會計誠信建設的對策及思考

劉玉榮

【摘要】會計信息失真不僅對證券市場和投資者造成巨大傷害，也影響國民經(jīng)濟發(fā)展和社會資源配置，同時為經(jīng)濟犯罪提供方便，滋生腐敗，影響社會穩(wěn)定。本文從會計誠信的作用、存在問題和對策入手，探討會計誠信建設的意義。

【關(guān)鍵詞】會計誠信；會計信息失真；對策

【中圖分類號】F233 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）36-0269-01

黨的十八大、十九大分別提出要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，“誠信”作為內(nèi)容之一，成分顯示其在治國理政中重要地位。會計工作是向國家、社會和企業(yè)的各個方面提供信息的工作，因此其“誠信”就顯得尤為重要。中國現(xiàn)代會計先父潘序倫先生曾說：“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計。” 原國家總理朱镕基在上海國家會計學院視察時曾說：“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬?！?這些都是對會計誠信所作的最好的詮釋。

一、會計誠信的意義

1.會計誠信的作用

誠信是會計工作的生命線，相當于企業(yè)的無形資產(chǎn)，能夠提高利潤，成為政府宏觀決策的依據(jù)。會計誠信是市場經(jīng)濟立足之本，若會計信息失真，必將殃及信用，股票、債券及其它金融工具也都無法正常發(fā)展，造成金融秩序混亂。企業(yè)內(nèi)部控制兩權(quán)分離迫使會計誠信意義重大，會計誠信亦是是所有者和管理者目標一致的基礎。

2.誠信是會計職業(yè)道德的根本

我國《會計法》第5條規(guī)定“會計人員辦理會計事項應當實事求是、客觀公正”，中國注冊會計師職業(yè)道德準則中也提出了客觀、公正原則。會計工作是通過會計人員的核算和監(jiān)督對經(jīng)濟生活的記錄和管理的一種行為，如實反映正確核算可以說是決定會計工作成效和質(zhì)量好壞的根本標準，是對會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德要求。

3.誠信是內(nèi)部控制的基礎

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財務管理和會計核算的基本規(guī)范。企業(yè)要建立一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計資料的真實、合法。只有建立健全一個包含內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的內(nèi)控制度體系，才能提高會計信息質(zhì)量和標準。要嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》，約束會計從業(yè)人員熟練掌握相關(guān)的標準與實務操作，不斷提高專業(yè)水平和職業(yè)判斷能力，保證會計信息真實。

二、會計誠信問題的表現(xiàn)形式

1.會計信息失真

會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動，給決策者的決策活動帶來不利影響。據(jù)有關(guān)資料披露，財政部在2000年度在會計信息質(zhì)量抽查中，在被抽查的159家企業(yè)中，資產(chǎn)不實的有147戶。這147戶共虛增資產(chǎn)18.48億元，虛減資產(chǎn)24.75億元；虛增利潤14.72億元，虛減利潤19.43億元。在上市公司方面：2001年經(jīng)注冊會計師審計，深滬兩市上市的1000余家公司共被審計出應調(diào)減虛增利潤189億元，擠掉利潤水分達15.9%。特別是有6家上市公司資產(chǎn)調(diào)減幅度超過50%。這些案件，通過操縱利潤、調(diào)節(jié)資產(chǎn)、偷稅漏稅等舞弊手段，不僅使會計的誠信基礎受到了嚴重挑戰(zhàn)，破壞國民經(jīng)濟運行環(huán)境，影響企業(yè)生存發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2.公司內(nèi)部經(jīng)濟犯罪

公司內(nèi)部經(jīng)濟犯罪，主要表現(xiàn)是財務造假。普華永道會計公司發(fā)布的2003年經(jīng)濟犯罪調(diào)查報告顯示，其調(diào)查的全球50個國家1000家大公司執(zhí)行官及其他相關(guān)的高層領(lǐng)導有37%的公司發(fā)生過內(nèi)部的經(jīng)濟犯罪事件。公司內(nèi)部經(jīng)濟犯罪表現(xiàn)在公司交易中的行賄、受賄目前比較普遍，或利用內(nèi)部審計體系漏洞，企業(yè)借助資本經(jīng)營、債務重組，用這種手段來化公為私，明顯的有攜款潛逃、偽造會計賬冊，公款炒股、私存款項等等。

3.財務欺詐現(xiàn)象嚴重

利用會計準則和現(xiàn)行的管理制度的漏洞，一些上市公司鋌而走險，偽造金融票據(jù)，虛構(gòu)銀行存款，隱瞞銀行存款受限制使用的事實，在不同程度上粉飾或者篡改真實的財務信息。或以虛構(gòu)交易、濫用會計政策和會計估計、利用特殊會計主體進行舞弊。或與會計審計事務所串通一氣，如2005年，普華永道被財政部限期整改，德勤陷入科龍審計漩渦。

三、提高會計誠信水平，保證會計信息真實的對策

1.加大處罰力度，提高失信成本

建立嚴格的懲罰機制，懲罰力度，提高造假成本，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責任人進行經(jīng)濟處罰或刑事處罰，使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益，使會計失信問題會得到一定控制。建立民事賠償制度，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提出訴訟。也可以根據(jù)國外一些國家的做法，對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險，通過市場行為進行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。或?qū)嵭惺袌鼋霗C制，對那些不遵守行業(yè)操守、自身不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為后要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。

2.加強法制建設，發(fā)揮法律力量

制定完善會計法實施細則，有利于推動《會計法》的全面貫徹落實。立法保護會計從業(yè)人員，健全我國會計規(guī)范體系，構(gòu)建人類命運共同體下的新會計實務，盡早實現(xiàn)與國際慣例的銜接。加強內(nèi)部會計控制，德治和法治相結(jié)合，所以應建立一個長效的內(nèi)控體系，以降低舞弊案件發(fā)生。

3.加強誠信教育

提高會計從業(yè)人員職業(yè)道德和政治思想水平，讓社會主義核心價值觀根植于會計從業(yè)人員內(nèi)心，自覺把誠信原則放在首要位置，積極向國際慣例靠攏，不斷增強工作的責任感和使命感。會計從業(yè)人員要自覺加強法律知識學習，強化法制觀念，認清弄虛作假、提供虛假會計信息是一種違法行為，自覺接受監(jiān)督，將外在監(jiān)督轉(zhuǎn)換成自我約束的需要，自覺杜絕違法行為，提高法制意識水準，帶頭維護會計法規(guī)的尊嚴。

對學校教育來說，老師給學生傳授會計專業(yè)知識時就應該引入會計職業(yè)道德教育，把市場經(jīng)濟的一般規(guī)則與法律規(guī)范貫穿于會計職業(yè)道德教育中；對會計從業(yè)人員，要實施繼續(xù)再教育活動，要使會計人員具備正直、誠實的品質(zhì)，客觀公正、不偏不倚地對待有關(guān)利益各方。注重擴大會計誠信教育對象，如單位負責人、注冊會計師、政府官員等群體。

4.建立社會監(jiān)督和評價機制

加快建立社會信用監(jiān)督評價體系，用完善的會計信用制度，來制約會計領(lǐng)域中的虛假行為。如建立會計誠信檔案、上市公司信用評級機制、強化會計監(jiān)督體制以及繼續(xù)推進會計委派制等制度，維護會計誠信。

參考文獻

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[2]徐融等：《會計信息故意性違法失真的防范》，《財務與會計》2000年第七期.

[3]陳國軍：《淺談會計信息失真與誠信》，《交通財會》，2002年第八期.

[4]http：//news.weiok.com 2006-8-2 17：01：56 來源：金羊網(wǎng).