小學(xué)拓展性課程實(shí)施現(xiàn)狀及改進(jìn)建議

陳瑩翹 金家伊 程璐 謝馮潔 林艷瑞

【摘要】對(duì)浙江省LH市10所小學(xué)的調(diào)查研究表明，拓展性課程實(shí)踐已在LH市各小學(xué)全面推進(jìn)，但由于實(shí)施的主體及對(duì)象的復(fù)雜性、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，拓展性課程實(shí)施過程中存在課程類別、學(xué)生自主選擇空間有限、課程虛設(shè)與收費(fèi)等問題。要解決這些問題，需要完善課程建設(shè)；給予學(xué)生選擇權(quán)利；將規(guī)劃落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)拓展性課程 實(shí)施現(xiàn)狀 建議

【中圖分類號(hào)】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）11-0015-02

2015年3月，浙江省教育廳下發(fā)《關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》，要求學(xué)校開發(fā)多種類型的拓展性課程，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)選擇自己喜歡的學(xué)習(xí)科目和活動(dòng)。拓展性課程開始成為小學(xué)課程的重要組成部分，在各地義務(wù)教育階段學(xué)校得以實(shí)施。兩年以來，拓展性課程實(shí)施情況到底如何？我們研究小組運(yùn)用訪談法、文獻(xiàn)法，輔以統(tǒng)計(jì)分析法與比較分析法，對(duì)浙江省LH市10所小學(xué)的拓展型課程實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)拓展性課程實(shí)施過程中存在的不足之處，并提出相關(guān)合理的改進(jìn)建議。

一、LH市拓展性課程實(shí)施現(xiàn)狀

（一）開課情況分析

1.課程安排

關(guān)于開課時(shí)間，全部學(xué)校遵守浙江省教育廳于2015年3月下發(fā)《關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》這份文件，在義務(wù)教育的背景下全面推行拓展性課程。在對(duì)LH十所小學(xué)“開始實(shí)施時(shí)間”的調(diào)查顯示：LH小學(xué)、DY小學(xué)、ZS小學(xué)、GC小學(xué)等在2014年9月開始實(shí)施拓展性課程，占總學(xué)校的80%； JN小學(xué)、YF小學(xué)在2015年9月開始實(shí)施拓展性課程，占總學(xué)校的20%。

關(guān)于拓展性課程課時(shí)安排，僅一所小學(xué)符合《關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》指出的“每學(xué)年拓展性課程課時(shí)占總課時(shí)的比例：一至六年級(jí)15%左右”這一要求。XQ小學(xué)拓展性課程課時(shí)安排占總課時(shí)比例最高，為15%，各年級(jí)每周安排4.5課時(shí)；大部分小學(xué)（如LH、DY、DH、YF）各年級(jí)每周設(shè)置拓展性課程2課時(shí)，占總課時(shí)的7.7%（1-2年級(jí)）及6.7%（3-6年級(jí)）；ZS小學(xué)安排的拓展性課程課時(shí)較少，占總課時(shí)的5.8%（1-2年級(jí)）及5.0%（3-6年級(jí)）。其中，LH、DY、ZS、DT、YF五所小學(xué)各年級(jí)安排的拓展性課程課時(shí)數(shù)相等；GC、JN、XQ三所小學(xué)高年級(jí)（3-6年級(jí)）的拓展性課程課時(shí)高于低年級(jí)（1-2年級(jí)）。

關(guān)于課程門數(shù)安排，10%的學(xué)校未完全按照學(xué)校的拓展性課程規(guī)劃開設(shè)相關(guān)課程，90%的學(xué)校都嚴(yán)格按照課程規(guī)劃來設(shè)置相關(guān)拓展性課程。老城區(qū)的學(xué)校普遍拓展性課程的門數(shù)設(shè)置的較多，特別是LH小學(xué)，拓展性課程的門數(shù)設(shè)置了132門之多。由于學(xué)校場地原因，GC小學(xué)課程設(shè)置門數(shù)明顯比另外兩所老城區(qū)學(xué)校少。新城區(qū)學(xué)校拓展性課程設(shè)置的門數(shù)次之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的拓展性課程設(shè)置普遍最少。

關(guān)于課程類別安排，知識(shí)拓展類課程所占比例較小，體藝特長類課程所占比例較多，且90%的小學(xué)開設(shè)了實(shí)踐活動(dòng)類課程，所占課程比例不大。

