焦偉偉
【摘要】教育資源決定著地區(qū)教育發(fā)展的未來。教師資源又是整個教育資源的核心。本文以隴南市武都區(qū)師資配置為研究對象,全面反映全市整體師資配置情況。通過發(fā)現(xiàn)目前存在的問題,提出一些改善對策,希望能促進本地區(qū)師資的合理配置。
【關(guān)鍵詞】師資 合理配置 武都區(qū)
【基金項目】本文系甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃課題“隴南市學校師資流動狀況調(diào)查及對策研究”(課題立項號:GS[2016] GHB15)研究成果之一。
【中圖分類號】G522.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2018)11-0198-02
隴南市位于甘肅省東南部,地處秦巴山區(qū),地理坐標在東經(jīng)104°1′~106°35′,北緯32°38′~34°31′之間。東連陜西,南接四川,西鄰甘南藏族自治州,北依定西市和天水市?,F(xiàn)轄武都區(qū)和成縣、徽縣、兩當、西和、禮縣、康縣、文縣、宕昌8個縣,242個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3423個村民委員會,54萬戶。境內(nèi)有漢、回、藏等21個民族成份,少數(shù)民族人口5萬多人。面積27923平方公里,人口281萬。 一、武都教育概況
武都區(qū)現(xiàn)有中小學 69所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中心學校),全區(qū)義務教育 階段在校學生數(shù)70451人, 專任教師人數(shù) 5532人。2013以來經(jīng)過四年“義務教育均衡發(fā)展”,教育硬件設施全面提升,全區(qū)校舍總面積約81.6萬平方米,生均11.6平方米,圖書173.3萬冊,生均24.6冊,計算機10123臺,生均0.15臺。
二、調(diào)查目的及對象
教育是社會進步和民族振興的基石。合理配置教師資源是辦好人民滿意的教育的前提條件,為了客觀掌握我市教育發(fā)展的實際情況,為全市中小學合理配置師資資源提供依據(jù)和幫助,從2016年的6月開始對武都區(qū)分層抽樣的十所中小學進行了深入調(diào)查研究。
三、調(diào)查方式及方法
本次調(diào)查主要通過實地參觀、集體座談、個別訪談、問卷調(diào)查方式,訪問了部分學校領(lǐng)導、部分教師、學生及學生家長。部分數(shù)據(jù)求證了當?shù)亟逃鞴懿块T及相關(guān)科室。
四、調(diào)查結(jié)果分析
1.城鄉(xiāng)教師分布不合理。
由于地理環(huán)境差異,公路沿線及城區(qū)以學校教師嚴重超編,偏遠山區(qū)農(nóng)村學校教師人數(shù)嚴重不足,山區(qū)農(nóng)村學校部分教師身兼多個年級課程、多門課程、甚至有一兩個教師包班現(xiàn)象。教師數(shù)量的不足嚴重制約了素質(zhì)教育的發(fā)展,甚至地方教育的發(fā)展。
2.教師結(jié)構(gòu)配置不合理。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分學校教師的年齡結(jié)構(gòu)極度不合理,在農(nóng)村中小學表現(xiàn)的最為突出,教師的年齡分布出現(xiàn)了兩種極端現(xiàn)象。在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校因為教師流動性大,以至學校除了寥寥幾個當?shù)乩辖處熗?,剩下的全是剛剛參加工作的年輕教師,以至學校幾乎沒有業(yè)務熟練的骨干教師。在公路沿線的一些學校因為學校教師超編嚴重,年輕教師分配不進來,骨干教師不愿來,導致學校老教師過多而年輕教師過少。
3.鄉(xiāng)村教師流動頻繁。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)偏遠鄉(xiāng)村學校的教師流動性大,由于學校工作環(huán)境偏差,離城距離遠,以至教師待不住,留不下,工作兩三年之后就會千方百計想辦法調(diào)走。
4.城市人口爆炸性增長,資源配置產(chǎn)生時代新問題。
伴隨城市化進程加快,大量農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn),城區(qū)學校學生爆炸式增長,農(nóng)村沿路學校銳減,使得教育資源在配置上面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
六、合理配置中小學師資的對策
1.調(diào)整教師的人事管理制度,建立多元化、靈活性的教師流動制度。
對于偏遠地區(qū)教師流動頻繁,一方面政策部門應當給予邊遠教師在待遇、個人職業(yè)發(fā)展方面優(yōu)先照顧政策;另一方面,出臺政策,提供一些優(yōu)越條件,鼓勵城區(qū)“中青年骨干教師”到邊遠地區(qū)學校交流、支教,建立雙向的教師流動制度。其次,搭建城區(qū)學校與邊遠學校之間結(jié)對幫扶橋梁,促進校際之間師資流動。
2.提高教師地位,增加教師待遇,轉(zhuǎn)變選擇工作環(huán)境的觀念。
伴隨社會傳統(tǒng)觀念,與其他發(fā)達國家、地區(qū)相比教師社會地位依舊不高,教師隊伍留不住人,尤其高素質(zhì)人才。教師隊伍的素質(zhì)制約著教育發(fā)展。
3.加大對農(nóng)村中小學教師傾斜政策和力度,著力提高農(nóng)村偏遠教師待遇。
對于農(nóng)村偏遠地域的學校,可根據(jù)其偏遠程度,適當?shù)奶岣咂涔べY待遇、增加專項資金獎勵在偏遠地區(qū)學校工作的教師。在教師職稱評定、晉級、評優(yōu)選先名額比例上傾斜,使他們的成就感、事業(yè)感得到滿足,這樣就能夠留住一部分有抱負的年輕教師在農(nóng)村學校任教,對減小地區(qū)差別引起的師資配置不均衡起到一定的作用。
參考文獻:
[1]陳石清.《淺談師資隊伍的合理配置》,南方冶金學院學報,2009年10期
[2]龔德平.《優(yōu)化師資合理配置 推動教育均衡發(fā)展》,湖南教育(上),2014年10期