工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)與預(yù)測(cè)研究

邵莉莉

八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司 甘肅金昌 737100

工程建設(shè)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)建筑市場(chǎng)不斷進(jìn)步，不斷趨向規(guī)范化的主要方法，工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程中占據(jù)著十分關(guān)鍵的地位。造價(jià)管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建筑企業(yè)在工程建設(shè)過程中全程貫徹項(xiàng)目投資理念，在施工各個(gè)階段運(yùn)用不同控制方法，能夠大幅度提高造價(jià)水平，繼而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式簡(jiǎn)介

1.1 工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

工程量清單是擬建項(xiàng)目的分部工程、措施和其他部分的名稱及工程量的詳細(xì)清單，由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)文件中的附件統(tǒng)一項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位及數(shù)量計(jì)算方法進(jìn)行編制，包括子部分?jǐn)?shù)量賬戶、措施清單及其他項(xiàng)目清單，其反映了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成項(xiàng)目及項(xiàng)目相應(yīng)工程量，反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件中非常重要的一部分[1]。

工程量清單計(jì)價(jià)指的是在項(xiàng)目工程投標(biāo)過程中。招標(biāo)人或者是招標(biāo)人委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)范提供工程量，投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)依照工程量清單計(jì)價(jià)模式下的所有費(fèi)用，主要有分部工程成本、項(xiàng)目成本的計(jì)量及稅費(fèi)等。概括來說，工程量清單計(jì)價(jià)模式使用的單價(jià)與當(dāng)下經(jīng)常用到的定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)不同，這種單價(jià)被稱為綜合單價(jià)，即工程量清單中規(guī)定計(jì)量單位需要用到的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械和管理成本管理費(fèi)用及利潤(rùn)，包括風(fēng)險(xiǎn)要素[2]。

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)重點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)重點(diǎn)為分部分項(xiàng)費(fèi)用，分部分項(xiàng)費(fèi)用包含子項(xiàng)目、工程量及綜合單價(jià)三部分。

1.2.1 子項(xiàng)目

子項(xiàng)目的依據(jù)為工程量清單，當(dāng)下工程項(xiàng)目規(guī)模都非常龐大，一個(gè)項(xiàng)目基本上都會(huì)分為若干個(gè)子項(xiàng)目外包建筑團(tuán)隊(duì)，子項(xiàng)目具體情況需要依據(jù)項(xiàng)目整體狀況進(jìn)行分析。分部分項(xiàng)工程量清單模板如表1 所示。

表1 分部分項(xiàng)工程量清單模板

1.2.2 工程量確定

在工程子項(xiàng)目確定后，企業(yè)相關(guān)人員依照地區(qū)或企業(yè)定額的工程量計(jì)算方法，對(duì)子目工程量進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算過程中，相關(guān)人員要特別注意要子項(xiàng)目清單項(xiàng)目名字是否一致，不過在具體項(xiàng)目中，工程量計(jì)算規(guī)則及和清單工程量計(jì)算規(guī)則不同，工程量計(jì)算規(guī)則依照地方或企業(yè)定額，清單的工程量計(jì)算規(guī)則則依照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。因此這個(gè)過程中會(huì)出現(xiàn)計(jì)量單位不一致的情況。

1.2.3 綜合單價(jià)

工程單價(jià)包括完全及不完全單價(jià)兩種，完全單價(jià)包含費(fèi)用完整，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等整體費(fèi)用都在其中。不完全單價(jià)只包含以上費(fèi)用中的幾項(xiàng)，我國(guó)過去計(jì)價(jià)定額的直接定額費(fèi)組成就只有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)這幾種。依照現(xiàn)行規(guī)定，綜合單價(jià)指的是規(guī)定計(jì)量單位需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用，屬于不完全單價(jià)，除了機(jī)械人工基本費(fèi)用之外，還納入了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

