽、水缸、石碾等，依稀可以想象幾十年前當?shù)乩习傩崭N紡織的農村生活風俗。

大浪口村位于趙堤鎮(zhèn)政府北4.5公里處，轄大浪口、小南莊、小東莊、后吳家4個自然村，4個村民組，265戶，總人口1025人，耕地面積73.3公頃。據(jù)史書記載，大浪口原為黃河渡口，明永樂年間山西洪洞縣遷民于此居住，因渡口處湍急浪大，故名大浪口。民國時期，以大浪口為首的十三個村莊成立大浪口古寨，占地面積約20公頃，有東、西、南、北四個寨門，每個寨門配置2門大炮，寨內有72眼井，84座廟，99座土樓房，保留著傳統(tǒng)的黃酒、米醋釀造工藝以及染坊、彈花紡織等傳統(tǒng)手工藝。

2016年4月，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在長垣縣政府的引導下，該村借助農村土地制度改革試點和農村建設用地綜合利用改革契機，將小東莊空心村舊村打造成為大浪口民俗旅游度假村，以還原黃河古道古村落，打造旅游文化名村為目標，以民俗體驗、休閑農業(yè)為主題，規(guī)劃建設集民俗、民宿、餐飲、游樂、農耕科普、瓜果采摘為一體的民俗旅游度假村。

小東莊村原有宅基地24戶，占地30余畝，大多是居住條件相對較差的破房、舊房。結合宅基地改革和農村集體建設用地政策，對村民自愿騰退老宅基地的，房屋以每平方米300元標準進行補償，并按照“一戶一宅”原則無償安置新的宅基地，騰退出的宅基地按照每畝5萬元給予原住戶補償。新村由24戶變?yōu)?6戶，由原占地30畝縮減為6.2畝，騰退出農村建設用地23.8畝。這種安置補償方式，既利用了舊村建設用地，又保障了村民利益不受損害。“通過舊村改造，我們既住上了新房，又從鄉(xiāng)村旅游中獲得收益，生活過得越來越有盼頭。” 78歲的三組老組長朱漢臣笑開了花。

在度假村開發(fā)建設中，按照長垣試點集體土地入市政策，村組以土地租賃、出資入股、保底分紅等方式參與投資獲利。鼓勵村民出資入股，按出資比例享受收益。對騰退出的宅基地和其他農用地按每年每畝1000元的價格租賃，坑塘水面的租金由原來的每年6000元提升到每年2萬元，各項租金收益均分給村民小組全體成員。同時，對大浪口村、前馮家等村莊共2000畝耕地實施土地綜合整治，統(tǒng)一流轉，用于發(fā)展瓜果采摘等現(xiàn)代農業(yè)，農業(yè)基礎設施條件得到大幅提升，每畝增收約200元，新增耕地280畝。

目前，大浪口已建成黃河古道、荷塘生態(tài)區(qū)、芙蕖水街、荷趣園、百果廊、農事展館等旅游景點，同時開發(fā)了米、醋、酒、粉皮、土特產等五大類旅游商品。2018年春節(jié)，大浪口村試運營。春節(jié)假期至元宵節(jié)期間，共接待游客30萬人次，旅游總收入達300余萬元，平均每天游客約2萬人次，最多的一天突破3.5萬人次。

目前，大浪口村仍在開發(fā)建設中，未來還將建設養(yǎng)生溫泉、科普教育基地等多個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，建成后將形成兩條旅游線路——南線“荷塘奇觀生態(tài)游”和西線“古道古建古村游”。村黨支部書記朱志行指著正在修繕的旅游景點，信心滿滿地說：“不久后，俺村就要建成一個集民俗、游樂、瓜果采摘為一體的休閑度假村，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，也能讓更多的村民脫貧致富。”