市政道路施工質(zhì)量管理中現(xiàn)存問題及防范措施

蔡曉鵬

摘 要：作為交通樞紐的組成結(jié)構(gòu)，市政道路的建設(shè)和其管理工作密不可分，即只有在保證市政道路建設(shè)及管理質(zhì)量的前提下，方可維持正常的交通運行。隨著現(xiàn)代交通工具的逐漸便利化、多樣化，政府部門、群眾紛紛對市政道路質(zhì)量提出更為嚴(yán)格的要求。但是，由于諸多因素的制約，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量存在漏洞，無法滿足穩(wěn)定且安全的交通運輸狀態(tài)。對此，本文側(cè)重探討市政道路施工質(zhì)量管理中存在的問題及防范措施。

關(guān)鍵詞：市政道路；質(zhì)量管理；問題及措施

21世紀(jì)的來臨，促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以快速進(jìn)步，為城市建設(shè)帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。特別為市政道路建設(shè)，其施工質(zhì)量是決定工程整體安全性、穩(wěn)定性的前提，和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生命安全密切相關(guān)。若在質(zhì)量管理中存在相應(yīng)的漏洞或缺陷，則必將引起不可預(yù)料的后果。由此可見，以市政道路工程為核心，努力做好施工質(zhì)量管理工作，不僅是建筑業(yè)首要攻克的難點，也是國家和群眾對建筑業(yè)的新要求。

1 對市政道路工程建設(shè)特點的思考

1.1 結(jié)構(gòu)化

交通樞紐是將滿足群眾日常出行、運輸為核心的項目綜合體。特別為市政道路工程，作為城市交通樞紐的組成核心，能夠依據(jù)對區(qū)域資源的開發(fā)與利用，按照自身條件、交通現(xiàn)狀對原有結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化改進(jìn)，使其能夠滿足區(qū)域化資源調(diào)度的要求。

1.2 功能化

功能優(yōu)化、功能轉(zhuǎn)型是交通建設(shè)和改造的前提，是以區(qū)域內(nèi)發(fā)展需求為導(dǎo)向，對建筑物、交通樞紐予以科學(xué)調(diào)整。在市政道路建設(shè)期間，功能化是工程建設(shè)的核心目標(biāo)，不僅和現(xiàn)存交通布局相吻合，還是在功能規(guī)劃的前提下，有效銜接建筑物、交通樞紐間的功能，使其更具實用性和現(xiàn)代化優(yōu)勢。例如：綠化區(qū)域和公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅要對市政道路作業(yè)要求予以考量，也應(yīng)滿足高峰期交通運行標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 安全化

無論是水利工程、電力工程，還是市政道路工程，均應(yīng)將安全生產(chǎn)納入職能導(dǎo)向。若要從根本上避免市政道路施工建設(shè)的安全問題和質(zhì)量問題，則應(yīng)在工程勘察時，對各地質(zhì)災(zāi)害、結(jié)構(gòu)性病害予以綜合思考，如坍塌、裂縫和沉降等，是制約工程質(zhì)量、工程效率的關(guān)鍵。同時，由工程病害引起的突發(fā)事故，會在某種程度上增加工程損失。為預(yù)防此類問題的出現(xiàn)，則應(yīng)時刻遵守“邊施工、邊防護(hù)、邊監(jiān)測”的調(diào)度原則，以此滿足市政道路運行要求。

2 市政道路施工質(zhì)量管理中存在的問題

對于市政道路工程而言，施工質(zhì)量管理工作的優(yōu)劣，和工程整體質(zhì)量、使用壽命存在關(guān)聯(lián)。然而，由于有效性及合理性質(zhì)量管理機(jī)制的欠缺，致使市政道路工程無論是在施工，還是在使用等過程中，均存在不小的安全隱患，在耗費過多人力、物力、財力等資源的基礎(chǔ)上，對群眾正常出行產(chǎn)生影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 管理方案可行性缺失

目前，市政道路工程建設(shè)期間，由于缺少對施工現(xiàn)場、地質(zhì)環(huán)境的考量，導(dǎo)致在施工準(zhǔn)備尚未充分的前提下，制定各類規(guī)章制度。雖可在某種程度上的對工程質(zhì)量加以約束，但因?qū)κ┕け∪觞c的忽視，使其為市政道路工程質(zhì)量、安全埋下隱患。而產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因為管理人員整體素質(zhì)相對較差，不僅缺少對市政道路工程施工質(zhì)量管理作用的全面認(rèn)知，還會在專業(yè)技能、實踐經(jīng)驗不足、業(yè)績或利益驅(qū)使的情況下，欠缺對施工質(zhì)量的管理。

2.2 過度追求效率

市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，導(dǎo)致管理人員難以意識到自身崗位職責(zé)的重要性，使之在管理理念、管理能力相對滯后的情況下，過度追求工程效率，將工程監(jiān)理工作的意義揮之東流，更談不上對市政道路工程整體質(zhì)量的管控。再者，業(yè)主、開發(fā)商由于對質(zhì)量監(jiān)管意義理解尚未充分，僅注重自身利益和工期交付時間，而監(jiān)理部門更是在主動迎合管理者思想的同事，將質(zhì)量監(jiān)管停留于表層，呈現(xiàn)為檢查而監(jiān)管的局面。