近年來隨著我國(guó)“城市化”發(fā)展進(jìn)程不斷加快，建筑數(shù)量越來越多。某些建筑施工單位為了獲得更高的效益，采取了一些節(jié)約成本的措施。但實(shí)施的節(jié)約成本的措施由于沒有合理規(guī)劃，導(dǎo)致發(fā)生安全事故。建筑建設(shè)過程中安全事故發(fā)生概率過高，會(huì)造成很大影響，在綜合單價(jià)中增加了風(fēng)險(xiǎn)成本。項(xiàng)目施工具體分為設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等三個(gè)階段，建筑建設(shè)成本花費(fèi)最多的階段是施工階段，這一階段的花費(fèi)主要有材料費(fèi)、人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)，在工程量清單計(jì)價(jià)中都占有非常大的比例，如果材料費(fèi)用和人工費(fèi)用工程量清單計(jì)價(jià)出現(xiàn)問題，項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量會(huì)受到非常大的影響。工程建設(shè)的主要需求不同，相應(yīng)的工程建設(shè)成本也有差異，就施工所需的材料來講，工程項(xiàng)目建設(shè)材料購(gòu)買需要依據(jù)設(shè)計(jì)要求及工程質(zhì)量要求，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上科學(xué)合理的控制成本。但是一些建筑企業(yè)在進(jìn)行材料購(gòu)買的時(shí)候存在購(gòu)買材料不符合工程設(shè)計(jì)要求，材料以次充好及進(jìn)場(chǎng)材料與材料樣品不一致等情況。工程材料存在問題，質(zhì)量自然難以得到保障，工程一旦出現(xiàn)嚴(yán)重問題，相關(guān)責(zé)任人需要承擔(dān)的不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還有法律責(zé)任，因此建筑單位在工程量清單計(jì)價(jià)增加風(fēng)險(xiǎn)成本非常必要。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)

2.1 投資環(huán)節(jié)工程造價(jià)

建筑企業(yè)要在投資環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，需要加大建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度推進(jìn)力度，在進(jìn)行投資前要進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估及市場(chǎng)預(yù)測(cè)，降低投資失誤概率，使投資風(fēng)險(xiǎn)減少；資本金融基金一定要有正式承諾文件，所有投資者必須確保資金足夠，繼而保證項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后能夠按照進(jìn)度完成。建筑企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，必須要做好項(xiàng)目評(píng)估工作，建筑相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行投資之前，需要做好內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是評(píng)估自身資金是否充足，資金流動(dòng)是否存在問題，短時(shí)間內(nèi)融資大概數(shù)量等，外部評(píng)估的主要內(nèi)容是項(xiàng)目地段、未來經(jīng)濟(jì)人流聚集量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，用戶購(gòu)買欲望等。建筑單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)的目的是在確保建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)上科學(xué)合理的對(duì)成本進(jìn)行控制，增加企業(yè)效益，提高企業(yè)利潤(rùn)，風(fēng)險(xiǎn)控制的第一步就是投資風(fēng)險(xiǎn)控制，建筑單位只有合理評(píng)估，確定項(xiàng)目建設(shè)可行性之后才能進(jìn)行投資，這是建筑單位保障自身收益的第一步。此外，建筑單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)還需依靠項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目具體情況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期進(jìn)行判斷，規(guī)模比較小的建筑企業(yè)盡可能不要承接項(xiàng)目周期長(zhǎng)，收益主要在后期的建筑工程項(xiàng)目，因?yàn)樾∫?guī)模建筑企業(yè)的融資能力水平不高，周期過長(zhǎng)，收益在后期這種情況有可能導(dǎo)致其出現(xiàn)資金鏈斷裂，建設(shè)中斷等意外。

2.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工程造價(jià)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的重要性為相關(guān)建筑企業(yè)一旦做出項(xiàng)目投資決策，控制工程造價(jià)的要點(diǎn)就變成了設(shè)計(jì)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用在項(xiàng)目總成本中占據(jù)的費(fèi)用比例很低，但設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成非常大影響，可以說設(shè)計(jì)質(zhì)量在一定程度上甚至決定著項(xiàng)目整體建設(shè)。因此企業(yè)需要在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)降低項(xiàng)目成本。

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工程造價(jià)的特殊性為設(shè)計(jì)在工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)中占據(jù)地位重要原因是設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，建筑行業(yè)與其他行業(yè)不同，某些行業(yè)的設(shè)計(jì)對(duì)于執(zhí)行者來講只是一個(gè)參考，后期隨時(shí)可以更改，但是在建筑行業(yè)，建筑設(shè)計(jì)方法和圖紙一旦確立，施工單位就會(huì)按照技計(jì)劃進(jìn)行施工，施工過程中除去特殊狀況，例如材料不符合工程建設(shè)實(shí)際、成本計(jì)算偏差較大等情況，施工要求完全按照?qǐng)D紙和計(jì)劃進(jìn)行。

2.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程造價(jià)

相關(guān)單位需要提高對(duì)招標(biāo)文件及工程量清單制定的重視。招標(biāo)文件屬于招投標(biāo)環(huán)節(jié)甚至于工程項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程的指導(dǎo)性文件，是項(xiàng)目工程造價(jià)控制的核心。