2.課程產(chǎn)生方式

關(guān)于拓展性課程產(chǎn)生方式，可分為以下三類：A類為教師結(jié)合自身愛好特長，確定所欲開設(shè)的課程，報(bào)學(xué)校審核確定。在此基礎(chǔ)上學(xué)生自主選課。后期在確保各課程之間學(xué)生人數(shù)的均衡，教師再做適當(dāng)調(diào)整。B類為學(xué)生自主申報(bào)課程意愿，可以從參考項(xiàng)中申報(bào)，或自行申報(bào)創(chuàng)意課程。申報(bào)結(jié)束后，由學(xué)生老師共同組成審批小組討論、確定可行的課程。教師在確定的課程項(xiàng)目清單中申報(bào)課程輔導(dǎo)師。學(xué)生在以上課程中，進(jìn)行二次申報(bào)，確定自己所選拓展性課程。C類為學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃拓展性課程項(xiàng)目，并由各課程項(xiàng)目負(fù)責(zé)老師根據(jù)名額前往班級(jí)挑選學(xué)生。其中SJD、DY、DC、JN、DT、GC這6所小學(xué)拓展性課程產(chǎn)生的方式為A；XQ、ZS、LH這三所的拓展性課程產(chǎn)生方式為B；YF小學(xué)的拓展性課程的產(chǎn)生方式為C。

（二）選課情況分析

關(guān)于學(xué)生自主選課程度，可將選課程度分為完全自主、完全被動(dòng)、半自主三類。完全自主，指學(xué)生選課意愿與最終選課結(jié)果一致，不受調(diào)節(jié)。完全被動(dòng)，指學(xué)校直接將學(xué)生分配至指定課程。半自主，指學(xué)生可自主選課，但部分受老師調(diào)劑。其中，半自主又分為兩類，半自主1為學(xué)生可自主申報(bào)拓展性課程意愿在學(xué)生與老師共同討論、確定可行課程之后，再由學(xué)生自主選課，半自主2為學(xué)校直接開設(shè)具體課程供學(xué)生選擇。在對(duì)“LH市小學(xué)生對(duì)拓展性課程的自主選課程度”調(diào)查顯示：學(xué)生完全自主選擇拓展性課程的小學(xué)并不存在。10%的學(xué)校（如YF小學(xué)）中學(xué)生完全沒有自主選課的空間。在90%的半自主選課模式的學(xué)校中，LH市小學(xué)更傾向于師生共同協(xié)調(diào)選課內(nèi)容，33.3%的學(xué)校（如LH小學(xué)、XQ小學(xué)、ZS小學(xué)）支持學(xué)生自主申報(bào)拓展性課程意愿，在學(xué)生與老師共同討論、確定可行課程之后，再由學(xué)生自主選課；66.6%的學(xué)校（如DC小學(xué)、DT小學(xué)、JN小學(xué)、SJD小學(xué)、DY小學(xué)、GC小學(xué)）直接開設(shè)具體課程供學(xué)生選擇。

關(guān)于選課指導(dǎo)，有選課指導(dǎo)的學(xué)校占80%（LH、DY、ZS、GC、DT、JN、XQ、SJD），無選課指導(dǎo)的學(xué)校占20%（YF、DC）。據(jù)訪談結(jié)果顯示，學(xué)校采用了班主任講解、開家長會(huì)、任課老師展示課程內(nèi)容等方式進(jìn)行了學(xué)生選課指導(dǎo)。

（三）教學(xué)情況分析

關(guān)于拓展性課程的教師組成情況，調(diào)查顯示70%的小學(xué)外聘教師，且收取相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)或材料費(fèi)。僅30%的小學(xué)由校內(nèi)教師進(jìn)行授課。

關(guān)于教學(xué)內(nèi)容， ZS小學(xué)的拓展性課程分為基礎(chǔ)課程、精品課程、專業(yè)課程。基礎(chǔ)課程以興趣為主，對(duì)學(xué)生選擇的要求不高；精品課程相對(duì)專業(yè)化，有一定的要求；專業(yè)課程是為學(xué)校校隊(duì)培養(yǎng)人才，要求較高。這三類課程必須一級(jí)級(jí)達(dá)到要求后才可以進(jìn)行下一課程。DC小學(xué)的拓展性課程分為一般課程和校隊(duì)課程。一般課程以興趣為主，對(duì)學(xué)生選擇的要求不高；校隊(duì)課程要求較高，需要學(xué)生有一定的特長，為學(xué)校校隊(duì)培養(yǎng)人才。