2.3 招投標(biāo)機(jī)制不規(guī)范

現(xiàn)階段，絕大部分市政道路工程，均由招投標(biāo)的方式完成，業(yè)主將項目完全交付給中標(biāo)者，僅需支付相應(yīng)的工程款，即可完成工程建設(shè)工作。但是，招投標(biāo)期間，部分職員受到自身利益的驅(qū)使，忽略招投標(biāo)工作的嚴(yán)格性和規(guī)范性，將資質(zhì)尚未健全的施工單位納入候選范疇。同時，少部分施工單位、包工頭采用掛靠的形式，獲取相應(yīng)的施工資質(zhì)，但由于專業(yè)技術(shù)、相關(guān)設(shè)備的不足，無法保證工程質(zhì)量。更甚者為獲取中標(biāo)資格，報出過低或不符合實際的招標(biāo)價格，而在中標(biāo)后為彌補(bǔ)自身利益損失，以粗制濫造和偷工減料等形式，為國家、社會及人民的財產(chǎn)造成巨大損失。

3 市政道路施工中質(zhì)量管理防范措施

3.1 強(qiáng)化市場管理

若要加強(qiáng)對市政道路工程質(zhì)量問題的防范，則應(yīng)從強(qiáng)化市場管理的角度入手，對以下事項予以關(guān)注：其一，按照施工標(biāo)準(zhǔn)及市場環(huán)境，政府部門應(yīng)在明確分子項目施工標(biāo)準(zhǔn)的前提下，科學(xué)把控工程造價及成本，用以從主觀化的角度，杜絕施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。其二，組織協(xié)調(diào)市政道路施工建設(shè)的復(fù)雜性、綜合性特點，特別是在施工準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)應(yīng)和政府部門取得聯(lián)系，借助相互合作的方式，保證工程項目的順利進(jìn)行。

3.2 提高管理人員專業(yè)技能

針對管理人員專業(yè)技能、理論知識相對較差的情況，筆者建議施工企業(yè)可通過責(zé)任制度的擬定，將各崗位責(zé)任明確劃分給個人的同時，定期組織專業(yè)技能、安全意識培訓(xùn)活動，且借助針對性考核方案的提出，保證管理人員專業(yè)能力得以提高。另外，若施工企業(yè)整體條件較好，應(yīng)對管理人員、施工人員的技能、操作水平予以綜合驗證，逐步改善且優(yōu)化施工環(huán)境，加強(qiáng)其管理人員工作積極性、主動性的管控，緩解工作壓力，提高工程建設(shè)整體質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)材料管理

市政道路建設(shè)期間，由于施工材料、技術(shù)水平的限制，致使路面頻繁出現(xiàn)麻面、蜂窩和裂縫等問題。若要從根本上杜絕此類問題的滋生，則應(yīng)在強(qiáng)化施工人員質(zhì)量意識、施工技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，做好材料管理工作。首先，加強(qiáng)對材料的檢查。即在材料采購期間，選擇有效的排查手段，預(yù)防質(zhì)量相對較差的材料，混入施工現(xiàn)場，以免對工程質(zhì)量產(chǎn)生威脅；按照施工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，對材料及其試件予以檢查，以便更好實現(xiàn)對材料質(zhì)量的控制。其次，由于市政道路建設(shè)屬于龐大、艱巨的工作，往往會消耗過多的施工材料，而若要保證材料質(zhì)量，則應(yīng)在存放過程中，對其安全問題、質(zhì)量問題予以高度關(guān)注，避免經(jīng)濟(jì)損失。例如：在水泥、砂石料和鋼筋等材料存放期間，應(yīng)做好防水工作，以免引發(fā)材料損失。

3.4 注重現(xiàn)場監(jiān)管

施工現(xiàn)場監(jiān)管工作的施行，是保證市政道路工程整體質(zhì)量的前提。對此，在項目施工前，應(yīng)對施工人員技術(shù)水平、職業(yè)能力、質(zhì)量意識予以著重考核。針對尚未滿足進(jìn)場要求的施工人員，應(yīng)禁止其從事工程建設(shè)；且在實際施工階段，還需對已合格的施工人員予以定期考核，未達(dá)到相應(yīng)的要求的人員應(yīng)立即更換，用以在滿足市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，杜絕質(zhì)量隱患、質(zhì)量問題。

4 結(jié)束語：

總而言之，市政道路工程建設(shè)，和城市規(guī)劃、區(qū)域改革密不可分。而政府部門和群眾對現(xiàn)代交通的新要求，更是為市政道路工程的建設(shè)與發(fā)展提供條件。對此，筆者建議應(yīng)在實際施工中，對施工質(zhì)量的制約因素予以全面思考，結(jié)合針對性、可行性管理方案的擬定，逐步提高城市交通整體水平，使其更好滿足資源調(diào)度、市政改造等標(biāo)準(zhǔn)。同時，管理人員還應(yīng)注重自身專業(yè)技能的完善，通過先進(jìn)管理理念及技術(shù)的學(xué)習(xí)，以工程實際情況為參照，制定適宜的工程質(zhì)量管理方案，加快建筑業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

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