從“干部身份”視角探索高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展路徑

謝志霞 周曉舟

摘要：高校輔導(dǎo)員雙重身份的確定，明確了輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展目標，拓寬了職業(yè)發(fā)展渠道，但同時也存在著職業(yè)發(fā)展困境。因此，必須從體制、機制上做好頂層設(shè)計，規(guī)劃路徑。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；雙重身份；“干部身份”；職業(yè)發(fā)展路徑

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）11-0024-02

本文從高校黨委組織部的角度，基于輔導(dǎo)員的“干部身份”，提出把輔導(dǎo)員的發(fā)展過程與學(xué)校干部選拔培養(yǎng)結(jié)合起來，逐步探索輔導(dǎo)員“干部身份”的發(fā)展路徑，從而有效地促進輔導(dǎo)員的良好發(fā)展。并從干部選拔、干部培養(yǎng)的視角來審視和思考，從輔導(dǎo)員有關(guān)政策的制定、選聘、培養(yǎng)、晉升、考核等環(huán)節(jié)著手，積極探尋促進輔導(dǎo)員良好發(fā)展的有效措施[1]。

一、基于雙重身份的輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展方向

（一）朝管理干部方向發(fā)展

《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》指出，“要把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦”。[2]對能力較強、工作突出的輔導(dǎo)員，學(xué)校黨委應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和提拔，充實到管理崗位，使其充分發(fā)揮聰明才智，成為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的中堅力量。

（二）朝專業(yè)教師方向發(fā)展

《規(guī)定》強調(diào)，“高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際，按各校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位”。[3]專職輔導(dǎo)員作為學(xué)校的思想政治教育工作者，基本上承擔著思想政治理論課、形勢與政策、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作，可以結(jié)合輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)科研能力，把善于鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)效果好的輔導(dǎo)員，轉(zhuǎn)崗擔任專業(yè)教師，實現(xiàn)人盡其才。

（三）朝專業(yè)化職業(yè)化方向發(fā)展

為了保持輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定，通過輔導(dǎo)員職務(wù)、職級的逐步晉升，鼓勵一批有志于熱愛學(xué)生工作的輔導(dǎo)員走專業(yè)化、職業(yè)化的道路。為了更好地確保高校輔導(dǎo)員職務(wù)晉升得到保障，目前很多高校已經(jīng)在探索實行“崗位單列、序列單列、評議單列”的輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，有效地激發(fā)了輔導(dǎo)員工作的積極性。同時，在管理崗位編制充足的情況下，探索建立輔導(dǎo)員崗位職級制度，通過設(shè)立科級、處級等不同職級的輔導(dǎo)員管理崗位，將輔導(dǎo)員的工作年限、工作業(yè)績與行政待遇掛鉤起來，有利于輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

二、輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展困境

（一）轉(zhuǎn)任專業(yè)教師的困難

部分輔導(dǎo)員具有轉(zhuǎn)崗至專任教師的意向，但難度很大。根據(jù)筆者針對輔導(dǎo)員發(fā)展路徑所做的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，輔導(dǎo)員中沒有本科學(xué)歷，碩士在讀占7.55%，碩士占86.79%，博士在讀占3.77%，博士占1.89%?？梢姡o導(dǎo)員群體主要是碩士，從事教學(xué)和科研的能力略顯不足；如今高校專任教師基本上已經(jīng)博士化，且須具有一定的研究成果。因此，輔導(dǎo)員如想轉(zhuǎn)崗至教研崗位，攻讀博士學(xué)位是必須的。

（二）轉(zhuǎn)任黨政管理干部的困難

輔導(dǎo)員所從事的學(xué)生工作與行政管理工作在工作職責、工作內(nèi)容、工作要求上還有很多不同的地方。機關(guān)各種黨政干部崗位更多的是作為學(xué)校的管理部門，為學(xué)校制定政策，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，所以輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)為管理干部的壓力較大，今后職業(yè)發(fā)展的不確定性較大。

（三）職務(wù)、職級晉升的困難

高校作為事業(yè)單位，受體制、機制等問題的影響和制約，管理編制是有限的，不會留有太多的處級管理編制給輔導(dǎo)員。因此，除非特別優(yōu)秀，否則很難聘為處級輔導(dǎo)員。而在評審職稱方面，即使為輔導(dǎo)員群體單設(shè)標準，主要看重學(xué)生事務(wù)工作的效果，但是課題和論文還是必需的。輔導(dǎo)員將大量的時間和精力投入學(xué)生事務(wù)工作，造成在課題申報及論文寫作方面存在困難，科研能力偏低。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，輔導(dǎo)員中初級職稱占5.85%，中級職稱占90.4%，高級職稱占3.75%?？梢姡o導(dǎo)員隊伍中仍然以中級職稱為主，具有高級職稱的很少。