關(guān)于拓展性課程落實(shí)情況，較多小學(xué)開設(shè)的拓展性課程未能真正開展。以YF小學(xué)為例，該校開設(shè)的“快樂朗誦”、“寫字”、“閱讀”等課程與基礎(chǔ)課程相類似，實(shí)質(zhì)上并不屬于拓展性課程，且其六年級(jí)的拓展性課程雖在課程表上有所安排，卻并未真正開展。

二、拓展性課程實(shí)施過程中存在的問題及原因分析

（一）拓展性課程類別安排以體藝特長類課程為主

根據(jù)浙江省教育廳下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)義務(wù)教育拓展性課程的指導(dǎo)意見》，大多數(shù)學(xué)校都設(shè)置了知識(shí)拓展類課程、體藝特長類課程、實(shí)踐活動(dòng)類課程，但是JN小學(xué)并未設(shè)置實(shí)踐活動(dòng)類課程，筆者了解到，其原因?yàn)樵撔熧Y力量不足導(dǎo)致無法開展相關(guān)課程。而對(duì)于各個(gè)年級(jí)的學(xué)生來說，學(xué)校在拓展性課程的設(shè)置上的側(cè)重方面都略有不同。對(duì)于低年級(jí)，相對(duì)來說側(cè)重于體藝特長類課程，而對(duì)于高年級(jí)，相對(duì)來說側(cè)重于知識(shí)拓展類課程與實(shí)踐活動(dòng)類課程。并且其中有些學(xué)校并未對(duì)一、二年級(jí)開展拓展性課程或者將其課程全部設(shè)置為知識(shí)拓展類課程。究其原因看，可能是因?yàn)閷W(xué)校認(rèn)為一、二年級(jí)的學(xué)生沒有開展拓展性課程的必要，學(xué)校師資力量有限，資源有限，并未開設(shè)較多的拓展性課程，而學(xué)生年齡又太小沒有太多的課程可以開展，干脆不要開展或者是變成知識(shí)拓展類課程。

（二）課程以教師主導(dǎo)為主，學(xué)生自主參與性不高

對(duì)于課程的產(chǎn)生方式，筆者在研究者所調(diào)查的學(xué)校中，60%的小學(xué)采取了教師為主導(dǎo)的課程產(chǎn)生方式，學(xué)生在此基礎(chǔ)上自主選課，擁有一定的自主性，使得課程的產(chǎn)生以教師為主，學(xué)生失去了申報(bào)課程的能力。筆者認(rèn)為造成這一情況的原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，各校對(duì)于拓展性課程的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足；其二，學(xué)校在開發(fā)拓展性課程的過程中由于資源受限，未能開發(fā)足夠的課程供學(xué)生選擇；其三，學(xué)校對(duì)學(xué)生課程選擇的自主性未給予充分的重視；其四，選課結(jié)果不可控，教師參與課程調(diào)劑不可避免；其五，拓展性課程地位未受到重視，學(xué)校對(duì)于課程的開發(fā)熱情不高，通過教師主導(dǎo)課程開發(fā)，來提高對(duì)拓展性課程的控制力。

對(duì)于拓展性課程，學(xué)校無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生完全自主選課。由于師資力量不足，在校教師能力有限，并不能開設(shè)所有學(xué)生喜歡的課程，在加上操作難度大，若完全由學(xué)生自主選課，則必定會(huì)出現(xiàn)有些課程人數(shù)超出限定，而有些課程人數(shù)寥寥無幾的現(xiàn)象，學(xué)校在調(diào)整學(xué)生與課程過程中考慮的因素、難度增加。因此學(xué)生完全自主選課的學(xué)校較少，大部分學(xué)校傾向于師生共同協(xié)調(diào)選課內(nèi)容，并且學(xué)校會(huì)安排選課指導(dǎo)，幫助學(xué)生盡量選擇適合自己的拓展性課程。

（三）拓展性課程虛設(shè)、收費(fèi)紊亂

拓展性課程落實(shí)情況不善，出現(xiàn)拓展性課程虛設(shè)、走形式的情況。在訪談各校拓展性課程負(fù)責(zé)人過程中，本組了解到，部分學(xué)校出現(xiàn)開設(shè)的拓展性課程未真正開展的情況或是存在開設(shè)的例如“朗誦”、“寫字”、“閱讀”等課程與基礎(chǔ)課程相似，實(shí)質(zhì)上并不屬于拓展性課程，甚至出現(xiàn)高年級(jí)虛設(shè)課程的情況。針對(duì)學(xué)校拓展性課程的落實(shí)情況，筆者認(rèn)為造成這種情況的原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，各校師資力量缺乏，部分老師不愿意參加拓展性課程；其二，教育行政部門督導(dǎo)評(píng)估制度不完善，無法跟進(jìn)各校拓展性課程的落實(shí)情況；其三，學(xué)校仍舊只重視國家基礎(chǔ)課程，關(guān)注學(xué)生的成績，忽視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。

