強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

樊繼巧

摘要：一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作都存在很多問(wèn)題，例如審計(jì)工作不規(guī)范、取證困難以及缺少法律保證等，嚴(yán)重影響了各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作已經(jīng)成為目前的必要之舉。文章首先闡述了強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義，然后分析了目前農(nóng)村財(cái)務(wù)工作面臨的主要問(wèn)題，最后就其問(wèn)題擬出對(duì)應(yīng)的完善和解決措施，以備參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)：財(cái)務(wù)審計(jì)工作：?jiǎn)栴}：分析

就目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際情況來(lái)看，很多方面還存在一定的不足之處。對(duì)此，相關(guān)部門還應(yīng)加大整治力度，加強(qiáng)專項(xiàng)法治建設(shè)，對(duì)相關(guān)工作所面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入性的分析并采取對(duì)應(yīng)措施將其逐一解決，從而進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、公平性以及實(shí)效性。

一、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義

1.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以凸顯出以往工作存在的問(wèn)題。中國(guó)屬于社會(huì)主義性質(zhì)國(guó)家，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。因此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，集體的財(cái)產(chǎn)是集體成員所共同擁有的，可是就目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況而言，還有很多地區(qū)農(nóng)村各級(jí)干部缺乏廉政意識(shí)，通過(guò)各種手段侵吞集體公共財(cái)產(chǎn)，鋪張浪費(fèi)行為嚴(yán)重，財(cái)務(wù)報(bào)表?xiàng)l理不清晰。通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的強(qiáng)化則可以有效將以上問(wèn)題在落實(shí)相關(guān)措施的過(guò)程中得以凸顯出來(lái)，從而方便后續(xù)整頓工作的進(jìn)行。

2.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)。人員的技術(shù)水平直接關(guān)系著審計(jì)工作的最終質(zhì)量和效果，但是很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作都由于受到自身技術(shù)水平的限制而使最終審計(jì)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。在強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的過(guò)程中必然要對(duì)工作人員的工作質(zhì)量提出更高的要求，這樣一來(lái)就會(huì)促進(jìn)工作人員綜合素養(yǎng)的全面提升，從而進(jìn)一步保障審計(jì)結(jié)果的規(guī)范性。

3.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以促進(jìn)資源的合理配置。通過(guò)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的強(qiáng)化可以加強(qiáng)對(duì)百姓所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，同時(shí)還可以對(duì)農(nóng)村集體資金的使用予以有效處理，使這部分財(cái)務(wù)資金能夠更好地服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村管理的各項(xiàng)任務(wù)得以順利進(jìn)行。

二、目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題

1.審計(jì)工作的法律保障力度不足。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作還缺乏一套相對(duì)完善的法律條文進(jìn)行規(guī)范和保障。大多數(shù)地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作依然停留在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的服務(wù)范疇的階段中，同時(shí)相關(guān)工作缺少健全的制度保證，工作團(tuán)隊(duì)專職程度過(guò)低。這心將阻礙農(nóng)村審計(jì)活動(dòng)的全面開展，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展產(chǎn)生一定的矛盾性。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查取證困難，工作力度有待提升。農(nóng)村地區(qū)普遍存在材料建檔不健全的問(wèn)題，財(cái)務(wù)明細(xì)亦是如此。很多年份較遠(yuǎn)的舊賬及其審計(jì)資料都已丟失，想要查證卻無(wú)從取證。同時(shí)審計(jì)人員在群眾面前的權(quán)威性不足，大多數(shù)村民都不能做到完全配合。

3.審計(jì)程序不夠規(guī)范。農(nóng)村審計(jì)工作缺少完善的審計(jì)計(jì)劃和具體工作方案，同時(shí)，有很多審計(jì)資料以及文件沒(méi)有形成系統(tǒng)性的文書，對(duì)審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)取證、審計(jì)檔案整理與保存等一系列審計(jì)程序沒(méi)有作出具體規(guī)定。

4.審計(jì)內(nèi)容不全面。我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)包含財(cái)務(wù)的收入、支出和清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，但實(shí)際上很多地區(qū)實(shí)際上都只落實(shí)了財(cái)務(wù)收支審計(jì)部分的工作，實(shí)際工作內(nèi)容不夠全面。

5.審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平有待提升。人員是技術(shù)的載體，想要提高審計(jì)工作質(zhì)量就要從審計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)人手，但是目前我國(guó)農(nóng)村審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平過(guò)低，人員專業(yè)素養(yǎng)不足，根本無(wú)法保證其工作效率。