三、探索基于輔導(dǎo)員“干部身份”的選拔培養(yǎng)路徑

高校輔導(dǎo)員作為“干部身份”的重要體現(xiàn)，就是學(xué)校黨委把輔導(dǎo)員隊伍作為黨政干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。高校的組織部門要從源頭上把好方向，從過程上強化措施，從考核上找準目標，把一些既有政策水平又有管理能力的優(yōu)秀輔導(dǎo)員選拔出來，擔任學(xué)校各級各部門領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)[4]。

（一）合理的政策傾斜，做好頂層設(shè)計

把輔導(dǎo)員的培養(yǎng)建設(shè)過程與學(xué)校的干部選拔任用和后備干部的培養(yǎng)結(jié)合起來。輔導(dǎo)員隊伍經(jīng)過長期面向?qū)W生的各項工作鍛煉，具備了較強的溝通協(xié)調(diào)以及處理問題的能力等，這正與提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的任職條件相符。因此，在各高校制定處級干部選拔任用辦法及后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法時，應(yīng)對輔導(dǎo)員隊伍有一定的傾斜?！蛾P(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》中指出，“高校選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視專職輔導(dǎo)員的經(jīng)歷”。在制定政策時，對于擔任一定年限的專職輔導(dǎo)員，提任科級或者處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，可以將其擔任輔導(dǎo)員期間的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職經(jīng)歷，視作管理崗位的任職經(jīng)歷。

（二）科學(xué)的準入標準，把好入口關(guān)卡

實踐證明，干部隊伍的合理配置，主要靠選拔來完成，隊伍結(jié)構(gòu)合理與否，直接影響一所學(xué)校今后發(fā)展的能力和潛力。處級干部選拔任用堅持的原則是“德才兼?zhèn)?、以德為先；注重實績、群眾公認”，而輔導(dǎo)員隊伍的選拔也是如此。只有制定嚴格的選聘機制和選拔標準，從思想、動機、能力等方面全方位地考量，尤其注重“德”的考察，掌握應(yīng)聘人員“8小時之外”的真實情況，才能摒除那些以輔導(dǎo)員這一職業(yè)為跳板或者整天混日子、不求上進的人，真正吸納“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴”的人員到輔導(dǎo)員隊伍中來，確保輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量，真正做到思想政治教育潛移默化到學(xué)生心中。

（三）加強多崗位交流，拓寬鍛煉渠道

多崗位、多層面鍛煉，是后備干部開闊視野、積累經(jīng)驗、快速成長的有效途徑。只有加大輔導(dǎo)員隊伍校內(nèi)外交流和掛職鍛煉的力度，才能不斷拓寬培養(yǎng)鍛煉干部的渠道。當輔導(dǎo)員工作一定的年限后，學(xué)校黨委可以根據(jù)輔導(dǎo)員的個體發(fā)展意愿和能力特點進行崗位的有序調(diào)整，讓輔導(dǎo)員在機關(guān)黨政部門或直屬單位、學(xué)院的其他崗位進行輪換或掛職，從而培養(yǎng)輔導(dǎo)員的綜合管理能力。

（四）強化多方位培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

在提任領(lǐng)導(dǎo)干部時，“應(yīng)當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)當達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求”。可見，加強培訓(xùn)對于干部來說是至關(guān)重要的。同樣，要想提高輔導(dǎo)員的競爭力，必須強化多方位、多層次、各階段的培訓(xùn)。

（五）建立嚴格的考核制度，發(fā)揮激勵作用

為了加強干部管理，從嚴開展干部監(jiān)督，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，每個高校均會開展年度考核、試用期考核、任期考核等各類形式的考核，全面、客觀、公正、準確地考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責情況。為了加強輔導(dǎo)員隊伍的管理，強化輔導(dǎo)員的崗位責任感，也為了學(xué)校黨委發(fā)現(xiàn)人才，選拔干部，高校應(yīng)該制定一套全方位、多角度的考核辦法，結(jié)合干部考核中的“德、能、勤、績、廉”五個維度，設(shè)計指標，重點考核輔導(dǎo)員的德才素質(zhì)和工作實績。同時，充分發(fā)揮考評的激勵機制，將考評結(jié)果與職稱評定、職級晉升、獎勵掛鉤，不斷提高輔導(dǎo)員工作的主動性和積極性。

高校輔導(dǎo)員“干部身份”的管理既緊迫又具有現(xiàn)實意義，需要學(xué)校黨委高度重視、創(chuàng)造條件；黨委組織部認真謀劃，創(chuàng)新舉措；各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，才能有效地解決輔導(dǎo)員的出路問題，更好地激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性和主動性，為輔導(dǎo)員的長遠發(fā)展提供機制保障。

參考文獻：

[1]教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定[Z].教育部令第24號，2006-09-01.

[2]教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013-2017年）[Z].教黨〔2013〕9號，2013-05-03.

[3]教育部.關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見[Z].教社政〔2005〕2號，2013-05-03.

[4]中共中央.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例[Z].2014-01-14