2.3.1 詢標(biāo)

開標(biāo)之后，定標(biāo)之前建筑企業(yè)需要接受項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督，在這個(gè)過程中建筑企業(yè)需與投標(biāo)人完成詢標(biāo)。依靠詢標(biāo)，建筑企業(yè)能夠?qū)⒉豢茖W(xué)報(bào)價(jià)的排除，防止錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題出現(xiàn)。招投標(biāo)雙方在詢標(biāo)這個(gè)過程中可以互相探討，相互詢問，雙方就自身不清楚或是認(rèn)為存在異議的問題進(jìn)行解釋和說明，這樣可以很好地為之后的合作奠定基礎(chǔ)，雙方能夠在更短時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)，商討出雙方都滿意的合作價(jià)格。

2.3.2 評(píng)標(biāo)要對(duì)投標(biāo)建筑企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核

工程量造價(jià)是一個(gè)整體，建筑企業(yè)在進(jìn)行價(jià)格審查的時(shí)候不能只重視總造價(jià)，忽略分項(xiàng)單價(jià)，這主要是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)環(huán)節(jié)眾多，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，與己方總價(jià)要求相符合，未必每分項(xiàng)報(bào)價(jià)也符合己方要求，相應(yīng)地，總報(bào)價(jià)價(jià)格非常低也不意味著每一項(xiàng)報(bào)價(jià)都很低。不少投標(biāo)單位盡管在工程建設(shè)總價(jià)上并顯著差異性，但是項(xiàng)目單價(jià)差距卻相當(dāng)明顯，到最后這會(huì)使工程總價(jià)會(huì)增加。

2.4 施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)

施工階段的造價(jià)管理以施工圖預(yù)算及建設(shè)工程承包合同價(jià)進(jìn)行控制為目標(biāo)，這一階段已經(jīng)沒有可以節(jié)省的空間，很有可能會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)，因此建筑企業(yè)要做好這一階段造價(jià)管理工作，需要提高對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制的重視。進(jìn)行總工程量測(cè)量，依照規(guī)定和合同進(jìn)行項(xiàng)目分配付款。施工單位要嚴(yán)格控制技術(shù)變更，按時(shí)完成項(xiàng)目索賠要求。施工是工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)的關(guān)鍵，項(xiàng)目施工最重要的主要有兩方面，一方面是工程建筑材料，另一方面是施工人員工程建設(shè)水平，這兩方面任何一方面出現(xiàn)問題，工程建筑建設(shè)質(zhì)量都會(huì)受到影響，在這種情況下，建筑單位在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)的時(shí)候，需要提高對(duì)施工環(huán)節(jié)造價(jià)的重視程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)施工環(huán)節(jié)中存在的問題，建筑單位需要派遣能力優(yōu)秀，采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)人員進(jìn)行材料購(gòu)買，采購(gòu)人員要在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上多家供應(yīng)商對(duì)比調(diào)研，將材料成本盡可能壓縮在一定范圍內(nèi)，在材料進(jìn)場(chǎng)前相關(guān)負(fù)責(zé)人要多次進(jìn)行抽檢，避免購(gòu)買材料與進(jìn)場(chǎng)材料不一致的情況出現(xiàn)，從材料層面保證建筑質(zhì)量。建筑單位在選擇合作施工團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，要盡可能選擇市場(chǎng)口碑好，施工經(jīng)驗(yàn)豐富和施工水平高的團(tuán)隊(duì)，從人才層面保證項(xiàng)目質(zhì)量，保證項(xiàng)目質(zhì)量是單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)控制的前提的基礎(chǔ)。

2.5 竣工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)

竣工階段的費(fèi)用控制包括竣工基本驗(yàn)收、工程計(jì)量和竣工結(jié)算等各個(gè)方面。該階段屬于項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)階段，所有建筑安裝項(xiàng)目的實(shí)際投資的總結(jié)都在這一階段，總結(jié)后要分析投資有沒有超標(biāo)。因此，建筑企業(yè)需要秉承認(rèn)真細(xì)心的態(tài)度進(jìn)行工程結(jié)算。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，國(guó)家及人民群眾對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展提出更高要求的背景下，建筑行業(yè)需要提高對(duì)工程造價(jià)的重視程度，在造價(jià)控制過程中充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)，把控投資、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低造價(jià)成本，使自身能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，繼而促使自身能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)一席之地。