絕大部分學(xué)校都會(huì)向參加拓展性課程的學(xué)生收取一定的費(fèi)用。由于學(xué)校師資力量的缺乏，不具備開展一些拓展性課程的能力，加上部分教師不愿意參加拓展性課程，這使得拓展性課程的實(shí)施存在一定的難度。為了解決這一問題，暫時(shí)學(xué)校只能從校外聘請(qǐng)相關(guān)的教師，但是外聘教師的費(fèi)用學(xué)校有無法承擔(dān)，這就導(dǎo)致了學(xué)生參加拓展性課程要收費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。還有一個(gè)收費(fèi)的原因是拓展性課程的材料費(fèi)，但是收取材料費(fèi)的都是外聘教師的拓展性課程，對(duì)于那些又要收取材料費(fèi)又要收取培訓(xùn)費(fèi)的拓展性課程，可能是將外聘教師的費(fèi)用分成培訓(xùn)費(fèi)與材料費(fèi)從學(xué)生身上收取。對(duì)于收費(fèi)這一現(xiàn)象必須要有明確的規(guī)定，以免出現(xiàn)亂收費(fèi)。

三、改進(jìn)建議

（一）認(rèn)真研讀文件，完善課程建設(shè)

2015年3月浙江省教育廳下達(dá)《關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》（浙教基〔2015〕36號(hào)）。2015年9月浙江省教育廳先后下發(fā)《關(guān)于建設(shè)義務(wù)教育拓展性課程的指導(dǎo)意見》（浙教辦基[2015]78號(hào)），《關(guān)于促進(jìn)義務(wù)教育課程整合的指導(dǎo)意見》（浙教辦基[2015]79號(hào)），《關(guān)于深化義務(wù)教育科學(xué)課程改革的指導(dǎo)意見》（浙教辦基〔2015〕81號(hào)）。各拓展性課程的相關(guān)文件對(duì)課時(shí)比例、課程種類等方面提出了要求。根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定：一至六年級(jí)每學(xué)年拓展性課程課時(shí)占總課時(shí)的比例應(yīng)在15%左右。因此學(xué)校應(yīng)該增加拓展性課程的相關(guān)課時(shí)數(shù)，保證拓展性課程的教學(xué)時(shí)間。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌課程資源，做好課程開發(fā)，增設(shè)課程門數(shù)以滿足學(xué)生的興趣。對(duì)于拓展性課程，學(xué)校也應(yīng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展的差異性分層次開發(fā)，為不同層次的學(xué)生提供合適的課程。

（二）給予學(xué)生足夠的自主選擇空間

學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，支持學(xué)生參與申報(bào)與審定拓展性課程過程，并形成以學(xué)生意愿為主，教師輔助調(diào)節(jié)的選課方式。另一方面，學(xué)校應(yīng)尊重學(xué)生的選擇，平等對(duì)待每一位學(xué)生。因部分現(xiàn)實(shí)操作原因，不可避免地會(huì)出現(xiàn)部分學(xué)生調(diào)劑情況，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與學(xué)生協(xié)商而勿直接敲定調(diào)劑結(jié)果。

（三）將規(guī)劃落到實(shí)處，避免虛設(shè)，走形式，亂收費(fèi)

關(guān)于部分學(xué)校在拓展性課程的開展過程中存在掛虛名、走形式的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)開展相應(yīng)的主題研討活動(dòng)，落實(shí)理念層面的引領(lǐng)，提高教師對(duì)拓展性課程的認(rèn)識(shí)。落實(shí)學(xué)校層面的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教師和學(xué)校對(duì)于拓展性課程實(shí)施質(zhì)量的提高和發(fā)展。地方政府應(yīng)完善監(jiān)察制度，督促各校完成拓展性課程理念的落實(shí)以及課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的完善。

關(guān)于課程收費(fèi)情況。政府一方面應(yīng)考慮實(shí)際情況加大輔助資金，使學(xué)校有能力留住優(yōu)秀的外聘教師，保證拓展性課程的順利實(shí)施。另一方面應(yīng)結(jié)合學(xué)校培養(yǎng)出一專多能的教師，豐富教師的特長，增強(qiáng)教師的教學(xué)能力，使教師能夠勝任拓展性課程教師這一職務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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指導(dǎo)教師 ：王少非