三、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的對(duì)策

1.完善審計(jì)體系，提高工作人員的綜合素養(yǎng)。優(yōu)質(zhì)的工作效率離不開有效而完善的制度體系作為保障。以往的審計(jì)工作中，工作人員工作懈怠，態(tài)度懶散，導(dǎo)致審計(jì)效率的降低，通過(guò)制度體系的完善和落實(shí)則可以提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、工作管理法制化、政治思想現(xiàn)代化，從而使農(nóng)村審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)得到整體性的提升。

2.提高財(cái)務(wù)審計(jì)的法制化建設(shè)水平。目前農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺少一套完善的法律體系對(duì)其加以規(guī)范，改變以往工作中的不良現(xiàn)象和風(fēng)氣，抓好農(nóng)村審計(jì)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，做到審計(jì)追回款、罰款專戶儲(chǔ)存、專賬管理制度化，審計(jì)反饋正常化。同時(shí)，積極推進(jìn)法規(guī)制度落實(shí)還可以使農(nóng)民負(fù)擔(dān)和集體財(cái)力管理做到有法可依，有章可循。

3.全面改善審計(jì)環(huán)境。審計(jì)部門在民眾面前的權(quán)威性不足致使一些取證措施無(wú)法進(jìn)行，影響了審計(jì)效果。因此應(yīng)通過(guò)審計(jì)環(huán)境的改善來(lái)應(yīng)對(duì)相關(guān)不利因素，要以加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)為突破口，充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來(lái)的業(yè)務(wù)工作關(guān)系，積極主動(dòng)地配合案件查處，調(diào)解糾紛，盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，以此獲取人民對(duì)于審計(jì)工作的重視和支持，從而使審計(jì)工作環(huán)境得以逐步改善。

4.把握工作重點(diǎn)，提高工作實(shí)效。在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中應(yīng)盡量把握審計(jì)重點(diǎn)，首先是對(duì)物資和財(cái)產(chǎn)的賬目極其實(shí)物的吻合性進(jìn)行審查，然后是現(xiàn)金與存款的審查，再次是審查收支情況是否符合規(guī)定，第四是對(duì)集體資本累積情況的審查。第五是對(duì)承包上交以及合同兌現(xiàn)情況的審查，第六是債權(quán)債務(wù)報(bào)表真實(shí)性以及其他物資和財(cái)務(wù)往來(lái)情況的審查。一經(jīng)審查出任何問(wèn)題，一定要找出有力的法律依據(jù)，并按照規(guī)定予以法律定性。針對(duì)被審計(jì)的部門，要保證相關(guān)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及公正性，有證明材料，有審計(jì)報(bào)告，有被審單位意見(jiàn)，有審計(jì)結(jié)論，審計(jì)處理意見(jiàn)，審計(jì)建議書，保證資料齊全。

5.創(chuàng)新審計(jì)方式。想要提高農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，那么就要打破傳統(tǒng)，堅(jiān)持以當(dāng)前地區(qū)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)并進(jìn)行工作方式的創(chuàng)新，一方面將審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)工作予以有效結(jié)合，另一方面則應(yīng)注意把握日常審計(jì)。秉承審計(jì)工作的公開原則嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支，杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。廣開言路，傾聽民眾的聲音，加強(qiáng)對(duì)離任干部的審計(jì)。此外還應(yīng)全面落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任追究制，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行分層管理，如果在審計(jì)工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何一部分存在問(wèn)題就應(yīng)第一時(shí)間找出問(wèn)題所在環(huán)節(jié)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)等對(duì)應(yīng)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

6.提高審計(jì)監(jiān)督力度。農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)積極發(fā)掘改革后產(chǎn)生的各種問(wèn)題和現(xiàn)象，并對(duì)其進(jìn)行分析和研究，擬定解決措施進(jìn)行完善，規(guī)范農(nóng)村審計(jì)行為，尤其鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)的農(nóng)經(jīng)部門，一定要設(shè)置專項(xiàng)部門依法履行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理地方，審計(jì)監(jiān)督工作由縣級(jí)或市級(jí)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一組織實(shí)施。為提高審計(jì)質(zhì)量，各級(jí)審計(jì)部門要積極配合和支持農(nóng)經(jīng)部門開展農(nóng)村審計(jì)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。當(dāng)前，要積極開展村干部離任審計(jì)，發(fā)包及上交款、土地征用補(bǔ)償以及“一事一議”籌資等專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)其資金的籌集和支出使用和揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織聯(lián)系等部門的密切配合，解決農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)處罰權(quán)問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

由上文可知，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作直接關(guān)系到農(nóng)村當(dāng)?shù)氐牧L(fēng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是就目前我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際情況來(lái)看，大部分農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作還存在很多問(wèn)題，因此，相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)工作過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入性的分析，并采取有效措施將其逐一解決，從而進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、公平性以及實(shí)效性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高我國(guó)社會(huì)主義整體建設(shè)水平。